Ситуация SOS: гагаузские депутаты позвали руководство парламента в Комрат. Срок — неделя, что потом? 

На экстренном заседании 24 июля депутаты Народного собрания Гагаузии обсудили законопроект, предложенный депутатом парламента Раду Марианом. Суть в том, что Гагаузия должна будет возмещать НДС экономическим агентам автономии из своего бюджета. Гагаузские депутаты восприняли это как шаг к упразднению полномочий автономии и сведению ее до уровня района. И выдвинули ультиматум: либо руководство парламента в течение недели приезжает в Комрат на переговоры, либо депутаты сами поедут в Кишинев. А что дальше, рассказывает nokta.

Поправки в Налоговый кодекс — как это коснется Гагаузии?

Депутат Раду Мариан предложил внести изменения в Налоговый кодекс, согласно которым Гагаузия должна будет возмещать НДС экономическим агентам автономии из своего бюджета. 

Он объяснил это тем, что НДС от местных экономических агентов в полном объёме поступает и остается в бюджете Гагаузии, однако возмещают НДС предпринимателям — из государственного бюджета. 

Эта норма была введена в 2004 году, во время правления коммунистов. Депутат отметил, что только за последние 5 лет из государственного бюджета гагаузским предприятиям выплатили более 640 млн леев (при этом деньги, которые компании внесли в виде НДС в бюджет Гагаузии, там и остались). 

Политик считает, что это нечестно по отношению к другим регионам, поэтому предложил поправки в Налоговый кодекс, согласно которым Гагаузия должна будет не только получать, но и возмещать НДС экономическим агентам автономии из своего бюджета. 

Кроме того, таким образом не будет нарушаться принцип финансовой автономии региона, поскольку возврат будет происходить из того же бюджета, куда поступили деньги. По мнению Мариана, такая инициатива позволит сэкономить в государственном бюджете около 500 млн леев в последующие 5 лет.

Отметим, что во всех районах Молдовы НДС поступает в государственный бюджет, оттуда же предпринимателям идет и возмещение.

• НДС — налог на добавленную стоимость. Продавец дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг) добавляет покупателю сумму НДС по установленной налоговой ставке. НДС называют косвенным налогом, поскольку оплачивает его покупатель, а непосредственно в бюджет перечисляет продавец. И потом, в конце отчетного периода, продавец может запросить у Налоговой службы возврат НДС на определенных условиях.

«Придется сократить социальные программы»

Вице-спикер Народного собрания Александр Тарнавский заявил, что в случае вступления в силу поправок по НДС для автономии, Гагаузия потеряет 25% дохода Гагаузии. А из-за нехватки денег, по его словам, придется сократить финансирование гагаузских социальных программ.

“Неминуемо мы обязаны будем уменьшить расходы, носящие социальный характер. Например: программы ILK EV, питание старшеклассников, выплаты учащимся к 1 сентября или другие социальные программы”, — сказал Александр Тарнавский. 

С этим согласился другой вице-спикер Николай Орманжи.

“Нам вольно или невольно придется сокращать ряд социально важных программ, которые у нас уже работают в Гагаузии. Убежден, что данные господа не остановятся. Думаю, дальше они внесут инициативу отбора по налогу на прибыль, которые дают 300-350 млн леев в год. Уверен, что они пойдут дальше”, — заявил Орманжи.  

Обратим внимание, инициатива председателя парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариана не предполагает отнимать какие-либо налоги. НДС по-прежнему будет поступать в бюджет Гагаузии.

«Неэффективность межпарламентской группы» — кризис отношений Комрата и Кишинева

Депутаты НСГ считают, что межпарламентская группа, в которую входят депутаты парламента и гагаузские депутаты, малоэффективна. Депутаты Народного собрания недовольны, что с ними не советуются перед созданием законодательных инициатив, затрагивающих Гагаузию.

“Мы на платформе рабочей группы договорились, что любые инициативы, относящиеся к Гагаузии или относящиеся к парламенту Молдовы со стороны автономии, должны вначале согласовываться на уровне рабочей группы. В противном случае, не понятна цель создания рабочей группы, одна из задач которой является предотвращение возможных разногласий во взаимоотношениях между Комратом и Кишиневом. Вопрос, который мы рассматриваем, никогда не обсуждался на платформе рабочей группы, он даже не озвучивался”, — сказал Тарнавский отметив, что инициатива по НДС не обсуждалась с гагаузскими депутатами.

Депутат Илья Узун предложил разорвать дискуссии на уровне межпарламентской группы. 

“Я говорил много раз, что мы должны прекратить общение с Кишиневом, чтобы все международные структуры увидели и поняли, что ущемляются права автономии. Все, что делает власть на протяжении многих лет, она не дискутирует о проблемах. Они не уважают нас”, — заявил Узун. 

• Парламентская рабочая группа была создана в 2015 году. В состав комиссии входят молдавские и гагаузские депутаты. Основная цель — это гармонизация законодательства и налаживание диалога между властями Молдовы и Гагаузии. Деятельность группы осуществляется при поддержке Фонда мира Мартти Ахтисаари (CMI) в рамках проекта «Диалог по Гагаузии», финансируемого Швецией.

Ультиматум или блокирование трибуны — новые идеи 

Депутаты подумали над тем, как им реагировать и действовать вне рамок межпарламентской рабочей группы и в том случае, если законопроект по НДС все же войдет в повестку парламента Молдовы.

Депутат Валентин Гайдаржи предложил создавать экстренные комиссии со стороны Гагаузии, которые будут реагировать на “острые вопросы” и идти на переговоры с Кишиневом. В том числе по этому вопросу.

В комиссию он предложил включить по одному депутату из каждого района автономии и депутатов парламента от Гагаузии. 

Вице-спикер Николай Орманжи предложил блокировать трибуну парламента в случае, если законопроект выйдет на обсуждение парламента.

“Сегодняшняя ситуация SOS. Эта законодательная инициатива зарегистрирована в парламенте, но она не попала еще на обсуждение в парламент и первым, что мы должны сделать в случае рассмотрения данного законопроекта в парламенте, предлагаю всем составом Народного собрания поехать в парламент и заблокировать трибуну при обсуждении данного вопроса”, — сказал Орманжи.

Илья Узун предложил “вытаскивать людей на митинги” и таким образом решать вопросы, которые накопились за многие годы.

Виктор Петров поддержал идею создания спецкомиссии НСГ, но отметил, что межпарламентскую комиссию все же нужно сохранить.

Также Петров одобрил идею блокирования трибуны:

“Заблокировать трибуну, попробовать этот вариант развития событий. Если он уже не сработает, то бить таким же, который бьет рублем. Это мы умеем делать, просто хочется договориться”.

Депутат Григорий Дюльгер призвал депутатов парламента от Гагаузии впредь сразу “бить в набат”, как только они услышат на комиссиях вопрос по поводу автономии.

Также было предложено заменить “переговорщиков” в межпарламентской комиссии с гагаузской стороны на “более эффективных”.

«У нас не 90-е»

Депутат Григорий Дюльгер предложил пригласить депутатов парламента в Комрат и установить срок в 1 день. В противном случае — ехать в Кишинев.

“Предлагаю 1 день: сегодня приглашаем, завтра не приедете, едем мы”, — заявил Дюльгер.

Некоторые депутаты посчитали, что 1 день день — это “слишком” и “нужно придерживаться дипломатии”. 

“Предлагаю не ставить ультиматум в один день. Мы тоже не должны перегибать, должны сделать все по закону”, — предложил Владимир Кысса.

Николай Рая тоже призвал депутатов выбирать дипломатические методы переговоров.  

“Дороги мы закрывать не будем (речь о митингах, на которые призвали “вытащить” людей), сейчас не 90-е. Подставлять народ мы не будем. Просто предупредить и сказать: приедьте сюда”, — сказал Рая.

В итоге после бурных обсуждений депутаты все же согласились на более цивилизованные методы переговоров. 

Единогласно было принято три решения:

• попросить депутатов парламента добровольно отозвать предложенные изменения по НДС для автономии; 
• пригласить руководство парламента в Комрат и установить им срок — неделя;
• направить мнение депутатов Гагаузии в адрес миссий международных организаций.

Исполком также до пятницы подготовит свое обоснование законодательной инициативы парламента. 

Остальные “нюансы”, о которых говорилось на заседании, депутаты продолжили обсуждать за закрытыми дверями.

Читайте также:

• Гагаузским предприятиям будут возмещать НДС из бюджета автономии — депутат предложил поправки в Налоговый кодекс
• Гуцул заявила о сокращении бюджета Гагаузии на полмиллиарда — что тут не так?
• Шор вслед за Гуцул заявил о «бандитском грабеже» жителей Гагаузии — это фейк и манипуляци
• «PAS объявила войну жителям Гагаузии” — местные политики и активисты о поправках по НДС для автономии 

nokta      

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Instagram, TikTok и Threads.