Главная — Репортажи — «Надеюсь, 400 лей ещё придёт». Социалист…

«Надеюсь, 400 лей ещё придёт». Социалист из Бельц собирал деньги для партии на карту своей девушки, чтобы не отчитываться

Слава Радулов 9 июня 2022

Социалист из Бельц Вячеслав Жуков активно собирает деньги на организацию митингов. Деньги, по его словам, идут на оплату транспорта для участников протестов, организованных ПСРМ. На прошлых выходных социалист объявил сбор средств на оплату автобуса для протестующих из Гагаузии. При этом он просит скидывать деньги на карту его девушки, чтобы избежать отчетности. Эксперты считают, что эту “схему” должны проверить компетентные органы из-за риска незаконного финансирования партийной деятельности.

С 15 апреля Партия социалистов активно занимается организацией протестов. Поводы разные: запрет георгиевской ленты в Молдове, инфляция, рост цен, задержание почетного председателя ПСРМ Игоря Додона.

Социалисты за последние два месяца требовали отставки главы Национального банка Молдовы Октавиана Армашу, президентки страны Майи Санду, правительства PAS, а также министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Однако в общественном пространстве стала появляться информация, что за участие в акциях, организованных ПСРМ, платят деньги. Например, унионистская организация Unirea-ODIP заявила, что ПСРМ платила активистам по 200 леев за участие в марше «Бессмертный полк» в Кишиневе 9 мая. В Unirea-ODIP тогда сообщили, что ПСРМ организовала для участников бесплатный транспорт, а флаги и георгиевские ленточки (символы российской военной агрессии, запрещенные в Молдове — прим. ред.) раздавались всем собравшимся.

В ПСРМ это отрицают и угрожают организации судом, запросив компенсацию за «ложную информацию».

Бельцкий советник-социалист: «Друзья, готовы ли вы помочь немного финансово?»

В то же время муниципальный советник Бельц от Партии социалистов Вячеслав Жуков в своем телеграм-канале с более 5 тысячами подписчиков просит денег у людей для заказа транспорта и подвоза протестующих.

«Друзья, готовы ли вы помочь немного финансово? Деньги уйдут на оплату транспорта на завтрашний митинг для людей», — обратился к подписчикам Жуков 28 мая.

Речь идет также об организации автобуса и из Гагаузии.

Напомним, 29 мая ПСРМ провели митинг у парламента Молдовы против действий правящей партии, на котором также выступили представительницы Гагаузии — депутатка НСГ Елена Юрченко и депутатка Парламента Иванна Кексал.

«Это карта моей девушки, свою я не прикрепил»

Спустя несколько минут он поделился реквизитами банковской карты, на которую призвал отправлять деньги. Однако уточнил, что карта принадлежит его девушке Дарье Безверхней, и объяснил это тем, что сам он является должностным лицом, который обязан декларировать все финансовые поступления.

«…Это карта моей девушки, свою я не прикрепил, потому что являюсь должностным лицом и потом необходимо будет декларировать все перечисления. Кто скинул деньги — напишите в комментарии, страна должна знать своих героев», — написал Жуков.

Более того, через 4 часа бельцкий муниципальный советник-социалист опубликовал реквизиты нескольких счетов в разных валютах. Все счета на имя Дарьи Безверхней.

Жуков объявил, что за 20 минут собрал 1500 леев, а немного позже сообщил, что депутат ПСРМ Александр Нестеровский 24 мая «пожертвовал» на оплату автобусов из Бельц 12 тысяч леев, а 28 мая отправил еще 500 леев.

Согласно Декларации об имуществе и личных интересах, заработная плата Нестеровского в качестве члена ПСРМ составила за год 8100 леев, а в должности депутата Парламента Молдовы он заработал 184 928 леев за год. Кроме того, Нестеровский получил ряд компенсаций как член Парламента (больничный, премия, арендная плата, транспортное пособие) в общей сложности 183 945 леев.

Таким образом, ежемесячный доход Нестеровского в течение 2021 года составил примерно 31 400 леев.

«Спасибо вам, люди, вы лучшие (…) Пишу пост, а у самого мурашки по коже», — поделился своими впечатлениями Вячеслав Жуков.

Семь автобусов на 25 тысяч леев

Ближе к вечеру того же дня Жуков «отчитался» о тратах. По его словам, были организованы: 3 автобуса из Бельц, 2 автобуса из Фалешт, 1 — из Единец и 1 — из Комрата.

Он также заявил, что в общей сложности было собрано 24 900 леев (включая рубли, евро и доллары).

Однако Жуков потратил 25 300 леев.

«…надеюсь 400 лей ещё придёт, потому что пока потратил больше, чем собрали», — отметил мунсоветник Бельц.

При этом он сообщил, что, благодаря «пожертвованиям», на митинг 29 мая прибудет 140 человек.

Жуков на следующий день: Возвращаем сборы средств

Вечером 29 мая бельцкий советник опубликовал в своем телеграм-канале опрос: «Готовы ли вы принять участие в пожертвованиях на оплату транспорта для людей на следующий митинг?» А спустя несколько минут попросил подписчиков позаботиться о том, чтобы «как можно больше людей узнали об этом» (о сборе средств — прим. ред.).

«Скорее всего, с завтрашнего дня возвращаем сборы средств на транспорт для людей! Жду подтверждения», — заявил Жуков, не уточнив, от кого ждет подтверждений.

Жуков: «В чем нарушение закона?»

Мы связались с Вячеславом Жуковым, чтобы узнать, считает ли он такой подход по сбору пожертвований нарушением законодательства Молдовы.

«Абсолютно нет. В чем нарушение закона? (…) В случае если надо будет отчетность и декларация, то девушка предоставит всю отчетность», — ответил он.

На уточняющий вопрос журналиста Nokta, состоит ли его девушка в партии, социалист сообщил, что нет.

Более того, Жуков убежден, что его действия нельзя расценивать как нелегальное финансирование ПСРМ. «Тут ничего такого нет», — сказал нам мунсоветник Бельц.

Эксперт Promo-LEX: “Это новшество мы встречаем впервые”

Эксперт ассоциации Promo-LEX Ион Маноле сообщил редакции nokta, что в организации с таким способом сокрытия финансирования политической партии встречаются впервые. По его мнению, в данной ситуации есть несколько серьезных рисков.

Один из них — финансирование из-за рубежа, что запрещено Кодексом о выборах.

“Здесь мы видим новшество для избежания [публикации] официальной информации, чтобы знать, сколько и кто финансирует партию. Это новшество мы, как организация, которая делает мониторинг финансовых аспектов партий, встречаем впервые.

Мы думаем, что здесь есть как минимум один очень серьезный риск, который касается финансирования политических партий негражданами. Это одно из условий, чтобы партии финансировались гражданами [страны] Тем более, что там указано три счета: в рублях, в евро и в леях. Это практически открывает ворота для финансирования извне негражданами”, — поделился он.

Маноле также подчеркнул, что сбор “пожертвований” таким образом “никем не мониторится, никто не делает никакой учет”.

“Здесь появляется еще одна такая ситуация, которую мы встречали в прошлые годы, когда человек не зарабатывает, например, такие суммы, но он перечисляет”, — сказал он.

Эксперт пояснил, что в результате проверок или журналистских расследований часто обнаруживается, что физическое лицо декларирует намного меньше доходов, чем отправляет пожертвований политическим партиям.

Ион Маноле считает, что соответствующие структуры должны проверить, “кто финансировал, какие суммы были перечислены, были ли люди, которые финансировали, но не имеют гражданства, как они (получатели в партии — прим. ред.) распорядились этими деньгами”.

При этом эксперт рассказал, что партии должны подготовить финансовый отчет до 30 июня, который обязаны зарегистрировать в ЦИК, после чего он будет в открытом доступе.

Таким образом, после 15 июля можно будет проверить источники доходов партии и проанализировать смету расходов.

Эксперт Боцан: «Это интересный феномен»

Игорь Боцан, эксперт и исполнительный директор ассоциации ADEPT, рассказал журналисту Nokta, что любые пожертвования для партии должны быть задокументированы.

«Люди должны указать суммы, которые они подали и расписаться, чтобы потом партия могла отчитаться перед Центральной избирательной комиссией (…) Если он член партии, то он должен был эти все пожертвования задекларировать в Центральной избирательной комиссии», — пояснил Игорь Боцан.

Эксперт считает, что в данном случае необходимо обратиться в Центральную избирательную комиссию, чтобы она провела проверку.

«Здесь непонятно, как органы власти должны относиться к такой деятельности. Вроде он партиец и действует в интересах партии, но в то же время скрывается, что он действует в интересах партии. Скорее всего, это нелегальное финансирование партии. Кто-то должен обратиться в Центральную избирательную комиссию, и она должна по этому поводу дать свой вердикт», — сказал Боцан.

Он также прокомментировал информацию Жукова о том, что депутат Парламента от ПСРМ Александр Нестеровский скинул 12 500 леев.

«Это нелегальное финансирование партийной деятельности. Это интересный феномен», — отметил Боцан.

По его словам, в Молдове есть свобода, но чтобы она проявлялась нужным образом, надо соблюдать нормы закона.

«Если это партийная акция и финансируется из партийных денег, то надо четко указать, как эти деньги попали в партийную кассу», — объяснил эксперт.

ЦИК: пока нет информации

Журналист Nokta связался с главой Департамента коммуникаций, связей с общественностью и СМИ Центральной избирательной комиссии Родикой Сырбу и отправил ей информацию, которую публиковал Жуков в своем телеграмм-канале. Сырбу пообещала нам прокомментировать эту ситуацию, но пока мы не получили от нее ответа.

Мы опубликуем комментарий ЦИК, как только он окажется в распоряжении редакции.

Эксперт Валериу Паша: «Главное — это декларировать»

Эксперт аналитического центра WatchDog Валериу Паша убежден, что Национальный орган по неподкупности должен проверить такого рода обстоятельства, учитывая, что непонятно, действительно ли это девушка Жукова и состоят ли они в официальном или гражданском браке.

“Даже если закон там как-то двояко это трактует или вообще не регулирует, тогда надо просить Парламент, чтобы подготовил предложения для изменения Закона, чтобы дополнить его. Нашел какое-то подставное лицо и делает, что хочет. (…) Закон не запрещает собирать пожертвования, главное — это декларировать (…) В любом случае надо обратиться в Агентство по неподкупности», — сказал эксперт.

НОН: декларации подаются с 1 января по 31 марта за прошедший год

В Национальном органе по неподкупности журналисту Nokta сообщили, что ведомство проверяет только декларации, не комментируя подобные случаи. При этом, так как Жуков собирал деньги в мае, его декларацию можно будет проверить только в следующем году.

«Если есть какие-то растраты от субъекта декларирования, они декларируются с 1 января по 31 марта в текущем году за прошедший фискальный год», — сказали нам в пресс службе НОН.

Центр по анализу и предупреждению коррупции: расходы на организацию мероприятий должна нести партия

В свою очередь, директор Центра по анализу и предупреждению коррупции Галина Бостан считает, что любые мероприятия, организованные партиями, должны оплачиваться из собственных средств.

«Раз речь идет о мероприятии, которое организовывается партией, то соответственно расходы должна нести партия. И отсюда уже все выводы», — поделилась Бостан.

Что говорит Закон?

Так, согласно статье 25 Закона 294 «О политических партиях» источниками финансирования политических партий являются:

членские взносы;
пожертвования, в том числе собранные при проведении развлекательных, культурных, спортивных или иных массовых мероприятий, организованных партией;
ассигнования из государственного бюджета, выделяемые в соответствии с положениями настоящего закона и закона о бюджете на соответствующий год;
другие доходы, полученные на законных основаниях с соблюдением положений части (3) статьи 24 (издательская деятельность, деятельность, непосредственно связанная с администрированием своей собственности, а также другие виды хозяйственной деятельности, прямо вытекающие из предусмотренной уставом цели).

При этом, политические партии не могут использовать иные источники финансирования, кроме вышеперечисленных.

Более того, расчетно-кассовые операции политических партий осуществляются в молдавских леях и — в случаях, предусмотренных валютным законодательством, — в иностранной валюте через их счета, открытые в лицензированных банках Молдовы, с выдачей подтверждающих документов.

В свою очередь, Статья 26 гласит, что пожертвования политическим партиям могут быть следующих видов:

денежные пожертвования, иные нежели членские взносы;
пожертвования в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая (рыночная) стоимость, условиях, оплата товаров или услуг, используемых партией.

Эти пожертвования отражаются в бухгалтерском учете политической партии по их рыночной стоимости.

Денежные пожертвования политической партии осуществляются посредством операций банковской системы (банковская карта, прямой перевод), при этом личность жертвователя указывается в банковском документе. В случае, когда жертвователь не имеет банковского счета и денежные пожертвования производятся наличными, деньги вносятся на банковский счет политической партии.

Сумма пожертвований, сделанных одной или нескольким политическим партиям одним физическим лицом в течение одного бюджетного года, не может превышать 6 среднемесячных заработных плат по национальной экономике (средняя зарплата по экономике в Молдове в 2022 году составляет 9900 леев — прим. ред.), а юридическим лицом — не более 12 среднемесячных зарплат по национальной экономике, установленных в соответствующем году.

Однако в случае граждан Молдовы со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций сумма пожертвований не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год.

Физическое лицо на протяжении бюджетного года может пожертвовать наличными одной или нескольким политическим партиям до трех средних заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год (в 2022 году — до 29 700 леев). Пожертвования, превышающие данную предельную сумму, можно передавать только безналичным расчетом — через банковские операции.

Более того, запрещаются финансирование, предоставление бесплатных услуг или материальная поддержка в любой форме, прямой и/или непрямой, политических партий:

гражданами Молдовы до 18 лет, гражданами, в отношении которых установлена судебная мера охраны в виде опеки;
иностранными гражданами, лицами без гражданства, анонимами или от имени третьих лиц;
органами публичной власти, организациями, предприятиями, публичными учреждениями, другими юридическими лицами, финансируемыми из государственного бюджета или имеющими государственный капитал, за исключением случаев, когда предоставление услуг или материальная поддержка прямо предусмотрены законодательством;
другими странами и международными организациями, в том числе международными политическими организациями и тд.