«Проанализируем и найдем решение»: Гросу о критике Венецианской комиссией объединения спецпрокуратур

Санду Унгуряну

18 декабря 2025, 16:21

Инициативу реорганизации двух специализированных прокуратур нужно проанализировать, учитывая мнения профильных учреждений и гражданского общества. Об этом заявил спикер парламента Молдовы Игорь Гросу, комментируя критические выводы Венецианской комиссии.

По словам Игоря Гросу, законопроект, который предусматривает прекращение работы Антикоррупционной прокуратуры (АП) и Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PCCOCS) и создание на их основе новой структуры — Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (PACCO), необходимо рассматривать с учётом работы учреждений, которых он затрагивает.

«То, что нам сейчас нужно сделать — я понимаю, что на платформе Министерства юстиции эта работа уже началась, — это собрать комментарии, посмотреть на работу соответствующих учреждений, провести анализ и выработать решение, поскольку все варианты рассматриваются», — передаёт слова Гросу Agora.

Он также отметил, что возможному принятию закона должно предшествовать изучение позиций профильных органов, прежде всего Министерства юстиции, а также Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП). По словам спикера, обсуждение необходимо как с гражданским обществом, так и в парламенте.

Среди проблем, с которыми сталкиваются государственные структуры, в том числе в системе юстиции, Игорь Гросу назвал ограниченные кадровые ресурсы.

«Нужно воспользоваться моментом, чтобы инвестировать в своих людей — тех, кто останется в системе, мотивировать их и обеспечить преемственность», — заключил спикер парламента.

Критика создания PACCO

В понедельник, 15 декабря, Венецианская комиссия и Генеральный директорат по правам человека и верховенству права опубликовали совместное заключение по проекту закона реорганизации спецпрокуратур.

Комиссия раскритиковала проект, указав, что он не дает четкого понимания, как именно реорганизация двух специализированных прокуратур поможет решить проблему электоральной коррупции.

Более того, в отчете подчеркивалось, что работа специализированных органов не вызывала серьезных опасений у международных партнеров. В 2025 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) оценила их деятельность как «выдающуюся».

В заключении говорилось, что «выявленные недостатки в борьбе с коррупцией и организованной преступностью проистекают в основном из нехватки человеческих и финансовых ресурсов, неэффективного распределения полномочий или неэффективного взаимодействия между АП и Наццентра по борьбе с коррупцией (НЦБК), а не из нынешней организационной структуры или разделения полномочий между PCCOCS и АП».

Напомним, законопроект о ликвидации двух специализированных прокуратур и создании на их базе новой структуры PACCO был зарегистрирован в парламенте Молдовы еще 20 февраля 2024 года.

По плану PACCO должна специализироваться на борьбе с коррупционными преступлениями и связанными с ними правонарушениями, а также на борьбе с организованной преступностью, терроризмом и пытками.

Первоначально у новой прокуратуры предполагается временный руководитель, а затем Высший совет прокуроров организует конкурс как на должность главы структуры, так и на другие прокурорские должности. Все сотрудники нового органа пройдут проверку на полиграфе и психологическое тестирование.

С самого начала законопроект о слиянии двух прокуратур вызвал широкую критику со стороны представителей прокуратуры, экспертов, гражданского общества, оппозиции и даже части депутатов PAS.

Генеральная прокуратура предостерегла, что реорганизация может нарушить сроки расследований, вызвать сбои в уголовном производстве и создать неопределенность в системе. Аналогичную позицию заняли и прокуратуры, которые подлежат ликвидации. Они указали на риски политического давления, угрозу национальной безопасности и возможный развал текущих расследований.

Читайте также:

nokta