Подкуп избирателей и злоупотребление админресурсом: Promo-LEX представила отчёт о нарушениях в избирательной кампании

Блокировка телеканалов

Promo-LEX в отчёте выражает беспокойство решением Комиссии по ЧС отозвать лицензии у шести телеканалов, «не предоставив развёрнутых объяснений фактических и юридических обстоятельств, оправдывающих ограничительные меры». Подробнее об отзыве лицензии и реакциях на это — в материалах:

• В Молдове запретят показ 6 каналов и заблокируют 31 сайт
• Власти Молдовы об отзыве лицензий у 6 каналов: «Знак равенства между группировками Шора и Плахотнюка»
• Омбудсмен Молдовы потребовал объяснить отзыв лицензий у телеканалов и закрытие сайтов
• Медиа-НПО обеспокоены отзывом лицензий у телеканалов
• Финансируются нелегальными деньгами. Санду о приостановке лицензий шести телеканалов

Нарушения «Шанса»

Promo-LEX в отчёте упоминает нарушения со стороны партии «Шанс», связанной с беглым олигархом Иланом Шором.

«Незаконное финансирование избирательной кампании, и подкуп избирателей являются серьезными нарушениями избирательного процесса, способными повлиять на результаты выборов. В условиях продолжающихся выборов необходимы действия властей по пресечению этих явлений.

В то же время Promo-LEX считает, что власти должны изучить законность и конституционность преднамеренных действий партии «Шанс» по ассоциированию себя с образом бывшей партии «Шор», которая была признана неконституционной.

Promo-LEX выражает свою озабоченность тенденцией некоторых кандидатов поддерживать независимых кандидатов или кандидатов, выдвинутых другими политическими партиями. Мы также считаем, что поддержка политическими партиями некоторых независимых кандидатов должна быть отражена в финансовых отчетах участников конкурса», — пишет организация.

Злоупотребление административным ресурсом удвоилось

Как отмечает Promo-LEX, в последние 2 недели избирательной кампании кандидаты стали «значительно» активнее. Агитационных мероприятий стало в 4 раза больше, чем в предыдущий период наблюдения. Всего провели не менее 1421 мероприятия. Наиболее активные партии:

• PAS — 22%;
• ПСРМ — 19%;
• «Шанс» — 13%;
• Партия Развития и Объединения Молдовы (ПРОМ) — 6%.

При этом почти вдвое участилось злоупотребление административным ресурсов — 77 случаев.

• Вовлечение в предвыборную деятельность лиц на госдолжностях — 21 случай (PAS);
• Вовлечение в агитацию местных публичных властей — 15 случаев (6 — у независимого кандидата Вячеслава Лупова, 9 — у «Шанса»);
• Присуждение кандидатам заслуг за деятельность общественного назначения на государственные средства — 16 случаев (6 – PS, 5 – PAS, 4 – партия MAN Иона Чебана, 1 – Лига городов и коммун (LOC));
• Предвыборные собрания в госучреждениях в рабочее время — 25 случаев (6 — ПСРМ, 5 — PAS, по 4: ЛДПМ, ПРОМ, по 2 — Европейская соцдем-партия и независимый кандидат Виталий Врабие, по 1 — «Возрождение» и Сергей Анастасов).

5 случаев подкупа избирателей: два — у «Шанса», один — у PAS

Promo-LEX зафиксировала пять случаев подкупа избирателей: 2 — со стороны «Шанса», по одному — от PAS, ЛДПМ и Юрия Загорча.

Наблюдатели также выявили многочисленные случаи нарушения законодательства о предвыборной рекламе:

• Несанкционированное размещение рекламы (96 случаев);
• Отсутствие полной информации в предвыборной рекламе (95 случаев);
• Распространение предвыборной рекламы одновременно с политической (9 случаев).

С 6 по 27 октября 30 партий и 16 независимых кандидатов сообщили о доходах на общую сумму 29,8 млн леев.

Больше всего доходов (69%) пришлось на пять партий: PAS (23%), ПСРМ (15%), «Шанс» (12%), «Наша партия» (11%), MAN (9%). Около половины из этих средств — пожертвования от частных лиц, а 40% — деньги, перечисленные со счёта политических партий. Расходы партий в этот период составили 28,2 млн леев, из которых 1,4 млн леев материальные пожертвования.

5 участников выборов получили денежные пожертвований выше законного лимита: Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE), «Шанс», ПСРМ и 2 независимых кандидата.

PAS и MAN получили пожертвования от юридических лиц, которые в последние 3 года заключали контракты на госзакупки. Партии PAS, MAN, CUB, ЛДПМ и LOC получили пожертвования от компаний с задолженностями перед госбюджетом.

Общая сумма незаявленных в ЦИК расходов на агитационные мероприятия, по оценкам Promo-LEX, составляет не менее 2 159 207 леев. Такие незаявленные расходы нашлись у 24 партий и 23 независимых кандидатов. Из этой суммы 42% пришлось на «Возрождение», 14% — на «Шанс», 10% — на PAS, 9% — на ПСРМ.

Проблемы с избирательными списками

По словам наблюдателей, на 15% посещенных избирательных участков списки избирателей были получены после установленного законом срока. В 13 случаях наблюдателям не дали доступ к избирательным спискам.

Среди основных проблем, выявленных в списках, были:

• Умершие люди (94 случая);
• Неправильное распределение избирателей по участкам (36 случаев);
• Отсутствие избирателей в основных списках (8 случаев);
• Неправильное распределение избирателей по другим населенным пунктам (17 случаев);
• Ошибки в адресах (7 случаев).

Как отмечает Promo-LEX, в большинстве случаев, когда в списках избирателей были указаны умершие лица, по словам членов избиркома, их было невозможно исключить из-за отсутствия подтверждающих документов, так как люди умерли за границей или списки избирателей уже были напечатаны.

ЦИК постановила, что избиратели, проживающие в коммуне Коржова, в том числе в деревне Магала, место жительства которых в удостоверениях личности указано в г. Дубоссары, будут голосовать по дополнительным спискам, как и на предыдущих выборах, в том числе местных.

Согласно отчёту Promo-LEX, сотрудники избирательных органов этого населенного пункта выразили опасения, что бюллетеней, которые будут рассылаться по количеству избирателей, включенных в основные списки (около 1100 граждан, обладающих избирательным правом), может не хватить.

«Promo-LEX вновь заявляет, что проблемная ситуация с избирателями в Коржове должна быть срочно разрешена совместными усилиями мэрии Коржовы, Агентства госуслуг и Центральной избирательной комиссии в интересах жителей населенного пункта и в соответствии с нормативно-правовой базой», — сказано в отчёте Promo-LEX.