НСГ тянет время: Гайдаржи призвал к новым консультациям и переговорам после решения КС

Спикер Народного собрания Гагаузии (НСГ) Валентин Гайдаржи 13 июля созвал новый брифинг, чтобы опять прокомментировать решение Констутуционного суда, ограничившего ряд полномочий властей Гагаузии. Он заявил, что НСГ заинтересовано провести выборы как можно скорее, но одновременно настаивает на целом ряде консультаций и процедур, которые могут отложить избирательную кампанию ещё дальше — если Кишинёв на них согласится.
“НСГ считает необходимым начать конструктивный диалог с центральными органами власти по выработке правового механизма организации выборов в автономии», — так Гайдаржи начал выступление на брифинге.
Затем он перечислил принципы, на которых, по мнению НСГ, должен строться диалог между Кишинёвом и Комратом.
Во-первых, Гайдаржи требует «неукоснительно выполнять положения Закона об особом правовом статусе Гагаузии». С его слов, после решения Конституционного суда этот и другие законы Молдовы потребуется обновить, при этом Гайдаржи ссылается на положения 111 статьи Конституции. Но трактует их неверно.
По словам спикера, «положения любых законов, принимаемых парламентом страны или иных нормативных актов, касающихся Гагаузии, в том числе Избирательного кодекса РМ, должы приниматься голосами не менее 3/5 парламента — то есть 61 депутата».
Однако в Конституцию сказано другое: 3/5 голосов нужно лишь при изменении Закона об особом правовом статусе, а не всех законов, как-либо касающихся Гагаузии. Так, для изменения Избирательного кодекса достаточно простого большинства. Решение Конституционного суда отменяет положения Закона о правовом статусе, которые позволяли НСГ формировать ЦИК Гагаузии. Вероятно, парламенту потребуется устранить правовые противоречия и проголосовать за модификацию закона, что потребует 3/5 голосов. В этом контекст Гайдаржи требует от парламентских фракций «широкого политического диалога» и «учёта позиций Гагаузии».
Далее Гайдаржи потребовал провести выборы 15 ноября — такую дату собрание выдвинуло ещё 3 июля.
Гайдаржи призывает к процедурам, консультациям и переговорам — это может снова отложить выборы
Затем спикер НСГ призвал создать очередную рабочую группу с участием представителей Комрата, парламента Молдовы и ЦИК для реализации решений Конституционного суда и формирования «временного механизма» проведения выборов. Кроме того, он предлагает «сформировать центральный избирательный орган для проведения выборов в Гагаузии на принципах партнёрства”.
Отметим, что в решении КС чётко сказано, что Народное собрание Гагаузии больше не имеет никакого отношения к формированию избирательного органа. Соответствующие положения Закона об особом правовом статусе и Избирательного кодекса аннулированы.
Гайдаржи также требует сформировать центральный избирательный орган Гагаузии в составе 9 членов практически таким же образом, как он формировался до решения КС:
- 3 члена — от НСГ;
- ещё 3 — от Исполкома;
- последние 3 — от судов. Здесь Гайдаржи добавляет «либо от ЦИК РМ».
Однако отвечая на вопросы прессы, Гайдаржи предложил уже другую конфигурацию: трое — от НСГ, трое — от судов, трое — от ЦИК РМ. При этом утверждать избирательный орган, по замыслу Гайдаржи, будет ЦИК РМ.
Далее Гайдаржи снова заявил, что выступает за политический диалог и скорейшее проведение выборов. Однако одновременно он сообщил, что НСГ начинает общественные консультации с партиями и жителями автономии «по выработке мер по защите Закона об особом правовом статусе». Вдобавок, он предложил создать делегацию юристов из Гагаузии и Кишинёва, чтобы отправиться в Европу и изучить «лучшие практики работы автономий в ЕС». Наконец, с этими заметки Гайдаржи предлагает пойти в Венецианскую комиссию и дождаться её заключения. Отметим, это больше похоже не на желание скорее провести выборы, а на нагромождение консультативных процедур для очередного затягивания избирательной кампании.
Когда Гайдаржи закончил выступать на брифинге, ему задали вопрос: чем НСГ не устроила предыдущая рабочая группа Кишинёв — Комрат и разработанный ею механизм проведения выборов? Напомним, что когда сторонам вроде бы удалось прийти к компромиссу, НСГ внезапно не набрало кворум и резко отказалось от проекта организации выборов в сторону так называемого плана Гайдаржи, который по сути обнулил прогресс в переговорах.
Тем не менее, отвечая на вопрос журналистки, Гайдаржи заявил, что никакого компромисса якобы не было, а весь депутатский корпус якобы не был готов принимать компромиссное положение.
В завершении пресс-конференции спикер НСГ снова отверг связи с Шором и выразил уверенность, что протест в автономии не будет, а Комрат и Кишинёв найдут консенсус.
Что решил Конституционный суд?
9 июля Конституционный суд признал неконституционными ряд положений закона об особом статусе Гагаузии, закона «О деятельности полиции и статусе полицейского» и Избирательного кодекса. В результате автономия лишилась права самостоятельно формировать Центральный избирательный совет, устанавливать отдельные правила проведения выборов башкана и Народного собрания, а также участвовать в назначении руководителей территориальных подразделений полиции, СИБ и органов юстиции.
Председатель КС Домника Маноле заявила, что Гагаузия не имеет права устанавливать собственные правила проведения выборов или формировать полностью независимую региональную избирательную комиссию, так как местный избирательный орган является частью единой национальной системы и должен подчиняться республиканскому законодательству.
О том, почему Конституционный суд принял это решение и какие последствия оно может иметь для автономии, читайте также в текстовых версиях авторской программы Nokta Live:
- КС лишил Гагаузию контроля над выборами: Почему это решение историческое | Nokta Live TEXT
- Что ждет Гагаузию после решения Конституционного Суда | Nokta Live TEXT
nokta