Promo-LEX предложила Тофану реформировать политику реинтеграции

Санду Унгуряну

14 июля 2026, 15:00

Promo-LEX предложила Тофану реформировать систему управления в сфере реинтеграции — Коллаж: nokta

Правозащитная организация Promo-LEX направила публичное обращение кандидату в премьер-министры Василе Тофану. Авторы призывают включить в программу будущего правительства чёткие обязательства по укреплению институтов, отвечающих за реинтеграцию.

В чем проблема: фрагментация и отсутствие координации

Накануне, 13 июля, правозащитники обратились к Василе Тофану и членам будущего кабинета министров с призывом реформировать систему управления в сфере реинтеграции. По мнению Promo-LEX, без чёткой координации и распределения обязанностей эта стратегическая задача рискует остаться нереализованной.

В обращении отмечается, что ситуация с правами человека и социально-экономическое положение в Приднестровском регионе продолжают ухудшаться. По данным мониторинга организации, в местных тюрьмах без законных на то оснований удерживают людей, а жизни политзаключенных, среди которых Евгений Панчоха и Эмилиан Чебан, находятся под угрозой из-за тяжёлых условий содержания.

При этом, по мнению Promo-LEX, реакция государственных структур на эти вызовы остается разрозненной:

«На бумаге архитектура существует: вице-премьер по реинтеграции, Бюро политик по реинтеграции, правительственная комиссия и профильные министерства. Однако из анализа их ответов не прослеживается наличие чёткого координационного центра, способного связать эти структуры в единый процесс выработки политики. Правительственная комиссия — единственный формальный механизм межведомственного взаимодействия на политическом уровне — не созывалась с 19 августа 2020 года. В результате образовался институциональный вакуум».

Как заявляют правозащитники, этот вакуум приводит к тому, что люди, освобождённые из незаконного заключения в Тирасполе, не могут получить системную помощь от государства, поскольку ведомства перенаправляют пострадавших друг к другу, ссылаясь на ограничения своих полномочий. На отсутствие эффективных механизмов поддержки жителей левобережья ранее также указывала Еврокомиссия в своих отчетах за 2024 и 2025 годы.

Пять рекомендаций для нового правительства

В Promo-LEX подчёркивают, что без сильного координационного центра невозможно подготовить и последовательно внедрить ни одно решение — будь то в сфере юстиции, образования, социальной защиты или безопасности. В связи с этим организация призывает Василе Тофана и будущее правительство предпринять пять ключевых шагов:

Включить в программу деятельности правительства отдельный раздел о реинтеграции страны с конкретными целями, сроками, ответственными и необходимыми ресурсами, а также сохранить и укрепить аппарат вице-премьера по реинтеграции.
Провести функциональную оценку существующей структуры в сфере реинтеграции, выявить пробелы в координации и на основе этого усилить возможности Бюро по реинтеграции в области анализа и стратегического планирования.
Возобновить работу Правительственной комиссии по реинтеграции, обеспечив её регулярные заседания для межведомственного обсуждения проблем и постановки задач с чёткими сроками исполнения.
Создать в ключевых отраслевых министерствах специализированные подразделения по приднестровскому направлению, которые занимались бы анализом и реализацией политики в этой сфере, а не только участием в переговорах в рамках рабочих групп.
Учредить постоянную консультативную платформу с участием научного сообщества, гражданского общества, юристов и международных партнёров для анализа и адаптации к молдавским реалиям передового опыта других стран, включая Украину.

Правозащитники резюмируют, что реинтеграция официально объявлена стратегической целью Молдовы, но без ответственного за координацию органа она рискует остаться лишь декларацией. Ассоциация Promo-LEX заявила о готовности представить свои наработки на правительственных и парламентских площадках и принять участие в консультациях по формированию программы нового кабмина.

Читайте также:

nokta