Коммунисты зарегистрировали в парламенте Молдовы законопроект об «иноагентах»

Шесть депутатов от Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) 28 марта зарегистрировали в парламенте законопроект об «иностранных агентах». Авторы предлагают ввести штрафы до 200 тыс. леев для юридических и физических лиц, получающих иностранное финансирование. Депутат PAS Раду Мариан в ответ заметил, что в случае принятия такого закона «иноагентом» следовало бы клеймить и Игоря Додона, за год получившего от «Сбербанка» больше миллиона леев.

Авторы инициативы заявляют, что такой закон необходим для контроля за участием международных организаций в политической жизни Молдовы, пишет Ziarul de Gardă.

Коммунисты заявляют, что принятие закона является «необходимым» в связи с «возросшим участием международных организаций в общественно-политической жизни Молдовы». 

Авторами законопроекта о «статусе иностранных агентов в Республике Молдова» являются депутаты Константин Старыш, Инга Сибова, Николай Русол, Валерий Мудук, Владимир Воронин и Диана Караман. Они определили «иностранного агента» как «любое юридическое или физическое лицо, которое прямо или косвенно получает иностранное финансирование в размере не менее 50% от общего годового дохода и которое осуществляет деятельность, влияющую на политическую, экономическую, социальную или образовательную жизнь Республики Молдова».

Что предполагает инициатива

Согласно законопроекту, «иностранные агенты» будут обязаны в течение 30 дней с момента «получения иностранного финансирования» зарегистрироваться в реестре, который ведет «Комиссия по контролю за иностранным влиянием». Комиссия будет «автономным органом, находящимся под парламентским контролем».

«Иностранные агенты обязаны публиковать ежеквартальные отчеты об использовании иностранных средств и осуществляемой деятельности. Публичные материалы (сайты, брошюры, объявления, кампании в СМИ) должны содержать пометку: „Данный субъект зарегистрирован в качестве иностранного агента в Республике Молдова“» — говорится в тексте законодательной инициативы.

По мнению ПКРМ, иностранным агентам не разрешается:

• финансирование политических партий, кандидатов на выборах или избирательных кампаний в Молдове;
• лоббирование в пользу иностранных интересов без уведомления комиссии;
• участвовать в образовательных программах без согласования с Министерством образования и Комиссией по контролю за иностранным влиянием.

«Иностранные агенты» также будут подвергаться ежегодным внезапным проверкам. В случае выявления нарушений комиссия может вынести письменное предупреждение, наложить штраф, приостановить деятельность на срок до 6 месяцев и ликвидировать организацию по решению суда.

Предлагаемые санкции

• Нерегистрация в Реестре иностранных агентов влечет наложение штрафа в размере от 50 до 200 тыс. леев.
• Недекларирование иностранного финансирования карается блокировкой банковских счетов и конфискацией незадекларированных сумм.
• В случае неоднократного нарушения законодательства об иностранных агентах суд может вынести решение о ликвидации организации.

Что говорят эксперты

Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы Петру Маковей заявил ZdG отметил, что подобный закон в США выглядит совершенно иначе, чем думает активно продвигающий введение его аналога в Молдове Игорь Додон.

«[Додон], конечно, думает перенять эту практику у РФ, как он всегда это любит делать. Закон в России абсолютно недемократичен и, по сути, ограничивает права как общественных, так и медиаорганизаций», — заявил Маковей.

Эксперт по правам человека Даниел Гойнич предложил сторонникам закона об «иноагентах» ознакомиться с решением ЕСПЧ «Кобалия и 106 других против России» от 2 октября 2024 года. Тогда европейский суд постановил, что Россия нарушила права 107 заявителей — как физических лиц, так и организаций — и обязана вернуть им сумму штрафов, а также выплатиь компенсации по 10 тысяч евро.

«Они увидят, что подобное законодательство нарушает право на свободу выражения мнения, право на свободу объединений. Соответственно, в случае вынесения такого решения ЕСПЧ придется иметь дело с последствиями на национальном уровне, иначе такое законодательство может быть признано Конституционным судом страны неконституционным», — сказал Гойнич.

Инициатива Додона

Ранее лидер социалистов Игорь Додон, официально получающий в Москве миллионы, заявил, что разработает и предложит «принять закон об „иностранных агентах“ по примеру США, многих стран ЕС, Грузии и других государств».

В то же время Додон заявил, что «неправительственным организациям будет запрещено заниматься политикой».

Депутат правящей партии PAS Раду Мариан отреагировал на инициативу коммунистов с насмешкой, заявив, что инициаторы законопроекта хотят наказать Игоря Додона, который лично указал в своей декларации доходы, полученные от Москвы.

«Социалисты называют Додона иностранным агентом и требуют его наказания. Или они запутались, ведь перед тем как сегодня зарегистрировать проект закона о «иностранных агентах», они не прочитали декларацию о доходах Додона, где он хвастается получением денег из Москвы (1,2 миллиона леев)», — заявил Мариан.

Закон об «иностранных агентах» послужил репрессиям в России и привёл Грузию к международной изоляции

В России закон об «иностранных агентах» был принят ещё в 2012 году, и по мере ужесточения путинских репрессий всё больше размывался в формулировках. Термин «иноагент» в российском контексте используется с негативной окраской и применяется не только к НКО, но и к СМИ, которые получают иностранные гранты. Он дает властям право включать в список «иностранных агентов» НПО и отдельных лиц, получающих поддержку из-за рубежа и занимающихся политической деятельностью. Попав в список, они рискуют получить тюремное заключение сроком до 5 лет, если не будут сообщать о своей деятельности в строгом соответствии с требованиями закона. На практике «иноагентами» в России клеймят кого попало: рэперов и правозащитников, учёных и блогеров, актёров и журналистов — достаточно публично выступить с критикой Путина или войны.

В Грузии такой законопроект, который требует от организаций, получающих более 20% своего финансирования из-за рубежа, регистрироваться в качестве «агентов иностранного влияния», спровоцировал продолжающийся политический кризис в стране: антиправительственные протесты продолжаются месяцами.

США, Евросоюз и Великобритания раскритиковали законопроект об иностранных агентах в Грузии, который в конечном итоге был принят. Грузинские оппозиционные группы называют его «российским законом», утверждая, что он создан по образцу российского законодательства, используемого для преследования оппонентов президента Владимира Путина. По данным Reuters, Россия отрицает какую-либо причастность к поддержке законопроекта, который она защищала от критики Запада.

В итоге закон об иноагентах наряду с другими копирующими российское законодательство поправками, вроде запрета так называемой «пропаганды» ЛГБТ, фактически изолировал Грузию от международного сообщества и свернул процесс евроинтеграции, поставив под угрозу будущее страны вместе с экономикой и благосостоянием её населения.

Отметим, молдавская оппозиция вновь заговорила о собственной версии закона об «иноагентах» в момент, когда в России этот закон в очередной раз ужесточают. Госдума предложила присваивать такой статус людям, содействующим исполнению решений международных организаций, в которых не состоит РФ — например, Международному уголовному суду. За содействие таким организациям предлагают давать до семи лет тюрьмы. За призывы к санкциям против РФ россиянам грозит до пяти лет тюрьмы.

Тем временем в Грузии 1 апреля новый закон «о регистрации иноагентов» приняли в окончательном чтении. Хотя правящая партия «Грузинская мечта», как и молдавские коммунисты, утверждает, что закон копировали с американского Foreign Agents Registration Act, оппозиция и гражданское общество подчёркивает: новый закон направлен против независимых организаций и СМИ, а не внешнего влияния. Закон уже раскритиковали глава дипломатии ЕС Кая Каллас и еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос, со слов которых, поправки «чрезмерно ограничивают основные свободы и подрывают демократический процесс принятия решений.

Читайте также:

• В Приднестровье будут штрафовать журналистов без местной аккредитации
• Суд оставил в силе арест Гуцул на 20 суток
• Германия выделит 37 млн евро помощи для Молдовы

nokta

Если вы нас читаете/смотрите и вам нравится наша работа, поддержите команду nokta. До 30 апреля вы можете направить 2% своего подоходного налога за 2024 год на развитие независимого СМИ в Гагаузии. Подробнее здесь.