Молдова «поднялась» на третье место в Европе по числу заключенных на долю населения

Молдова вошла в тройку стран Европы с самым высоким уровнем тюремного заключения среди населения: на 100 тысяч жителей в стране приходится 245 заключённых — больше только в Турции и Азербайджане.

Такие данные приводятся в отчёте SPACE I 2025, который проанализировала правозащитная ассоциация Promo-LEX.

По состоянию на 31 января 2025 года, в пенитенциарной системе Молдовы находились 5844 человека при расчётной численности населения 2,38 млн человек. Уровень заключения составил 245,4 человека на 100 тысяч жителей — это третий показатель среди стран Совета Европы после Турции (458) и Азербайджана (271).

Годом ранее страна занимала четвёртое место с показателем 235 заключённых на 100 тысяч населения.

Рост за год составил 4,4% и стал одним из самых заметных в регионе. В Promo-LEX отмечают, что тенденция к снижению числа заключённых, наблюдавшаяся с 2018 по 2022 год, прервалась. Правозащитники связывают это с судебной и уголовно-процессуальной практикой, при которой всё чаще применяются меры, связанные с лишением свободы.

Предварительный арест в Молдове применяют чаще, чем в соседних странах

По данным отчёта, почти каждый пятый заключённый в Молдове находится под предварительным арестом. На 31 января 2025 года без окончательного приговора суда под стражей содержались 1128 человек — это 19,4% от общего числа заключённых.

Для сравнения, в Румынии доля таких арестов составляет 12,4%, в Польше — 10,8%, в Литве — 12,8%, в Словакии — 13,2%, а в Турции — 14,2%. Несмотря на схожие правовые системы, Молдова заметно превышает показатели большинства стран региона.

В Promo-LEX напоминают, что предварительный арест должен применяться только как исключительная мера — это предусмотрено как Европейской конвенцией по правам человека, так и законодательством Молдовы. При этом республика уже неоднократно проигрывала дела в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) из-за необоснованного содержания людей под стражей до суда.

В организации считают, что нынешняя статистика показывает: проблема чрезмерного применения предварительных арестов в стране до сих пор остаётся нерешённой.

Молодые заключённые и длинные сроки: чем отличается тюремная система Молдовы

Средний срок заключения в Молдове составляет почти 26 месяцев (2 года и 2 месяца)— это один из самых высоких показателей среди стран Совета Европы. Дольше люди находятся в тюрьмах только в Португалии, Украине и Азербайджане.

При этом краткосрочные приговоры в стране почти не применяются: наказания сроком менее полугода составляют меньше 1% от общего числа. Авторы отчёта отмечают, что молдавские суды не слишком часто назначают реальные сроки, однако если человека отправляют в тюрьму, то обычно надолго. По мнению экспертов, это осложняет последующую социальную реинтеграцию заключённых.

Отдельно в отчёте выделяются особенности молдавской пенитенциарной системы. Так, медианный возраст заключённых составляет всего 30 лет — это самый низкий показатель среди стран, участвующих в исследовании SPACE.

Кроме того, иностранцы составляют лишь 1,8% всех заключённых — один из самых низких показателей в Европе. Это означает, что система почти полностью работает с гражданами Молдовы, а ответственность за их возвращение к нормальной жизни после освобождения в основном ложится на государство.

В Молдове всё реже применяют пробацию

Согласно отчёту, в Молдове под надзором службы пробации находятся 5284 человека — это 221,9 случая на 100 тысяч жителей. По сравнению с предыдущими годами использование пробации в стране сокращается.

• Пробация — это альтернатива тюремному заключению. Она предусматривает контроль и сопровождение человека без помещения в тюрьму: например, условный срок, общественные работы, ограничения на передвижение или обязательные встречи с инспектором по пробации.

Авторы отчёта отмечают, что сокращение таких мер происходит одновременно с ростом числа предварительных арестов. По их мнению, это противоречит рекомендациям Совета Европы, который призывает страны чаще использовать наказания и меры контроля без лишения свободы.

Что предлагает Promo-LEX

В Promo-LEX считают, что молдавские суды и прокуроры слишком часто используют предварительный арест вместо более мягких мер. Правозащитники призывают применять его только в исключительных случаях и подробно объяснять, почему нельзя ограничиться домашним арестом, залогом, судебным контролем или личными гарантиями.

Организация также предлагает обязать судебные органы регулярно публиковать статистику по предварительным арестам — сколько ходатайств подают прокуроры и как часто суды их одобряют. В ассоциации отмечают, что в большинстве стран региона доля таких арестов заметно ниже, чем в Молдове.

Кроме того, Promo-LEX призывает парламент изменить законодательство, чтобы чётче прописать условия применения предварительного ареста и усилить ответственность прокуроров за необоснованные запросы.

Отдельно правозащитники обращают внимание на проблемы пенитенциарной системы — нехватку сотрудников и необходимость расширять программы социальной реинтеграции заключённых, особенно молодых людей.

Также организация требует от властей большей прозрачности: данные о предварительных арестах, сроках содержания под стражей и судебных решениях, по мнению ассоциации, должны регулярно публиковаться в открытом доступе.

Читайте также:

• Голодовка в тюрьме Леова: что известно
• Вместо тюрьмы — психбольница: суд Комрата вынес решение по делу о жестоком убийстве у магазина
• Бывший заключённый пытался прорваться на машине в тюрьму в Брэнештах — охрана открыла предупредительный огонь

nokta