ЕС готовит для Молдовы дорожную карту по вступлению с ориентировочными сроками
Евросоюз разрабатывает отдельные «дорожные карты» для Молдовы, Украины, Черногории и Албании — стран, которые сейчас считаются наиболее продвинувшимися кандидатами на вступление. В них могут впервые прописать ориентировочные сроки завершения ключевых этапов переговоров и конкретные реформы, которые необходимо выполнить.
Как пишет Politico со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников Еврокомиссии, Брюссель хочет сделать процесс вступления более понятным и ускорить его для стран, которые продвинулись дальше остальных.
Молдова, Украина, Черногория и Албания рассматриваются как лидеры среди кандидатов на членство в ЕС. При этом их продвижение по-прежнему идет медленно, а четких сроков завершения переговоров и возможного вступления до сих пор не было.
Новые дорожные карты должны это изменить. По данным издания, в них пропишут, какие именно реформы должна завершить каждая страна, какие этапы необходимо пройти и в какие ориентировочные сроки.
Кроме того, документы будут включать примерные даты завершения отдельных групп переговорных глав — так называемых кластеров. Их закрытие считается одним из ключевых этапов на пути к членству.
Один из собеседников Politico отметил, что дорожные карты создадут обязательства не только для стран-кандидатов, но и для нынешних членов Евросоюза, поскольку именно они должны давать согласие на продвижение процесса.
При этом речь не идет о гарантированной дате вступления. Ориентиры будут касаться прежде всего завершения переговоров и проведения реформ.
Представитель Еврокомиссии подтвердил изданию, что новые дорожные карты «обеспечат путь к завершению переговоров о вступлении» и будут содержать «четкий список приоритетов, сроки и конкретные задачи», которые должны помочь наиболее продвинувшимся кандидатам закончить необходимые реформы.
Председательница Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее в сентябре заявляла, что страны-кандидаты, которые добились наибольшего прогресса, должны получить адресную поддержку.
Не все страны-кандидаты получат дорожные карты
На этом этапе такие планы не будут подготовлены для Косово, Северной Македонии и Боснии и Герцеговины, которые находятся на более ранних стадиях процесса вступления.
Также дорожные карты пока не предусмотрены для Грузии, Турции и Сербии. Их продвижение к членству в ЕС замедлилось или фактически остановилось на фоне претензий Брюсселя к ситуации с демократией и судебной системой.
Параллельно Евросоюз пересматривает и саму политику, которая действует до официального приема новых государств.
В Брюсселе считают, что страны-кандидаты должны получать больше преимуществ еще в процессе вступления — например, экономические выгоды и доступ к совместным европейским проектам. Это должно стать частью так называемой постепенной интеграции.
Обновленный подход должен представить 6 октября близкий советник Урсулы фон дер Ляйен Александр Адам.
В проекте документа, с которым ознакомилось Politico, говорится, что расширение ЕС остается «геополитической необходимостью», однако сам процесс вступления требует времени.
В Еврокомиссии считают, что этот период нужно использовать не только для подготовки стран-кандидатов, но и для подготовки самого Евросоюза к увеличению числа его членов.
ЕС хочет защититься от блокирования решений новыми членами
Одновременно фон дер Ляйен и еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос намерены предложить изменения во внутренних механизмах ЕС.
Их цель — не допустить ситуации, при которой новые государства после вступления смогут блокировать ключевые решения Евросоюза или отказываться от обязательств, взятых во время переговоров.
Среди возможных мер рассматриваются специальные защитные положения и переходные периоды, в течение которых новые члены ЕС могут получать отдельные права не сразу.
В проекте документа Еврокомиссии говорится, что для приема новых стран не обязательно менять основополагающие договоры Евросоюза. В Брюсселе считают, что необходимые изменения можно провести в основном в рамках действующей системы.
Причиной осторожности со стороны некоторых европейских столиц стал в том числе опыт Венгрии, которую в ЕС критикуют за проблемы с верховенством закона и использование права вето для блокирования решений, в частности по санкциям против России и поддержке Украины.
Для продвижения страны-кандидата на каждом этапе процесса вступления необходимо единогласное согласие всех нынешних членов Евросоюза.
Дальнейшее расширение ЕС и возможное ускорение процесса лидеры стран Евросоюза обсудят на двухдневном саммите в Брюсселе, который начнется 15 октября.
Еврокомиссия рассчитывает получить от стран-членов политическую поддержку для ускорения переговоров с наиболее продвинувшимися кандидатами.
Читайте также:
- «Молдова может делать большие дела»: выступление Василе Тофана в ООН — о войне, России и будущем страны
- Зигфрид Мурешан официально стал кандидатом на пост премьера Румынии
- Михай Попшой отправится в Нью-Йорк на Генассамблею ООН
nokta
