Главная — Общество — Разбираем главные вопросы по переписи, которые…

Разбираем главные вопросы по переписи, которые могут быть непонятны

Саша Турифер 17 апреля

На все вопросы нужно отвечать. Стоп-кадр видео Нацбюро статистики

Национальное бюро статистики Республики Молдова поделилось ответами на главные вопросы к содержанию анкет, которые возникают у населения во время переписи.

Сколько анкет для переписи нужно заполнить и на какие вопросы ответить?

На самом деле анкет будет несколько — на дом/квартиру и семью, причем на каждого члена семьи отдельно. За детей информацию должен сообщить взрослый член семьи.

Переписной лист жилищ (1CL) — для сбора данных о:
- здании, в котором расположено жилище;
- самом жилище;
- членах домохозяйства, включая временно отсутствующих, или присутствующих лиц и чужих.
- домохозяйстве;
- сельскохозяйственной деятельности домохозяйства (когда это уместно);
Переписной лист коллективных жилых помещений (2SCL), заполняется для каждого жилого блока коллективного жилого помещения (если данное коллективное жилое помещение имеет более одного жилого блока/квартиры), который включает данные о:
- здании, в котором расположено коллективное жилое помещение;
- удобствах коллективного жилого помещения;
- лицах, проживающих в коллективном жилом помещении.

В общежитиях, где комнаты занимают домохозяйства/семьи (например, семьи учителей, административного персонала или женатых студентов), эти комнаты считаются жилищем и будут отражены в вопроснике 1CL.

Переписной лист населения (3P) заполняется для каждого лица в домохозяйстве, указанного в списке членов домохозяйства (обычно проживающих в данном жилище) в вопроснике 1CL, в том же порядке, что и в списке.

Таким образом, первый вопросник 3P относится к первому лицу (главе домохозяйства). Дальше опрашивается каждый отдельно. Если кого-то из членов домохозяйства нет, его данные сообщает один из взрослых членов домохозяйства. За детей данные предоставляют взрослые.

Все вопросы из анкеты обязательны?

Вопросник должен быть заполнен полностью. Факультативных вопросов нет. В зависимости от ситуации каждого человека размер вопросника может отличаться.

Что подразумевается под «обычным местом жительства»?

Обычным местом жительства считается то, в котором человек проживает непрерывно (за исключением времени отпуска или поездок на отдых), не менее чем за 12 месяцев до отчетной даты (в данном случае 8 апреля 2024 г.) или то, где собирается оставаться в течение не менее 12 месяцев.

Зачем спрашивать о месте проживания, отсутствии дома, намерении покинуть дом и т.д.?

Актуальность вопросов переписи вытекает из их значения. Они имеют решающее значение для правильного определения численности населения с обычным местом жительства на момент проведения переписи. Именно это число затем станет основой для расчета и обновления ежегодной численности населения в последующие годы, вплоть до следующей переписи.

Ответы на эти вопросы также будут использоваться для определения различных аспектов внутренней и внешней миграции, как краткосрочной, так и долгосрочной.

Что означает полночь между 7 и 8 апреля 2024 года? Зачем об этом спрашивают?

Согласно нормативно-правовой базе и международным стандартам, любая перепись предполагает сбор данных по состоянию на определенное время/дату отсчета.

Согласно статье 6 (3) Закона 231/2022 «О переписи населения и жилищ«, «Информация, зафиксированная в ходе переписи, отражает характеристики населения и жилых помещений по состоянию на 00.00 на контрольную дату переписи, которая является первым днем периода сбора данных переписи».

Соответственно, контрольное время переписи 2024 — это 00:00 8 апреля 2024 года. Таким образом, для всех лиц данные, собранные в переписных листах, должны относиться к этому контрольному времени — это правило распространяется на всех участников переписи.

Отметим, что такой же подход применялся и в переписи 2014 года, и в предыдущих переписях.

Так, например, в ходе переписи не будут собираться данные о детях, родившихся после 00:00 8 апреля 2024 года, которые будут присутствовать в домохозяйствах на момент опроса, который может состояться в любой день в период проведения переписи с 8 апреля по 7 июля 2024 года.

Где вы были в ночь с 7 на 8 апреля? Пояснение резонансного вопроса из переписи населения в Молдове

Зачем спрашивают: присутствовали ли вы в этом жилище в ночь на 8 апреля?

Это первый вопрос в переписном листе населения, он служит для того, чтобы с самого начала определить лица, которые будут отмечены как имеющие обычное место жительства в населенном пункте, где проводится опрос.

Например, лиц, которые переехали жить в данное жилище после 8 апреля (выбрали ответ «нет, я переехал жить после 8 апреля»), спросят, где они находились 8 апреля — для того, чтобы отнести их обычное место жительства к другому населенному пункту, где они преимущественно проживали до даты проведения опроса.

«Какая была причина отсутствия в этом жилище?»

На данный вопрос отвечают только те лица, которые 8 апреля «временно находились в другом месте/населенном пункте/стране, отличном от места», где проводится опрос. В эту категорию могут входить лица, которые работают, учатся или живут в другом месте страны или в другой стране.

Из этих лиц будут иметь свое обычное место жительства в домохозяйстве, где проводится опрос, только школьники и лица, которые работают в другом населенном пункте/стране в течение недели, но возвращаются домой не реже двух раз в месяц (двух раз в неделю, каждые выходные и т. д.).

Почему граждан просят указать номер телефона?

Номер телефона респондента запрашивается для контроля процесса переписи и проверки качества собранных данных.

«Возвращались ли вы в это жилище хотя бы два раза в месяц?»

Регулярное возвращение учитывается для присвоения этому жилищу статуса обычного места жительства.

Так, для человека, который работает в другом городе/стране в течение недели, но возвращается чаще двух раз в месяц (два раза в неделю, еженедельно и т. д.) по адресу своей семьи, обычным местом жительства считается семейное жилище.

Для студентов довузовского образования, которые обучаются и временно проживают в другом населенном пункте (в стране или за рубежом), неважно как часто они возвращаются в дом своей семьи — их обычное место жительства будет считаться обычным местом жительства семьи, и поэтому они должны быть учтены среди членов домохозяйства.

С точностью до наоборот для студентов высших учебных заведений, обучающихся в другом городе или стране, независимо от того, как часто они возвращаются в привычное место жительства своей семьи — они будут иметь обычное место жительства в городе/стране, где находится учебное заведение. Поэтому их не следует включать в число членов домохозяйства в переписном домохозяйстве. Студенты университетов, обучающиеся в других городах Молдовы, будут включены в состав населения обычного места жительства в том городе.

«Вы намерены переехать/покинуть это жилище в следующие 12 месяцев?»

Ответы на этот вопрос в сочетании с вопросом 10 («Через сколько месяцев вы собираетесь покинуть это жилище?») помогают определить обычное место жительства для людей, которые прожили в этом жилище менее 12 месяцев, но собираются жить здесь в течение следующих 12 месяцев.

«Где вы находились 8 апреля 2024 года?»

Лицам, въехавшим в данное жилище после 8 апреля, задается вопрос об их месте жительства на 8 апреля, чтобы определить обычное место жительства по адресу/месту, где они жили до даты опроса, если они проживали там с рождения или преимущественно (более 6 месяцев) в течение последнего года.

Зачем им нужна страна рождения моих родителей?

Вопросы о стране рождения родителей (параграф 652, ЕЭК ООН) рекомендуются для стран, в которых проживает значительное число иммигрантов. Информация о стране рождения родителей может быть использована в сочетании с информацией о стране рождения респондента для выявления детей, родившихся в этой стране от родителей, родившихся за рубежом (так называемое «второе поколение»), и изучения процессов их интеграции в стране регистрации.

Кроме того, в странах, для которых характерна возвратная миграция, информация о возвратной миграции позволяет выявить детей иностранного происхождения, родившихся у местных родителей.

Зачем вопрос о второй этнической принадлежности?

Информация об этнической принадлежности (параграф 700, ЕЭК ООН), включая множественную этническую принадлежность, полезна для анализа этнического состава населения и потребностей этнических подгрупп, для понимания культурного разнообразия населения, положения этнических групп в обществе, а также для определения и мониторинга политики равенства и антидискриминации.

Этническая принадлежность дает более точное представление о составе иммигрантов, чем информация о стране рождения респондента или его родителей, которая не будет актуальна для иммигрантов второго и третьего поколений.

Этническую принадлежность не следует путать с гражданством страны или страны рождения. После консультаций с общественностью и рекомендаций экспертов по правам человека, участникам переписи также разрешено указывать вторую этническую принадлежность, если человек идентифицирует себя более чем с одной этнической группой (многие люди рождаются и воспитываются в многонациональных семьях и общинах).

Для чего нужны вопросы о месте работы?

Вопросы об экономических характеристиках (параграф 482, ЕЭК ООН) необходимы, чтобы составить полное представление об экономической структуре страны как на центральном, так и на местном уровне, а также об участии населения на рынке труда. Собранная информация позволит оценить социально-экономическое положение отдельных лиц и домохозяйств, что необходимо для разработки и планирования широкого спектра экономических и социальных стратегий и программ, связанных с созданием рабочих мест, сокращением бедности, совмещением работы и семейной жизни, образованием и профессиональной подготовкой, гендерным равенством и т.д.

«Сталкивались ли вы в повседневной жизни со следующими трудностями: зрение, слух, опорно-двигательный аппарат или память и концентрация внимания(запоминание)?»

В отличие от административного реестра, который учитывает только количество людей, обратившихся в соответствующие органы, данные переписи описывают распространенность инвалидности в обществе, включая тех, кто не обращался в органы. Эти сведения помогают планировать программы и услуги, мониторить тенденции инвалидности, оценивать национальные программы и сравнивать распространенность инвалидности между странами.

Информация о повседневных трудностях также используется для подготовки статистических данных, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов, которую Республика Молдова ратифицировала в 2010 году. Эти данные помогут сравнить качество жизни людей с инвалидностью и без нее, выявить различия и способствовать социальной интеграции.

В первых двух вопросах, связанных с проблемами со зрением и слухом, были включены вспомогательные средства — очки и слуховые аппараты. Это было сделано на основании того, что трудности со зрением и слухом можно преодолеть, если носить очки или иметь слуховой аппарат. Однако некоторые люди, даже если у них есть слуховые аппараты или очки, продолжают испытывать трудности из-за непригодного или неподходящего вспомогательного оборудования. Ответы на эти вопросы покажут реальное положение дел.

Зачем спрашивать о жилье, если все эти данные уже есть в Кадастре?

Данные переписи лишь частично доступны в административных источниках данных, таких как Государственный реестр населения и Реестр недвижимости. Однако перепись также собирает информацию о ситуации “де-факто”, чтобы предоставить объективную картину. Например, в некоторых населенных пунктах не проводятся кадастровые работы, и многие жилые помещения не зарегистрированы. Около 40% населенных пунктов страны адреса не присвоены, то есть по жилым помещениям в этих населенных пунктах нет данных в Государственном реестре адресов.

«Если я дал неправильные или неполные ответы в одном или нескольких полях, я могу вернуться к этим вопросам?»

Да. Вернуться к некоторым вопросам можно, но только если информация из заполненных вопросников еще не поступила в систему. Рекомендуется проверить данные у переписчика и сообщить о недостающих полях или неправильно введенной информации до отправки данных на сервер.

«Мне придется предоставить данные банковской карты, информацию о доходах?»

Нет. Во время переписи не будут запрашивать конфиденциальную информацию: такую как данные банковские карты, имущество или доход, история болезни или политические пристрастия и симпатии. Также не спросят о стоимости недвижимости, земли или других активов.

«В анкете переписи населения нет вопросов о банковских реквизитах». Предупреждение о мошенничестве

На скольких языках составлен вопросник?

Вопросники разработаны и доступны на румынском, русском, гагаузском, украинском, болгарском и языке ромов.

Персональные данные, собранные в рамках преписи, НЕ могут быть раскрыты любому физическому или юридическому лицу, государственному или частному, в том числе органам власти, правоохранительным органам и т.д.

Как составляли вопросы в переписных листах?

Национальное бюро статистики объяснило, что как сами темы переписи, так и вопросы в переписных листах были разработаны в соответствии с положениями статьи 11 Закона о переписи населения и жилищ, с учетом международных рекомендаций, в том числе рекомендаций Конференции европейских статистиков по переписям населения и жилищ раунда 2020 года, которые отражают передовой международный опыт. Для обеспечения сопоставимости данных с предыдущими переписями были также учтены вопросники переписи 2004 и 2014 годов.

Вопросы в анкетах широко обсуждали как с госучреждениями, так и гражданским обществом, причем процесс консультаций начался еще в декабре 2022 года и включал несколько этапов. В итоге после публичных консультаций вопросники были доработаны. Промежуточные и окончательные результаты консультаций с общественностью по вопросам переписи на нескольких заседаниях рассматривала Национальная комиссия по переписи населения и жилищ 2024 года. Сами анкеты по переписи были утверждены ещё 15 февраля на основании р ешения комиссии.