Питание в детсадах Комрата хотят передать частной фирме: кому это не понравилось и почему?

Уже месяц разворачивается скандал вокруг потенциальной передачи питания в детсадах Комрата частной фирме, которая возьмет на себя весь процесс от закупки продуктов и контроля их качества до ремонта и оборудования кухонь. Хотя ещё никаких соглашений не заключено, а система тестируется — шоровские активисты и “СМИ” активно форсируют тему. При этом и потенциальная компания вызывает вопросы. Какую систему питания предлагают и что директор компании говорит о репутационных скандалах — выясняла nokta.
Что случилось?
На заседании муниципального совета Комрата, 20 декабря, стало известно, что примария собирается передать в аутсорсинг организацию питания в детских садах города.
Объяснили, как будет работать новая система. Однако шоровские активисты и “СМИ” начали активно форсировать эту тему. Сюда же подключились и некоторые пользователи социальных сетей, а позже — и родители детсадовцев.
Кто-то был недоволен тем, что вопрос питания в садиках не обсудили с родителями, кто-то заявлял, что дети будут питаться “помоями”, примария “мутит схему”, а повара в детсадах и вовсе потеряют работу. В родительских чатах стали призывать выходить на протесты против изменений. Nokta выясняла, как было до сих пор и что должно измениться, а также что это за фирма, которая будет отвечать за питание детей в детсадах.
Как было раньше и что может измениться?
На том же заседании мунсовета директриса детсада № 4 в Комрате Отилия Альбертян рассказала, что изменится.
Отвечая на вопрос одного из советников, она пояснила, что сейчас в детсадах “традиционная форма организации питания”, но с января 2025 руководители детсадов согласились отдать этот процесс аутсорсинговой компании. Сначала на полгода, чтобы проверить качество услуг и понять — продолжать или расторгнуть договоры.
Компания берет в аренду пищеблоки в детских садах, самостоятельно занимается разработкой меню, закупкой продуктов, оплатой коммунальных услуг и ремонтными работами.
Альбертян заверила, что руководство детсада, медсестра будут ежедневно мониторить работу компании.
При этом повара и все кухонные работники останутся на своих рабочих местах, однако будут трудоустроены по индивидуальному трудовому договору с частной компанией, которая возьмет в аренду кухню.
Заместитель примара Степан Кара, который принимал участие в заседании, в свою очередь пояснил, почему примария приняла решение о переходе:
– Это, во-первых, нормальное качественное питание, потому что, прежде чем пойти на этот шаг, мы год мониторили, как это происходит с соседними районами. Вот в Чимишлии так, в других районах так, в Кишиневе так.
Кара утверждает, что в тех районах, где детсады перешли на такую же систему питания, не было никаких жалоб со стороны родителей или руководства учреждений, поэтому можно эту же систему внедрять и в Комрате.
По его словам, частные компании, которые берут в аренду столовые, имеют возможность более тщательно следить за качеством продуктов, что позволяет избежать проблем, которые возникали при традиционных формах организации питания. В последнем случае госучреждения обязаны по закону во время тендера на закупку продуктов выбирать самый дешевый вариант из предложенных, а это может сказаться на качестве закупок.
Кроме того, утверждает Кара, аутсорсинг позволяет муниципалитету сократить расходы на ремонт и обслуживание кухонного оборудования, поскольку эти расходы теперь ложатся на частные компании.
В комментарии для nokta примар Комрата Сергей Анастасов уточнил, что при переходе на частную компанию речь идет не о “строгой экономии, а о более эффективной организации процесса и распределении денег”. По его словам, в первую очередь снизится нагрузка на руководство детских садов, которые сейчас обязаны постоянно следить за количеством и качеством продуктов, тратя на это по многу часов каждый день.
Что говорит директор компании?
Общественное гагаузское ТВ GRT 23 января выпустило передачу, посвященную изменениям в питании в детсадах Комрата, куда пригласили и представителей той самой компании.
Директор аутсорсинговой фирмы Дойна Кузор рассказала, как будет работать их компания в Комрате:
– Во-первых, мы берём в аренду пищеблоки. Все повара, которые работали до этого времени, переходят к нам на работу. Мы организуем утверждение меню в санэпидемстанции. У нас в команде есть и технологи, и медсестры. Поэтому всегда, когда мы разрабатываем меню, оно утверждается в санэпидемстанции.
По словам Кузор, сейчас в Комрате в детсадах одно меню на весь год, а их компания предложит два варианта, и продукты будут закупать у местных производителей:
— Мы утверждаем меню на два полугодия. Есть меню, которые разработаны для продуктов питания “зима-весна”, и есть меню на основании продуктов питания “лето-осень”. Как я понимаю, сейчас они [детсады в Комрате] работают только по одному меню. Они утверждают один раз в году это меню. […] И еще что важно: продукты мы будем закупать у тех же местных производителей, у которых закупают и сейчас.
Кроме этого, компания будет следить за пробами воды, еды и заключит соответствующие контакты с санэпидемстаницей (Центром общественного здоровья).
Как утверждает Кузор, компания возьмет на себя обязательства по ремонту и техническому обслуживанию этих пищеблоков, но все зависит от долгосрочности соглашения:
— Всё зависит от контракта. Если мы сейчас говорим на полугодие, тогда мы занимаемся мелкими ремонтными работами. Вот, например, когда мы посещали садики в Комрате, в одном из них дети не кушают некоторое время котлеты из-за того, что сломался нож в мясорубке. Директор старался кого-то найти, но не смог. Там мы подключили своих специалистов, у нас есть уже свои поставщики, которые этим занимаются, и мы купили этот нож. С этим садиком мы в пробном формате сотрудничаем. Поэтому, когда случаются какие-то поломки на кухне, мы это берем на себя обязанности, чтобы быстро это починить.
Сейчас всем этим занимается администрация детских садов и оплачивает примария. Теперь все управление может перейти аутсорсинговой компании, которая будет налаживать все производственные процессы. А примария и детсады будут только мониторить их деятельность.
Еще одно изменение, по словам Кузор, может коснуться зарплат сотрудников кухонь:
– Учитывая, что мы частная компания, мы можем нашим работникам поднять зарплату. Сейчас, насколько я знаю, у главного повара и у рядового повара разница в зарплате очень маленькая. Это ненормально, потому что уровень ответственности у них совершенно разный.
А был ли тендер?
Примар Комрата Сергей Анастасов неоднократно заявлял, что примария проводила тендер для отбора компании, которая будет организовывать питание в детсадах.
В эфире GRT он сказал, что “тендер провели, чтобы увидеть, в какую сумму это обойдется примарии”, а без согласия мунсовета ничего не могли бы начать вводить:
— Жители и советники обязательно бы узнали все, перед тем как мы перешли бы на эту систему.
Его заместитель Степан Кара утверждал, что примария проводила конкурс, в которой участвовала только одна компания, поэтому она и выиграла.
По словам примара Сергея Анастасова, по закону в тендере может участвовать и одна фирма, и “это не проблема”.
Название фирмы, которой планируется передать питание в детсадах, и даты тендеров стали известны из публикации шоровского активиста и муниципального советника Комрата Ивана Пани. Это был ответ примарии города на его запрос — фирма называется Pontem X SRL, а тендеры проводились 29 ноября и 30 декабря 2024 года.
На сайте государственных закупок achizitii.md мы нашли оба этих тендера, но ни в одном из них не фигурировала Pontem X SRL в качестве победителя. Оба тендера были на закупку продуктов, но не на предоставление услуги организации питания в детсадах. И оба они не были завершены.


Тогда мы решили проверить и тендеры этого года, но и там Pontem X SRL как компании по оказанию услуги организации питания не обнаружили, а только тендеры на закупку продуктов питания.


Чтобы разобраться, мы обратились за комментарием к примару Комрата Сергею Анастасову. Он заявил, что тендер был пробный, чтобы понять, в какую сумму обойдется примарии передача питания в детских садах города, а участвовать могли любые компании. Pontem X SRL, как утверждает примар, оценили свои услуги за полгода в 5 млн леев. Это устроило примарию, потому что сейчас примария тратит столько же или чуть больше, если учитывать обслуживание и ремонты кухонь и оборудования.
По данным Управления образования Гагаузии, всего в Комрате 8 детских садов, их посещают примерно 1400–1500 детей.
Выиграла компания с сомнительной репутацией?
На официальном сайте компании Pontem X SRL сказано, что она была основана в 2018 году и предоставляет профессиональные услуги в сфере общественного питания.
Информация на сайте не обновлялась с 2019 года, но компания активно ведет страничку в фейсбуке, где публикует свои работы.
Литовская компания UAB Pontem, которая является учредителем Pontem X SRL выиграла первый по величине контракт в 2019 году за предоставление питания в 66 учреждениях раннего, начального, гимназического и лицейского образования в Страшенском районе. UAB Pontem получила тогда 180 млн леев из бюджета Республики Молдова для этой цели.
В Литве компания Pontem X SRL достигла подлинной монополии в этой области, контролируя почти 40% рынка, но в 2018 году была включена в черный список, потому что поставляла молоко, которое не соответствует правилам питания.
В 2016 UAB Pontem вышла на рынок Украины и сумела создать жесткую конкуренцию местным компаниям, успех на этом рынке стал возможен, в том числе благодаря открытой поддержке со стороны президента Петра Порошенко.
Примерно такой же сценарий применили и в Республике Молдова. В октябре 2018 года премьер-министр Павел Филип принял Ирмантаса Норкуса, который занимается инвестиционными проектами UAB Pontem, чтобы обсудить модель организации питания в учебных заведениях, которая внедряется компанией в Литве.
Обстоятельства вступления на молдавский рынок компании UAB Pontem, а также отсутствие дискуссий по этому вопросу с другими экономическими агентами, говорят о том, что это прямо или косвенно поддержал тогдашний премьер-министр Павел Филип.
Издание Delfi напоминает, что нынешнее название фирмы Pontem (до 2013 года было Smulkus urmas) — появилось после скандала, связанного с уклонением от уплаты налогов.
В Украине у Pontem.UA двоякие отзывы о их работе. На одном из форумов мы нашли отзывы за 2024 год. Кто-то доволен работой фирмы и говорит, что никаких проблем не было, все проверки проходили как следует и качество еды было нормальным. Бывшие сотрудники писали, что в компании “могли кинуть на деньги”, жаловались на коррупцию и качество продуктов, которыми кормят детей.
В фейсбуке на странице этой же фирмы с 2020 по 2021 год мы обнаружили большое количество негативных упоминаний и критики со стороны родителей о качестве питания в школах. В 2024 году было всего два упоминания с фотографиями еды, приготовленной этой фирмой.
Pontem Х: «Это был заказной материал»
Шоровский мунсоветник Иван Паня, который тоже участвовал в программе на GRT, задал представителям фирмы вопросы о их репутации в соседней Украине и черном списке, в который та входит в Европе.
Дойна Кузор ответила на эти обвинения:
— Компания, основавшая нашу фирму, находится в Литве и работает на местном рынке уже 20 лет. Она занимает около 30% рынка и продолжает успешно функционировать. Если бы компания оказалась в каком-то «черном списке», о чем я слышала вчера [на встрече в примарии], она бы давно прекратила свою деятельность. Однако они до сих пор работают и обеспечивают питанием больницы, тюрьмы, НАТО, армию, детские сады и школы.
Я недавно связывалась с ними, чтобы уточнить информацию. Они знают об этом [черном списке] с 2000-х годов. Это был заказной материал, опубликованный в интернете. Насколько я понимаю, это было расследование по чьему-то заказу. Компания подала в суд на интернет-ресурс, опубликовавший это. Это даже не было каким-то официальным заявлением, что компания внесена в «черный список». Суд они [компания] выиграли.
Прокомментировала она и информацию о том, как работает филиал этой же фирмы в Украине:
— Что касается Украины, каждый директор отвечает за свою страну. Я не могу комментировать ситуацию в Украине. Насколько мне известно, там сменилось несколько директоров из-за ошибок в управлении, которые противоречили стандартам, принятым в Литве. За них я не отвечаю, моя ответственность ограничивается работой нашей компании в Молдове.
31 января пройдет очередное заседание муниципального совета Комрата, на котором одним из главных вопросов будет обсуждение новой системы организации питания в детских садах.
Читайте также:
- «Моя цель — показать, что образование может быть нескучным» — история преподавательницы английского из Гагаузии
- «Социальный эксперимент» от партии Ирины Влах: набор небылиц и неверных расчетов
nokta