Начнутся ли переговоры о вступлении Украины в Евросоюз? Итоги саммита в Киеве

Впервые в истории Европейского Союза в столицу государства, где идет война, приехали первые лица. 2 и 3 февраля в Киеве прошли два важных события: совместное заседание правительства Украины и Европейской комиссии, а также (главное) саммит Украина — ЕС. Что обсуждали и о чем договорились?

Позиция Киева

Еще до начала саммита украинская сторона озвучила свои ожидания. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что в ходе саммита Украина готовится представить результаты всех семи рекомендаций Еврокомиссии и ожидает положительной оценки со стороны ЕС.

«Ключевым вопросом повестки дня должна стать перспектива скорейшего начала переговорного процесса о вступлении в Евросоюз после того, как Украина выполнит все рекомендации Еврокомиссии и получит положительную оценку», – сказал он в ходе брифинга.

Помимо главной цели, было сказано, что в центре дискуссии будут новые санкции ЕС, в частности, в отношении российской индустрии ракет и беспилотников, а также атомной индустрии. Кроме этого, выделялись темы обеспечения безопасности и привлечение России к ответственности за ее преступления.

Конечно, Украина желает ускорить евроинтеграционные процессы. И война многое изменила. Но есть критерии, обязательные для выполнения. О каких семи рекомендациях идет речь?  

1. Принять и внедрить законодательство о процедуре отбора судей Конституционного суда Украины.
2. Завершить проверки добродетели кандидатов в члены Высшего совета юстиции Советом по этике и отбор кандидатов в Высшую квалификационную комиссию судей.
3. Усилить борьбу с коррупцией, в том числе на высоком уровне; завершить назначение нового руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры и назначить на должность нового директора Национального антикоррупционного бюро Украины.
4. Обеспечить соответствие законодательства о борьбе с отмыванием денег стандартам Группы по финансовым мерам; принять комплексный стратегический план реформирования всего правоохранительного сектора.
5. Внедрить антиолигархический закон с учетом будущего заключения Венецианской комиссии по соответствующему законодательству.
6. Принять закон о СМИ, который согласовывает законодательство Украины с Директивой ЕС об аудиовизуальных медиауслугах и предоставляет полномочия независимому медиа-регулятору.
7. Завершить реформу законодательной базы относительно национальных меньшинств.

Что из этого уже удалось сделать и какие месседжи прозвучали от руководства Евросоюза?

Сигналы ЕС

Десант Еврокомиссии, включая президентку Урсулу фон дер Ляйен и 16-ти ее членов, прибыл в украинскую столицу, чтобы сказать главное – «лишь год назад никто не мог представить, как быстро Украина может двигаться в Евросоюз».

Кстати, Европейская комиссия обнародовала отчеты, оценивающие способность Украины, Молдовы и Грузии взять на себя обязательства по членству в Евросоюзе. В них содержится подробный анализ того, на каком уровне находятся страны в соответствии с законодательством ЕС.

На следующий день президент Европейского совета Шарль Мишель дополнил сигналы Брюсселя: «Этот саммит посылает два четких месседжа: первый – для вас и для людей Украины – ЕС будет поддерживать вас всеми возможными способами. Кремль нас не запугал и не запугает. Потому что ЕС и Украина – семья. И второй месседж: будущее Украины — внутри Европейского Союза. Ваша судьба – это наша судьба».

Европейцы в один голос говорили о том, что будут помогать Украине столько, сколько будет необходимо. В частности, в рамках помощи Европейского фонда мира в Украину прибыло 13 новых грузовиков для транспортировки военных, 94 грузовика и 50 машин «скорой». Кроме этого, фон дер Ляйен объявила о выделении первого миллиарда евро на восстановление разрушений, которые причинила война России против Украины.  

На главный же вопрос, который интересовал Киев, было сказано, что вступление Украины в Евросоюз не ограничено временными рамками.  

«Это должно быть выгодно всем, поэтому нет четких временных рамок, но есть цели, которых нужно достичь, прежде чем полностью принять ситуацию в стране-кандидате, и после этого начинаются переговоры о вступлении и само вступление», – сказала фон дер Ляйен.

Итоги

Четкие временные рамки, как видим, не прозвучали. Но в совместном заявлении по итогам 24-го саммита говорится о том, что уже весной ЕС подготовит письменную оценку того, что остается сделать Украине для выполнения упомянутых семи критериев. Это открывает путь, при условии выполнения «домашней работы», что уже осенью могут начаться переговоры о вступлении в Евросоюз. До сих пор ЕС отказывался предоставлять Украине оценку раньше, чем в октябре 2023-го.

«Результатами являются положительная оценка выполнения Украиной семи рекомендаций, одобрение плана действий по дальнейшей интеграции секторов экономики Украины в общий рынок ЕС, дополнительное финансирование обороны нашего государства, зафиксировано в совместном заявлении решение о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС как можно быстрее», — заявил президент Украины Владимир Зеленский.

По его словам, несмотря на полномасштабную войну, Украина уже выполнила 72% своих обязательств по соглашению об ассоциации с ЕС.

Что касается экономических ограничений против России, то президентка Еврокомиссии сообщила, что десятый пакет «уже в пути». «Намереваемся принять его до 24 февраля. Его приблизительная стоимость – 10 млрд евро. ЕС планирует сконцентрироваться на технологиях, которые может использовать российская военная машина», – сказала фон дер Ляйен.

В отношении же Украины, наоборот, речь идет о продлении еще на один год особого режима для украинских товаров, идущих на экспорт в ЕС.

Очень важно также, что в итоговом документе ЕС признает: «Украина вправе освободить и восстановить полный контроль над всеми оккупированными территориями в пределах своих международно признанных границ».

Саммит показал, что Европа будет помогать Украине победить в войне, параллельно двигаясь к членству в ЕС через реформы.

 Иван КАПСАМУН, журналист, Киев

Читайте другие материалы автора:

• Варвары готовятся: способна ли Москва на новое масштабное наступление?
• Информационный фронт: как Украина и Молдова противостоят российской пропаганде?
• Ракетами по нейтралитету. Почему Молдове необходимо пересмотреть свой статус
• После поражения России кто заполнит вакуум безопасности в регионе? Гагаузы, думайте!
• Мини-НАТО для Украины, или Что такое Киевский договор по безопасности
• Хтонь в действии: как Москва пыталась уничтожить украинцев тремя голодоморами, а теперь пришла с войной

nokta      

---

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.