Эксперты представили новую концепцию публичного управления в Молдове и требуют провести реформу уже в этом году

Реформу государственного управления нужно и можно провести ​​без особых усилий, с минимальными затратами и со значительной выгодой для граждан, местных и центральных властей. К таким выводам пришла Коалиция за децентрализацию (Coaliția pentru Descentralizare), которая представила новую концепцию реформы местного публичного управления II уровня — муниципализацию.

Исследование реформы государственного управления посредством муниципализации было проведено Коалицией по инициативе Конгресса местных властей (CALM), Института развития и социальных инициатив IDIS Viitorul и Ассоциации Promo-LEX. Эксперты IDIS «Viitorul» Виорел Пырван и Вячеслав Ионицэ работали как над самой концепцией, так и над финансовым анализом доходов и расходов в действующей административно-территориальной системе.

Первым шагом является муниципализация, в результате которой районы как административно-территориальные единицы II уровня будут приравнены к муниципалитетам. Статус муниципалитета получат города-райцентры, которые станут местными органами публичного управления (autorități publice locale или далее APL) II уровня. Модель не требует внесения изменений в Конституцию, поскольку не противоречит тексту основного закона о конституционных принципах территориального устройства.

Все административно-территориальные единицы I уровня — сёла и коммуны бывшего района — становятся составной частью муниципального образования. Его возглавят генеральный мэр и муниципальный совет, избранный голосованием всех жителей бывшего района, сообщает calm.md.

Компетенция муниципалитета будет заключаться в управлении деятельностью города в качестве APL I уровня и в управлении областями, представляющими муниципальный интерес, в качестве APL II уровня. Среди преимуществ этой концепции:

• модернизация местного публичного управления II уровня, оптимизация деятельности, децентрализация, повышение потенциала развития;
• сокращение административных расходов (за счёт исчезновения районного совета, председателя и заместителя председателя района );
• увеличение доходов APL I уровня за счет передачи средств, находящихся в настоящее время в управлении районов, и новых источников дохода (подоходный налог, налог на природные ресурсы);
• государственные услуги доступнее для граждан;
• претворение в жизнь обязательств, принятых на национальном и европейском уровне в отношении децентрализации и местной автономии;
• быстрая реформа администрации и предпосылки для следующих реформ;
• уменьшение политического и финансового влияния на APL I уровня;
• установление чётких компетенций и финансирование APL, сосредоточение APL на услугах и мероприятиях местного значения для всех деревень и городов в пределах муниципалитета.

Кроме того, появится предпосылка повышения заработной платы сотрудникам местных органов власти.

Чтобы реформа государственного управления началась и местные выборы 2023 года прошли по новым правилам, необходимо принять необходимое избирательное законодательство до конца октября этого года, чтобы оно вступило в силу за год до проведения выборов с 2023 года, как это предусмотрено законом, уточняет источник.

Коалиция за децентрализацию считает, что до конца октября есть достаточно времени, и призывает политические силы приложить все усилия для принятия необходимых законодательных изменений на благо граждан и властей.

Читайте также:

• Майя Санду сообщила о планах реформы госуправления: мэры получат полномочия районных советов
• РЕГИОНАЛЫ: СЦЕНАРИИ РЕФОРМЫ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МОЛДОВЕ
• (DOC) От 14 до 21. Сколько примарий может быть оптимизировано в Гагаузии в рамках реформы публичного управления?

nokta      

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.