Коррупционный скандал в ЕС: кто в нём замешан и какие могут быть последствия
В Евросоюзе случился коррупционный скандал. Бывшую главу дипломатии ЕС Федерику Могерини и действующего крупного еврочиновника Стефано Саннино обвиняют в мошенничестве при обучении молодых дипломатов в Колледже Европы.
Первыми о расследовании сообщили СМИ
2 декабря бельгийские издания Le Soir и LʼEcho сообщили со ссылкой на источники, что Федерика Могерини задержана в Бельгии по делу о мошенничестве. Она была представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности с 2014 по 2019 год, а в 2020 году стала ректором Колледжа Европы. Это престижное учебное заведение готовит будущих европейских чиновников и дипломатов, формально независимо, но частично финансируется ЕС и имеет хорошие связи со структурами Брюсселя.
Издание Euractiv сообщило, что утром 2 декабря бельгийская полиция обыскала офис Европейской службы внешних связей (EEAS) в Брюсселе, возглавляемый Могерини Колледж Европы в Брюгге и несколько частных домов. По данным Euractiv, трёх человек задержали для допроса, среди них — бывший генсек EEAS и действующий глава Генерального директората Еврокомиссии по Ближнему Востоку, Северной Африке и Персидскому заливу Стефано Саннино.
Победить в тендере до его публикации: в чём Европейская прокуратура обвиняет Могерини и Саннино
3 декабря Европейская прокуратура подтвердила, что днём ранее в Брюсселе задерживали Могерини, а также старшего сотрудника Колледжа Европы в Брюгге и высокопоставленного чиновника Еврокомиссии — по-видимому, речь о Саннино. Расследование касается предполагаемого мошенничества, связанного с финансируемой ЕС подготовкой молодых дипломатов.
Троим задержанным предъявили официальные обвинения после допроса в Федеральной судебной полиции Бельгии. Обвинения касаются мошенничества и коррупции при закупках, конфликта интересов и нарушения профессиональной тайны. Они были освобождены, поскольку не представляют угрозы побега. Дома у обвиняемых прошли обыски.
- Европейская прокуратура (EPPO) — независимая прокуратура Европейского Союза. Она отвечает за расследование, судебное преследование и вынесение приговоров по преступлениям, направленным против финансовых интересов ЕС.
Расследование касается проекта Дипломатической академии ЕС. Это девятимесячная программа обучения молодых дипломатов из государств-членов, которую Европейская служба внешних связей поручила Колледжу Европы в Бельгии на период 2021–2022 годов по итогам тендерной процедуры.
Прокуроры подозревают, что Колледж Европы и/или его представители знали о критериях отбора участников тендерной процедуры и имели основания полагать, что им будет поручена реализация проекта, ещё до того, как Европейская служба внешних связей опубликовала уведомление о тендере.
EPPO считает, что в ходе тендера могла быть нарушена статья 169 Финансового регламента, касающаяся добросовестной конкуренции, и что конфиденциальную информацию о текущих закупках передали одному из кандидатов, участвующих в тендере. Перед началом обысков прокуратура ходатайствовала о снятии иммунитета с нескольких подозреваемых.
Никакие другие подробности текущего расследования не могут быть обнародованы, чтобы не поставить под угрозу его исход, заявили прокуроры.
Как пишет «Европейская правда» со ссылкой на источники, следователи уделили особое внимание приобретению колледжем здания на улице Spanjaardstraat в Брюгге за 3,2 млн евро – сейчас там расположено общежитие для участников программы. Условия тендера потребовали от заявителей представить свои планы по размещению академии.
По данным двух лиц, знакомых с ходом расследования, здание купили в период финансовых затруднений институции. Вскоре после этого Европейская служба внешних действий (генеральным секретарем которой был на тот момент Саннино) выделила возглавлявшему Могерини Колледжу Европы 654 тысяч евро финансирования.
Однако теперь следствие подозревает, что Колледж Европы мог иметь привилегированный доступ к конфиденциальной информации о тендере. Что и обеспечило ему несправедливое превосходство над другими потенциальными участниками.
По данным «Европравды», объявление также предъявлено содиректору отдела исполнительного образования, учебы и проектов Колледжа Европы Чезаре Загретти.
Из юной коммунистки — в главу МИД Италии: политическая биография Федерики Могерини
Федерика Могерини родилась в Риме в 1973 году. Политикой занималась ещё будучи подростком — в 15 лет она вступила в Итальянскую коммунистическую молодёжную федерацию, рассказывает Euronews.
После роспуска Итальянской компартии примкнула к социал-демократам. В 2008 году стала членом итальянского парламента, как специалистка по иностранным делам. В 2014 году стала главой МИД в правительстве Маттео Ренци. В том же году Ренци предложил ей возглавить дипломатию ЕС в Еврокомиссии, в которой тогда председательствовал Жан-Клод Юнкер.
Несмотря на сопротивление стран Балтии, обеспокоенных ее политикой в отношении России и предполагаемым умиротворением Москвы, в 2014 году она была назначена на должность высокого представителя, который координирует внешнюю политику стран блока, участвует в заседаниях Европейской комиссии и возглавляет Совет ЕС по иностранным делам. Так Могерини превратилась в одно из главных лиц международной политики.
Сложив полномочия главы евродипломатии, Могерини стала ректором Колледжа Европы. Назначение сопровождалось критикой, ведь у дипломатки не было академических регалий и опыта в образовательном управлении. Ряд чиновников ЕС, выпускников колледжа и профессоров выступал против. Но административный совет учебного заведения во главе с экс-главой Европейского совета Германом ван Ромпеем всё же одобрил кандидатуру Могерини. Ван Ромпея обвиняли в том, что он отклонил других квалифицированных кандидатов для продвижения экс-главы дипломатии ЕС. 15 членов Европарламента от «Зелёных» написали возмущённое обращение главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен.
Как отмечает Euronews, находящийся в бельгийском Брюгге колледж — открытая в 1949 году площадка подготовки молодых управленцев и дипломатов, собирающихся построить карьеру в учреждениях ЕС и наладить связи. Обходится такой билет в брюссельские институты в 30 тысяч евро в год. Представители Колледжа Европы сообщили Euronews, что он будет «полностью сотрудничать с властями в интересах прозрачности и уважения к процессу расследования».
Второй фигурант дела — видный еврочиновник Стефано Саннино
У Стефано Саннино была безупречная дипломатическая карьера и большой авторитет, поэтому обвинения в его адрес добавляют ситуации резонансности не меньше, чем в случае с Могерини. Сейчас Саннино занимает пост директора Генерального директората Европейской комиссии по Ближнему Востоку, Северной Африке и Персидскому заливу (DG MENA). Он также занимал должность генсека Европейской службы внешних действий с 2021 по 2024 год. В феврале он был назначен на должность директора Генерального директората Европейской комиссии по Ближнему Востоку, Северной Африке и странам Персидского залива.
Саннино родился в Портичи, в итальянской провинции Неаполь, в 1959 году. Изучал политологию. с 1986 года начал строить дипломатическую карьеру. Был замглавы миссии в посольстве Италии в Белграде, затем занимал крупные должности в правительствах Романо Проди, Массимо Д’Алема и Джулиано Амато.
Когда Романо Проди возглавил Еврокомиссию, Саннино был его советником по внешним связям и торговле, а затем занимал ещё несколько высоких должностей в Брюсселе. После короткого возвращения в итальянскую политику, Саннино в 2008-2010 отвечал за связи с Латинской Америкой и Азией, а в 2011-2013 — возглавил Генеральный директорат по воросам расширения. Он был постпредом Италии в ЕС и послом Италии в Испании и Андорре.
Саннино также известен как человек, отстаивающий права ЛГБТ-людей и открытый гей.
Какие будут последствия
Издание «Европейская правда» считает, что результаты расследования Европейской прокуратуры могут иметь далеко идущие последствия для системы европейского управления и трудоустройства бывших еврочиновников.
Как сообщает Politico, сотрудники Европейской службы внешнеполитической деятельности (EEAS) опасаются, что скандал запятнает репутацию их ведомства.
Четыре собеседника издания считают, что расследование грозит обострить и без того напряжённые отношения между главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и главой евродипломатии Каей Каллас. Ряд собеседников Politico связывает переход Саннино из EEAS в Еврокомиссию в 2024 году с более масштабными усилиями фон дер Ляйен по ослаблению дипломатического аппарата ЕС и укреплению исполнительной власти. Его полномочия на новой должности пересекались с уже существующими службами прежнего ведомства. Усугубляя ситуацию, Саннино забрал с собой в Комиссию ещё нескольких дипломатов.
Скандал может ударить и лично по фон дер Ляйен, имеющей репутацию чересчур скрытного человека: пресса упрекает её в отстуствии прозрачности. Так, в этом мае суд вынес решение против Еврокомиссии за то, что она не смогла обосновать отказ обнародовать обмен сообщениями между фон дер Ляйен и гендиректором Pfizer — компании, поставлявшей ЕС вакцины от ковида. О существовании такой переписки тогда стало известно New York Times, но фон дер Ляйен отклоняла запрос на предоставление сообщений редакции газеты.
«Люди, которым не нравится фон дер Ляйен, используют это против нее», — заявил изданию Politico чиновник ЕС, считающий, что ситуация, в которой глава ЕК приняла бы удар на себя, была бы несправедливой.
Кристиано Себастьяни, представитель одного из крупнейших профсоюзов ЕС, Renouveau & Démocratie, заявил, что, если обвинения будут доказаны, они окажут «катастрофическое воздействие на авторитет соответствующих учреждений и, в более широком смысле, на восприятие гражданами всех европейских институтов». Он сообщил, что получил «десятки сообщений» от сотрудников ЕС, обеспокоенных ущербом репутации.
Это уже второй крупный коррупционный скандал в Брюсселе в 2025 году. Весной издания Follow the Money, Le Soir и Knack написали, что лоббисты китайского технологического гиганта Huawei давали взятки евродепутатам, чтобы повлиять на решения ЕС. Источники сообщили газетам, что в деле могут быть замешаны около 15 действующих и бывших евродепутатов. Публикации привели к выдвижению обвинений и обыскам в здании парламента в Брюсселе. Прежде, в 2022 году, сердце европейской политики сотрясал другой скандал с коррупцией и лоббистами — так называемый «катаргейт»: одну из 14-вице-спикеров Европарламента Еву Кайли тогда заподозрили в получении взяток у Катара, отмывавшего репутацию из-за скандала с нарушением прав рабочих на объекта ЧМ-2022.
Читайте также:
nokta
