«Надеемся, что нового аукциона не будет» — в Комрате обсудили выборы в Народное собрание
В среду, 10 декабря, в Комрате прошел пресс-клуб, организованный ADEPT и посвященный выборам в Гагаузии. В том числе грядущим в марте 2026 года выборам в Народное собрание. В роли экспертов выступили глава ассоциации ADEPT Игорь Боцан и зампредседателя ЦИК Молдовы Павел Постика.
Ассоциация ADEPT — это общественная, негосударственная, некоммерческая и политически независимая организация. Она зарегистрирована в январе 2000 года. ADEPT предоставляет поддержку и экспертизу в вопросах, связанных с выборами, политикой и социально-экономическими процессами. ADEPT проводит мониторинг выборов в Гагаузии с 1995 года.
Первые годы: выборы без собственного законодательства
В начале встречи исполнительный директор ADEPT Игорь Боцан рассказал об эволюции избирательного законодательства в Гагаузии.
Игорь Боцан напомнил, что после создания автономии выборы долгое время проводились без единой нормативной базы:
– Выборы 1995 года мы мониторили по регламенту Госканцелярии. Тогда ещё не было полноценного законодательства Гагаузии.
Ситуация начала меняться после принятия молдавского Кодекса о выборах 1997 года и последующих попыток Гагаузии выстроить свои собственные правила. Но взаимодействие между центральным и региональным уровнями оставалось фрагментированным.
Попытка гармонизации правил
Боцан отметил, что ещё в 2015 году в гагаузском законодательстве появились положения о взаимодействии ЦИК Молдовы и ЦИК Гагаузии, хотя на практике интеграция шла медленно.
«Эти вещи уже были заложены раньше. Но только новый Кодекс о выборах Молдовы сделал их чёткими», — подчеркнул он.
С введением нового молдавского кодекса Центральный избирательный совет Гагаузии формально стал частью национальной системы избирательных органов, но с сохранением автономных полномочий на региональных выборах.
Отдельно коснулись названия избирательного органа Гагаузии. Согласно Избирательному кодексу Молдовы, в Гагаузии Центральный избирательный совет (ЦИС), согласно избирательному кодексу Гагаузии — Центральная избирательная комиссия (ЦИК). В аудитории задали вопрос: могут ли отменить или обжаловать результаты выборов из-за разных названий органов?
Заместитель руководителя ЦИКа Молдвы Павел Постика пояснил: «В одном документе (имеется в виду Избирательный кодекс РМ — прим. nokta) не могут быть две Центральные избирательные комиссии. Поэтому и появилось название «Центральный избирательный совет Гагаузии»».
Но, по словам Постики, юридическое значение этой замены невелико. И на проведение выборов в Гагаузии никак не влияет: «Если речь только о названии — это не принципиально. Непрофессионально поднимать панику вокруг одного слова».
На встрече неоднократно упоминалось о конфликтах между молдавским и гагаузским избирательным законодательством. Постика объяснил принцип, которым руководствуются власти:
«Если есть противоречия, приоритет у Избирательного кодекса Республики Молдова. Но технические нормы, например, размер пожертвований могут оставаться гагаузскими, если они не конфликтуют».
Кто и как обеспечит честные выборы?
Пожалуй, один из главных вопросов, который обсудили на встрече: как бороться с сеткой Шора в Гагаузии и какие гарантии, что выборы в Народное собрание пройдут честно?
Не обошли стороной и прошедшие в 2023 году выборы башкана Гагаузии, когда в голосовании победила никому неизвестная секретарша экс-партии “Шор” и ставленница Илана Шора Евгения Гуцул. Тогда, по словам Павла Постики, ЦИК Молдовы зафиксировал более 106 административных нарушений, связанных с непрозрачным или незаконным финансированием избирательной кампании.
В зале прозвучал вопрос: “Где гарантия, что в марте 2026 года на выборах в Народное собрание не повторится то, что было на выборах башкана? Тогда ведь был настоящий аукцион”.
Отвечая на это, Павел Постика рассказал, что для борьбы с массовыми подкупами на выборах в Молдове, при ЦИКе страны была создана межведомственная комиссия, куда входили представители ЦИКа, полиции, СИБа и налоговой службы. Именно такая формула помогла эффективно справляться с электоральной коррупцией. Такой же механизм, по мнению Постики, нужно внедрять и в Гагаузии, чтобы обеспечить честность и прозрачность предстоящих выборов.
Кроме этого, Постика отметил, что изменения, внесенные в Избирательный кодекс Молдовы в 2024 году, централизуют все отчеты и о финансировании партий и кандидатов на выборах. Это позволяет ЦИКу страны реагировать на подозрительные пожертвования, например, и обращаться с этим в суд. Однако даже так ЦИК Молдовы не имеет права как-либо вмешиваться в выборы в автономии:
– Центральная избирательная комиссия Республики Молдова будет помогать и содействовать центральной избирательной комиссии Гагаузии, но это не значит, что мы будем назначать или проводить тут выборы. Это вне наших полномочий.
Партнерский проект.
