Обходы, штрафы и призывы к неподчинению: что происходит в Гагаузии из-за дел о деньгах Шора

На этой неделе в Гагаузии и не только началась паника. В соцсетях люди жалуются, что полиция ходит по домам и штрафует тех, кто получал деньги от беглого олигарха Илана Шора через приложение российского банка ПСБ. Власти Гагаузии не берут на себя ответственность, но призывают граждан не подчиняться требованиям полиции. Что известно на данный момент и какие последствия грозят фигурантам дела — в материале nokta.

Что случилось

Несколько дней назад в Гагаузии стали распространяться слухи, а затем и в местных вайбер-чатах появились сообщения, что полиция посещают дома граждан, которые получали деньги от Шора в период выборов. Их вызывают на допрос и сообщают им о крупных штрафах. В некоторых слухах — на улицах людей ловят карабинеры из Кишинева, которые говорят только по-румынски.

В одном из шоровских телеграм-каналов опубликовали пост с описанием работы полиции и с видео, где женщина в перепалке с полицейским настаивает на «официальной повестке и присутствии адвоката».

Правда, из видео вовсе неясно, что речь идет именно о случае с деньгами Илана Шора и ПСБ. К тому же метаданные видео указывают на то, что ролик был скачан и повторно опубликован 10 апреля около 13:00: сам контекст видео не подтверждает связи с делом Шора.

В соцсети редакции также прислали сообщение, что людей вызывают на допросы и предупреждают о штрафах не только на юге страны, но и на севере.

Так, житель города Атаки написал, что его жену оштрафовали на 25 000 леев. По его словам, причиной стало снятие наличных за голосование в пользу партии Шора с молдавской банковской карты. При этом автор сообщения утверждает, что его жена не голосовала, а все транзакции можно проверить по банковской выписке.

Однако стоит учесть: деньги в рамках этой схемы переводились в российских рублях и были доступны исключительно через приложение российского банка ПСБ, то есть не на молдавских счетах и не в леях.

Что говорят в полиции

В полиции nokta подтвердили факт посещений на дому и добавили, что речь идет о 140 000 человек, которые фигурируют в уголовном деле об электоральной коррупции.

Пресс-офицер полиции Гагаузии Елена Кашу пояснила: «Документирование 140 000 человек, указанных в уголовном деле, началось вчера [10 апреля]. В случае, если человек не ответил или не был дома, ему направляют повестку с указанием времени и места, куда нужно явиться. При неявке составляется протокол в его отсутствие (ст. 382 Кодекса о правонарушениях)».

Проще говоря, полиция может составить протокол и без согласия и присутствия человека — достаточно факта вызова. При этом в некоторых случаях у полиции могут отсутствовать четкие доказательства получения денег. Для этого и вызывают граждан на допрос, чтобы установить все обстоятельства.

Что гласит закон

Напомним, что Кодекс о правонарушениях по ст. 47¹ предусматривает штраф от 25 000 до 37 500 леев за пассивную электоральную коррупцию. Она включает в себя «получение, согласие принять или принятие (взятие) лично избирателем либо через посредника имущества, услуг, привилегий или преимуществ в любой форме, которые ему не причитаются, для себя или для другого лица в целях реализации либо нереализации избирательных прав в ходе выборов, в том числе региональных».

При этом п.3 упомянутой статьи гласит, что если лицо явилось с повинной и/или активно способствовало выявлению или противодействию совершения электорального коррупционного деяния, то оно освобождается от ответственности. Правда, явиться с повинной нужно до того, как уже установлен факт правонарушения и вас вызвали в полицию.

Кроме того, чтобы привлечь к ответственности за правонарушение, не требуется никакая санкция суда или прокуратуры. Здесь не сфера применения Уголовного кодекса, поэтому не действует презумпция невиновности. У полиции есть полномочия устанавливать правонарушение и выписывать штрафы. Наоборот, нарушитель, если не согласен с протоколом и назначенными санкциями, может обжаловать его в суде. Так же, как в случае штрафа за неправильную парковку, сжигание мусора или превышение скорости.

Процитируем и статью 382 (п.5) Кодекса о правонарушениях Республики Молдова, по которой могут составить протокол и в отсутствие правонарушителя: «В случае неуведомления органа о невозможности явки в указанные в повестке день, час и место или в случае необоснованной неявки на лицо может быть наложен судебный штраф в соответствии со статьей 201 Уголовно-процессуального кодекса или оно может быть подвергнуто приводу. Необоснованная неявка лица не препятствует рассмотрению дела».

Это означает, что штраф могут назначить даже без присутствия правонарушителя, если ему была направлена повестка. Более того, помимо административного штрафа за пассивную электоральную коррупцию, за неявку можно получить ещё и судебный штраф. Не говорим уже о том, что назначить могут не минимальные 25 тысяч леев, а максимальные 37,5 тысяч леев.

Напомним, сумма любого административного штрафа снижается наполовину, если оплатить его в течение трёх рабочих дней.

Как реагируют власти Гагаузии

10 апреля вице-спикер Народного собрания, экс-прокурор Гагаузии Георгий Лейчу в эфире GRT заявил о превышении полномочий полицией и рассказывал, как избежать наказания. Вместе с ведущей они назвали это помощью Шора и России в холодный период года. (Напомним, выплаты Шора разным категориям начались летом-осенью прошлого года в преддверии президентских выборов и референдума.)

11 апреля председатель Народного собрания Гагаузии Дмитрий Константинов повторил: деньги, полученные от Шора, — это «помощь от друзей из России», и в этом «нет ничего незаконного». Более того, он посоветовал гражданам не подписывать полицейские протоколы и по традиции обвинил Кишинев в политическом давлении и «урезании полномочий автономии». (Напомним, Шор лично и банк ПСБ находятся под международными санкциями. Любые финансовые операции с ними запрещены, а значит, незаконны. Кроме того, такие же рейды полиция проводит и в других регионах страны.)

Следом второй замбашкана Виктор Петров успел записать видеообращение и заявил, что «вы имеете право не отвечать на вопросы полицейских, не подписывать документы и не предоставлять телефон». Он назвал действия полиции «незаконными» и обвинил центральные власти в «терроризме против граждан». Петров также призвал полицейских «не выполнять преступные приказы руководства».

Со вчерашнего дня с подачи властей начали множиться призывы игнорировать полицию. Например, в соцсетях активно тиражируются сообщения о том, что «полиция угрожает штрафами за помощь от оппозиции», и что «людей вынуждают подписывать признания о получении помощи».

Таким образом, вместо того чтобы взять на себя ответственность за вовлечение граждан в незаконные действия с подсанкционным банком и получение преступных денег от от осужденного вора, руководство Гагаузии лишь ещё больше втягивает людей и вынуждает нарушать закон. И вот почему:

• во-первых, призывают к неподчинению законной власти,
• во-вторых, лишают возможности избежать штрафов в случае явки с повинной,
• в-третьих, усугубляют вину граждан и увеличивают для них размер наказания.

Как оценивать призывы к неподчинению?

Редакция nokta обратилась за комментарием к эксперту сообщества WatchDog.MD Александру Бот, чтобы прояснить правовые последствия подобных заявлений для руководства Гагаузии и простых граждан.

«Призывы публичных лиц, включая должностных лиц автономии, к неподчинению действиям полиции или отказу от подписания протоколов — это нарушение закона.

Такие действия могут расцениваться как препятствование осуществлению правосудия или вмешательство в процессуальные действия, и в зависимости от контекста могут повлечь административную или даже уголовную ответственность», — пояснил Александру Бот.

Эксперт уточнил: если человек, которого вызвали в полицию, проходит по делу как свидетель, отказ от дачи показаний может повлечь уголовное наказание — вплоть до лишения свободы до 3 лет. В то же время если этот человек — фигурант уголовного дела, он имеет право молчать, и это уже процессуальная гарантия.

«В любом случае, статус вызываемого имеет ключевое значение. Но для лиц, которые подстрекают других к игнорированию вызовов полиции, — особенно если они занимают официальные посты, — ответственность может быть еще строже», — подчеркнул Бот

Итог:

• Получение денег или подарков от партий и политиков в период выборов расценивается как участие в электоральной коррупции (статья 47¹ Кодекса о правонарушениях).
• Полиция имеет право вызвать человека для объяснений и даже составить протокол без его присутствия (статья 382 Кодекса о правонарушениях).
• Отказ подчиняться правоохранительным органам может повлечь дополнительные санкции.
• Призывы к неподчинению органам правопорядка — особенно от должностных лиц — могут сами по себе быть нарушением законодательства.

Читайте также:

• «После выборов всё пройдёт» — спикер НСГ «успокоил» получателей шоровских денег
• Модный мастер-класс для бедной Гагаузии — как за год изменился имидж башканки Евгении Гуцул
• Илан Шор пытается сохранить почти 11 млн леев необоснованного имущества