Главная — Политика — Налоговая ответила на запрос nokta по…

Налоговая ответила на запрос nokta по взысканию и возврату НДС в Гагаузии

Влада Вершинина 27 сентября 2023

Hand with calculator. Finance and accounting business.

После того как в парламенте предложили внести поправки в Налоговый кодекс, чтобы НДС в Гагаузии и взимали, и возвращали из местного бюджета, а местные политики восприняли это как атаку на автономию и попытку лишить её сотен миллионов леев, nokta отправила запрос в Налоговую службу. Нас интересовало: сколько денег поступило в бюджет Гагаузии в качестве НДС за последние три года и какие изменения ждут экономических агентов после внесения предложения о возмещении НДС предпринимателям из бюджета автономии. Сегодня мы получили ответ.

Какие поправки в Налоговый кодекс предлагали и как отреагировали политики в Гагаузии

В июле депутат Раду Мариан предложил внести изменения в Налоговый кодекс, согласно которым Гагаузия должна будет не только забирать НДС, но и возмещать НДС экономическим агентам автономии из своего бюджета. По его словам, действующее правило, когда НДС в полном объеме поступает в бюджет Гагаузии, но возврат предпринимателям осуществляется из государственного бюджета, нечестно по отношению к другим района (везде в Молдове НДС уходит в госбюджет и оттуда же возмещается) и фактически нарушает финансовую автономию Гагаузии.

Подробнее тут: Гагаузским предприятиям будут возмещать НДС из бюджета автономии — депутат предложил поправки в Налоговый кодекс

Эта новость вызвала шквал негативной реакции среди местных гагаузских активистов и политиков. Одни призвали власти Кишинева взять паузу и еще подумать, другие же продвигают идею Шора о том, что власть Кишинева “начала войну” с жителями Гагаузии.

Подробнее тут: «PAS объявила войну жителям Гагаузии” — местные политики и активисты о поправках по НДС для автономии

Сразу после этого, на экстренном заседании 24 июля депутаты Народного собрания Гагаузии обсудили законопроект, предложенный депутатом парламента Раду Марианом. Гагаузские депутаты восприняли это как шаг к упразднению полномочий автономии и сведению ее до уровня района. И выдвинули ультиматум: либо руководство парламента в течение недели приезжает в Комрат на переговоры, либо депутаты сами поедут в Кишинев.

Подробнее по ссылке: Ситуация SOS: гагаузские депутаты позвали руководство парламента в Комрат. Срок — неделя, что потом?

Вслед за этим автор изменений в Налоговый кодекс ответил на ультиматум гагаузских депутатов. Он сам пригласил депутатов в Кишинев на публичные слушания по этому делу. И добавил, что законопроект о возврате НДС из бюджета Гагаузии — это отмена незаслуженных привилегий.

Подробнее тут: Мариан ответил на ультиматум гагаузских депутатов

Спикер парламента Игорь Гросу заявил, что «те, кто забирают НДС, те и должны возвращать».

«С 2004 года, 19 лет, это автономное образование было бенефициаром такого подхода. И у меня нет никакого аргумента, когда я приезжаю в Леово, Кантемир или Кагул, почему мы возвращаем Гагаузии НДС из госбюджета”, — сказал Гросу.

А на вопрос об ультиматуме гагаузских депутатов Игорь Гросу отмечает, что Кишинев спокойно реагирует на подобные заявления. И призывает депутатов участвовать в принятии решений легально через доступные методы и средства.

“Мы очень спокойно смотрим на такие заявления. Есть две платформы, которыми они могут воспользоваться и принимать участие в обсуждениях: это рабочая межпарламентская группа (в нее входят депутаты Парламента и Народного собрания Гагаузии — прим. ред.) и парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам. Давайте в этом порядке, легально. Есть позиция? Приезжаем, или дистанционно, или высылаем по электронной почте”, — заключил спикер.

Тогда же в июле правительство утвердило положительное заключение о нашумевшем в Гагаузии законе о возврате НДС из бюджета АТО. Далее его должен рассмотреть парламент.

В понедельник, 14 августа, группа гагаузских депутатов приняла участие в публичных слушаниях в Кишиневе по этому вопросу. На слушаниях присутствовали Дмитрий Константинов, Александр Тарнавский, Григорий Лейчу, Николай Иванчук, Николай Орманжи и члены временно исполняющего обязанности Исполкома Николай Колиогло и Татьяна Дойчева.

Окончательного решения по поправкам пока нет.

О чем спрашивала nokta…

Чтобы разобраться в ситуации, мы направили запрос в Налоговую службу Молдовы. Нас интересовали следующие вопросы:

Сколько в Гагаузии на данный момент экономических агентов — плательщиков НДС?
Сколько доходов от НДС поступило в бюджет Гагаузии в период с 2020 по 2022 год?
Сколько экономические агенты Гагаузии запросили и получили возмещения НДС из государственного бюджета в эти же годы?
Изменение системы получения и возмещения НДС отразится на отчетности экономических агентов? Если да, то как? Что нужно будет знать и учитывать бухгалтерам?
Новая система призвана обеспечить налоговую автономию Гагаузии. Как новая система будет этому способствовать?

… и что нам ответили в Налоговой

По данным Государственной налоговой службы, на сегодняшний день на территории АТО Гагаузия зарегистрировано 1184 активных налогоплательщика (экономических агентов). Какое количество из них являются плательщиками НДС, не уточняется.

В период с 2020 по 2022 годы в бюджет Гагаузии в общей сложности поступило почти 300 млн леев в качестве суммы сборов НДС.

Из них:

в 2020 году 442 налогоплательщика внесли 83,76 млн леев
в 2021 году 531 налогоплательщик внес 99,36 млн леев
в 2022 году 583 налогоплательщика внесли уже 105,1 млн леев

Всего за три года 744 налогоплательщика заплатили более 288,2 млн леев.

За этот же период из общего числа плательщиков НДС возврат своих средств запросили 177 экономических агентов:

за 2020 год — 55, или 12,4% от общего числа налогоплательщиков
за 2021 — 62, или 11,6% от общего числа налогоплательщиков
за 2022 — 60, или 10,2% от общего числа налогоплательщиков

Сумму возмещения, т.е. сколько местным экономическим агентам вернули в деньгах из государственного бюджета, в своем ответе Налоговая служба не указала. А значит, мы не можем сказать хотя бы примерно, сколько бюджет Гагаузии потеряет в том случае, если поправки в Налоговый кодекс будут приняты и возмещать НДС придется из своих средств.

В то же время налоговой службе отметили, что изменение системы возмещения НДС не отразится на отчетах, которые экономические агенты предоставляют, или на определении сумм НДС, которые подлежит им вернуть из бюджета.

Ответа на последний вопрос, насколько новая система будет способствовать или нет финансовой автономии Гагаузии, мы не получили.

НДС — налог на добавленную стоимость. Продавец дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг) добавляет покупателю сумму НДС по установленной налоговой ставке. НДС называют косвенным налогом, поскольку оплачивает его покупатель, а непосредственно в бюджет перечисляет продавец. И потом, в конце отчетного периода, продавец может запросить у Налоговой службы возврат НДС на определенных условиях.