Работники образования критикуют бюджет на 2026 год

nokta

4 декабря 2025, 16:13

Школьники — Иллюстративное фото. Источник: Getty Images

Профсоюзы в сфере образования резко отреагировали на принятый сегодня правительством бюджет на 2026 год. Они недовольны малым ростом минимальной зарплаты и базовых расчетных значений, а также упрекают правительство в том, что оно не вело диалог с профессиональными объединениями.

Профсоюзы били тревогу

В ноябре 2025 года Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) предупредила о критической ситуации с зарплатами в бюджетном секторе и призвала принять срочные меры. Профсоюзы подчеркнули, что покупательная способность и мотивация работников снизилась, зарплаты не обеспечивают минимально достойный уровень жизни, возрастает текучесть кадров — особенно среди молодых специалистов.

CNSM требовала от правительства:

повысить заработные платы в бюджетном секторе начиная с 1 января 2026 года;
установить минимальную базовую расчётную величину (референтную величину), используемую для расчёта зарплат в бюджетном секторе, на уровне не менее 3000 леев;
довести среднюю зарплату в образовании до уровня средней зарплаты по экономике, в соответствии с Рекомендацией ЮНЕСКО–МОТ (1966 года), согласно которой оплата труда педагогов должна быть сопоставима с зарплатами представителей других профессий с аналогичной квалификацией.

Как поступило правительство

Согласно проекту бюджета, принятому правительством 4 декабря, минимальная зарплата вырастет до 6300 леев с нынешних 5500 леев. Базовая расчетная величина для бюджетной сферы увеличится для с 2200 до 2400 леев. Расчётная величина для педагогических кадров остаётся на уровне 2500 леев — та же, что и в бюджете на 2025 год.

Учителя недовольны бюджетом

Профсоюз работников образования выразил недовольство намерением правительства сохранить базовую расчетную величину для зарплат в образовании на уровне 2500 леев. Федерация профсоюзов образования и науки (FSES) считает эту меру опасной для доходов сотрудников и для стабильности системы образования. По её мнению, бюджет в таком виде лишь усугубит кризис в сфере образования.

Объдинения работников образования заявили, что правительство не консультировалось с ними по поводу бюджета.

Председатель FSES Геннадий Донос подчеркнул, что это решение противоречит прежним обязательствам по повышению привлекательности педагогической профессии. Он заявил, что политические обещания не могут компенсировать «хроническое недофинансирование» и что учителя лишь требуют справедливой заработной платы.

«Проект предусматривает замораживание [базовой расчетной величины для педагогических кадров] на уровне 2 500 леев, что ведёт к реальному сокращению доходов и увеличению разрыва между зарплатами в образовании и средней зарплатой по экономике. Это решение демотивирует педагогов, усиливает профессиональное выгорание и отток кадров из системы»», — заявил глава профсоюза на пресс-конференции 4 декабря.

Работники образования жалуются на высокую учебную нагрузку, рост числа обязанностей и низкие доходы. Непедагогический персонал получает до 6000 леев, а молодые учителя жалуются, что не могут жить на 8000 леев «чистыми».

«Преподаватели вузов и исследователи не получают ни индексации, ни увеличения базовой величины. Речь идёт о уважении к тем, кто работает в академической и научной среде. Университеты не могут быть конкурентоспособными без адекватного финансирования. Без инвестиций в людей все реформы становятся уязвимыми», — заявила на пресс-конференции сотрудница университета Сильвию Кику.

Сотрудники дошкольного образования также описали ситуацию как «тяжёлую», характеризующуюся очень низкими зарплатами, расширенными обязанностями и непропорционально большим объёмом работы по сравнению с имеющимися ресурсами. Они говорят, что персонал детских садов — от воспитателей до поваров и ассистентов — часто работает сверхурочно, в выходные, и не может покрыть базовые расходы на жизнь.

«У нас группы по более чем 30 детей в одной комнате, что создаёт сильную нагрузку на педагогический и вспомогательный персонал. Ассистент воспитателя работает с тем же усердием, хотя её зарплата едва превышает 6 200 леев за 10-часовой рабочий день. Повар, который обеспечивает питание детей, работает на максимуме, получая всего 5 700 леев», — рассказывает сотрудница столичного детсада Анжела Даскэл.

Профсоюзы в сфере образования требуют:

Установление базовой расчётной величины в размере 2670 леев, а для педагогического и научного персонала — 3100 леев;
Создания постоянного механизма корректировки заработной платы в зависимости от инфляции и динамики средней заработной платы по экономике;
Роста финансирования учебных заведений.

В документах, направленных правительству, профсоюзы требуют также обеспечения прозрачности при планировании бюджета, устранения задержек зарплат, предсказуемого календаря индексаций и реформы, которая уменьшит разницу в зарплатах в разных регионах и учреждениях.

Что ответили в правительстве

Комментируя требования профсоюзов, премьер Александр Мунтяну заявил, что кабмин собирается повысить зарплаты для всего бюджетного сектора в широкой рамках реформы в следующем году.

«Мы обсудили с бизнесом и профсоюзами. Мы считаем, что повышение зарплат нужно обсуждать в более широком контексте, не только для учителей, но для всех бюджетников, и мы сделаем это в рамках закона о зарплатах, который будет принят в следующем году», — сказал он перед заседанием 4 декабря.

Как отмечает Moldova1, сектор образования сталкивается с серьёзным дефицитом кадров: на учебный год 2025–2026 зарегистрировано более 1 500 вакантных педагогических ставок, многие из которых — в сельской местности.

Правительство обвинили в отсутствии прозрачности

Национальная конфедерация профсоюзов (CNSM) заявила, что бюджет на 2026 год разрабатывали без прозрачности и социального диалога. Утверждается, что правительство не направило CNSM проект и не согласовывало его в рамках Нацкомиссии по консультациям и коллективным переговорам. Мнения профсоюзов не включили в процесс принятия решений, что, как подчёркивает CNSM, нарушает фундаментальный демократический принцип социального диалога.

CNSM считает, что повышение базовой расчётной величины с 2200 леев до 2400 леев обеспечивает сохранение покупательной способности для большинства сотрудников, включая педагогов, медицинский персонал, работников МВД, сотрудников системы пенитенциарной администрации и работников, отнесенных к классам 1–25 согласно Закону № 270/2018.

CNSM настаивает на индексации расчетной величины в 2500 леев на уровень инфляции, прогнозируемый Минэкономики. Конфедерация профсоюзов требует правительство совместно рассмотреть Закон о госбюджете на 2026 год и законы о бюджете соцстрахования и медстрахования, а также постановление о минимальной зарплате и поправки в закон о единой системе оплаты труда.

Читайте также:

nokta