Потолок зарплат и бонусы за дело: в Молдове разрабатывают законопроект о доходах глав госпредприятий

Санду Унгуряну

11 ноября 2026, 14:20

Агентство госсобственности (APP) объявило о начале разработки законопроекта, который установит единые правила и максимальные лимиты окладов для руководителей государственных предприятий и их заместителей. Ведомство призвало общественность и экспертов подключиться к подготовке документа.

Инициатива затронет руководство государственных и муниципальных предприятий, компаний с полной или мажоритарной долей государства, а также публичных учреждений на самоуправлении и структур, отвечающих за реализацию проектов.

Главная цель, как отмечают в APP, — ввести чёткие правила и максимальный «потолок» заработных плат для директоров и их заместителей. При этом выплату премий и дополнительных бонусов напрямую привяжут к реальным экономическим и финансовым результатам работы каждой организации.

Документ также введёт обязательное требование для всех госструктур и предприятий — информация о зарплатах руководства должна будет регулярно публиковаться на их официальных сайтах.

Для реализации этой реформы предстоит внести поправки в целый ряд законодательных актов. Направить свои рекомендации и предложения по проекту можно до 20 ноября 2026 года. Их принимает старший консультант APP Наталья Врабие по электронной почте [email protected].

Тема непомерных доходов руководства госпредприятий обострилась после журналистского расследования Ziarul de Gardă о директоре MoldATSA Думитре Вангели. Выявление крупного размера премий на ряде других госпредприятий вызвало широкий резонанс, кадровые перестановки и стало одним из факторов, приведших к отставке премьер-министра Александру Мунтяну. Сменивший его на посту главы кабмина Василе Тофан называл подобные выплаты необоснованными и обещал навести порядок в системе, в том числе ограничить доходы директоров на законодательном уровне.

Созданная летом парламентская комиссия по расследованию деятельности госпредприятий выявила целый ряд проблем и представила их в докладе 5 октября (выводы цитируются в публикации Expert-Grup):

Назначения на должности и оплата труда не связаны с профессиональными заслугами и результатами работы. Чиновники в госкомпаниях слишком долго остаются на временных должностях, совмещают более трёх мандатов и назначаются в обход конкурса. Средняя зарплата руководителей составляет 37,6 тыс. леев в месяц, максимальная — 123,1 тыс. леев. При этом зарплата руководителя может в 8 раз превышать среднюю зарплату на предприятии, не будучи связанной с результатами его работы.
Государство даже не понимает, сколько госпредприятий ему принадлежит. Реестр ASP показывает 513 госкомпаний, Реестр публичного имущества — 163, а Минфин мониторит всего 87 субъектов. Реестр публичного имущества ведут вручную, и комиссия не обнаружила ни одного случая внешней проверки, хотя закон это предусматривает.
Государство не имеет точных сведений о земельных участках в своей собственности. На них построено множество частных объектов, о которых чиновники не знают и за которые казна не получает никакой платы. Причина в том, что государство точно не может разграничить перечни частных и государственных земель, а также земли местных и центральных властей.
В 2025 году три четверти прибыли крупных субъектов пришлись всего на три госкомпании: «Молдовагаз» (1,165 млрд леев), аэропорт Кишинёва (712 млн леев) и Energocom (431 млн леев). Это значит, что поступления в казну во многом зависят от мировых цен на энергоресурсы и регулируемых тарифов.