Буллинг, поборы и охрана: разбираем новый регламент школ Молдовы и правила для родителей и учеников

В этом году Министерство образования утвердило новый регламент работы школ Молдовы. Документ подробно прописывает, как должна работать система образования — от управления до безопасности и финансов. И касается он всех — учеников, родителей и учителей. Кто принимает решения, как тратятся деньги, что делать, если ребёнка травят? Разбираем, как теперь устроена школа и какие права есть у педагогов, родителей и детей.

Кто на самом деле управляет школой

Первое важное изменение касается распределения власти в школах. Теперь регламент прописывает кто за какие решения отвечает. 

• Директор отвечает за повседневную работу: организацию учебного процесса, расписание, кадры, дисциплину. Но стратегические вопросы решаются не им одним.
• В школе действует административный совет. Это коллегиальный орган, в который входят представители руководства, учителей, иногда родители и местные власти. Именно он утверждает бюджет, планы развития и ключевые внутренние правила. 
• Отдельно существует педагогический совет. Это профессиональный орган, где учителя решают, как именно будет построено обучение: какие подходы использовать, как оценивать учеников, кого переводить в следующий класс.

Регламент прямо предусматривает возможность участия родителей в управлении через советы и ассоциации. Это даёт им право не только получать информацию, но и задавать вопросы, обсуждать решения и в определённой степени влиять на школьную политику.

Безопасность: как это должно работать

Один из самых важных разделов регламента касается безопасности детей. Причём речь идёт не только о физической безопасности, но и о психологической.

Регламент вводит более строгий режим доступа в учебное заведение. Школа больше не считается полностью открытым пространством. Внутри школы могут находиться только те, кто имеет к ней прямое отношение: ученики, сотрудники и родители. Но даже родители не могут свободно перемещаться по зданию без соблюдения правил. Их доступ регулируется администрацией. Любой посторонний человек может попасть в школу только с разрешения. Это означает, что ситуация, когда кто-то заходит «просто поговорить с учителем» или «на минуту», больше не считается нормой.

Раньше во многие школы можно было зайти без контроля, что создавало риски и мешало образовательному процессу. Теперь ответственность за то, кто находится на территории, лежит на администрации. Именно администрация школ должна прописать конкретные правила, график и часы посещения. 

На практике это должно работать так: вход в школу контролируется, администрация знает, кто находится в здании, а ответственность за это несёт руководство. Если в школе нет контроля доступа, это уже нарушение регламента.

Во многих учебных заведениях действовали подобные правила, но тогда это была инициатива администрации, теперь — так должно быть везде. Например, лицей Luceafărul в Вулканештах уже ввел правила посещения. 

Что делать, если ребёнка травят или унижают

Впервые на уровне регламента чётко прописан алгоритм действий при буллинге — так должна быть обеспечена не только физическая, но и психологическая безопасность.

Если ребёнок сталкивается с травлей, ситуация должна развиваться по процедуре.

1. Сначала информация должна быть письменно зафиксирована школой. Это означает, что учитель или администрация обязаны не просто выслушать, а задокументировать факт обращения и жалобы детей. 
2. Далее школа обязана разобраться в ситуации. Это включает выяснение обстоятельств, разговоры с участниками и оценку того, является ли ситуация системной. 
3. После этого подключаются специалисты — школьный психолог или социальный педагог. Их задача не просто наказать виновных, а разобраться в причинах и предотвратить повторение ситуации.
4. Если случай серьёзный, школа обязана сообщить о нём в правоохранительные органы.

Важно, что буллинг понимается широко. Это не только физическое насилие. Под него подпадают и регулярные оскорбления, изоляция ребёнка, сексуализированное насилие и травля в интернете.

Например, если ученика систематически высмеивают в классе или исключают из общения — это считается буллингом. То же касается ситуаций, когда травля происходит в чатах или соцсетях и связана со школьной средой.

Сюда же входит и неподобающее отношение со стороны учителей к ученикам. Педагогам запрещено:

• унижать учеников,
• применять физическое или психологическое давление,
• дискриминировать или злоупотреблять своим положением.

Это означает, что даже привычные для некоторых «жёсткие методы воспитания» могут рассматриваться как нарушение. Например, нельзя дергать детей за рукава одежды, хлопать по голове тетрадками или повышать голос. 

Раньше подобные ситуации часто пытались решить внутри класса или родители между собой. Теперь у школы есть чёткая обязанность реагировать, и игнорирование становится нарушением регламента. За это для школы предусмотрено наказание вплоть до обращения в полицию со стороны родителей за несоблюдение регламента. 

Инклюзия: школа не может отказать

Отдельный блок касается детей с особыми образовательными потребностями.

Регламент закрепляет, что школа обязана создавать условия для их обучения. Это может включать адаптацию программы, поддержку специалистов и организацию подходящей среды с активным вовлечением школьного психолога и по необходимости социальных работников. 

Ребёнка нельзя не принять только потому, что ему требуется больше внимания или ресурсов. Это важное изменение в подходе, которое делает систему более инклюзивной.

Дисциплина: где проходит граница

Если в школе происходит нарушение, реакция не должна быть резкой и моментальной в виде наказания. Сначала сам факт должны зафиксировать. Это может быть замечание учителя или сигнал от других учеников. После этого учитель или классный руководитель обязан понять, что именно произошло и почему ребёнок повёл себя именно так. Речь идёт не только о самом поступке, но и о причинах поведения.

Если ситуация повторяется, она перестаёт быть разовым случаем и требует вмешательства на более высоком уровне. Тогда подключается администрация, а родителей должны проинформировать. Школа обязана не просто наказать, а выстроить последовательную работу с ребёнком, особенно если ребенок проявляет агрессию по отношению к другим детям или учителям, срывает уроки. 

При этом допустимые меры воздействия достаточно чётко ограничены. Школа может делать замечания, выносить предупреждения, обсуждать ситуацию с родителями и работать с учеником индивидуально. Смысл этих действий в том, чтобы скорректировать поведение, а не оказать давление. Например, если ученик регулярно мешает уроку, учитель может сделать замечание, зафиксировать проблему и обсудить её с родителями. Если ребёнок пропускает занятия без причины, школа имеет право потребовать объяснение и разобраться в ситуации.

Но есть и чёткие запреты.

Регламент прямо говорит, что любое унижение или давление недопустимы. Это касается ситуаций, когда ребёнка публично наказывают перед классом, повышают на него голос, оскорбляют или высмеивают.

Нельзя использовать оценки как инструмент давления или угроз. Даже если подобные методы раньше считались «нормальными» или «воспитательными», теперь они рассматриваются как нарушение.

Если поведение ученика становится системной проблемой, школа обязана действовать иначе. В таких случаях речь уже идёт не о дисциплине на уроке, а о более глубокой ситуации. Подключается администрация, может быть привлечён школьный психолог, и выстраивается индивидуальная работа. Например, если ученик регулярно проявляет агрессию или конфликтует с другими детьми, это требует не наказания, а комплексного подхода.

Самой жёсткой мерой остаётся отчисление, но регламент подчёркивает, что это крайний шаг. Он применяется только в исключительных случаях и чаще всего касается лицеев. Основанием могут быть серьёзные или систематические нарушения, но даже тогда решение не может быть принято одним человеком. Оно обсуждается коллегиально, с участием администрации и педагогического совета, чтобы исключить субъективность.

Деньги и школа: что разрешено, а что нет

Теперь школа обязана публиковать информацию о своих доходах и расходах, в том числе на своих онлайн-ресурсах. Это означает, что родители имеют право знать, какие средства получает учреждение и на что они тратятся. Если школа не раскрывает эту информацию, это уже нарушение и родители могут пожаловаться на это.

Регламент проводит чёткую границу между добровольными и обязательными взносами. Добровольные пожертвования допускаются. но любое вымогательство запрещено.

Учителя и администрация не имеют права требовать деньги, намекать на необходимость «скинуться» или ставить оценки в зависимость от участия родителей в сборах. Даже косвенное давление — например, фразы вроде «все сдают» — противоречит правилам.

В теории это означает, что родители имеют полное право отказаться от любых сборов без последствий для ребёнка. 

Цифровизация и защита данных

В новом регламенте отдельно прописан блок, который раньше почти не регулировался на практике — это работа с цифровыми системами и персональными данными учеников. Речь идёт не только об электронных журналах, но и о том, как школа хранит, использует и защищает информацию о каждом ребёнке.

Сегодня школа всё чаще работает через цифровые платформы. Оценки, посещаемость, личные данные учеников — всё это фиксируется в электронных системах, в том числе в системе SIME. 

• SIME — это государственная цифровая система в сфере образования. Полное название — Информационная система управления образованием (Sistemul Informațional de Management în Educație).

С одной стороны, это делает систему более прозрачной. Родители могут быстрее получать информацию об успеваемости ребёнка, администрация может  отслеживать ситуацию в школе, а государство — видеть общую картину по системе образования. Уменьшается и риск того, что оценки или посещаемость могут «исчезнуть» или быть изменены без следа.

Но вместе с этим возникает другая задача — защита данных.

На практике это должно работать так: информация о ребёнке доступна только тем, кто действительно участвует в его обучении — учителям, администрации и родителям. Передача данных третьим лицам без оснований запрещена. Даже внутри школы использование информации должно быть ограничено служебной необходимостью.

Это особенно важно в ситуациях, когда речь идёт о чувствительной информации — например, о состоянии здоровья, семейной ситуации или результатах психологической оценки. Такие данные не могут обсуждаться публично или использоваться вне образовательного процесса.

Представим ситуацию: учитель обсуждает успеваемость ученика в присутствии посторонних или делится информацией в неформальных чатах. С точки зрения регламента это уже нарушение. То же касается случаев, когда доступ к электронным системам получают люди, не имеющие на это права.

Цифровизация также означает, что школа должна обеспечивать техническую безопасность. Это включает защиту аккаунтов, контроль доступа и сохранность данных. Потеря или утечка информации — будет считаться нарушением правил безопасности. 

Читайте также:

• Анонимные жалобы и полиция в школах: как Молдова будет защищать детей от наркотиков в 2026–2027 годах
• Школа по-новому: 7 главных изменений в управлении гимназиями Гагаузии
• Как остановить буллинг в школах: в Молдове запускают обучение для учителей