Как Европа будет защищать Гренландию: четыре возможных сценария

Издание Politico пообщалось с чиновниками, дипломатами, экспертами и источниками в НАТО, чтобы очертить возможные стратегии сдерживания США от захвата острова.

Вариант 1: Найти компромисс

Дональд Трамп утверждает, что Гренландия имеет ключевое значение для интересов безопасности США, и обвиняет Данию в том, что она делает недостаточно для защиты острова на фоне растущей военной активности Китая и России в Арктике.

Переговорное решение, при котором Трамп сможет представить итог как собственную победу, а Дания и Гренландия сохранят лицо, может стать самым быстрым выходом из кризиса.

Один из бывших высокопоставленных чиновников НАТО предположил, что альянс мог бы выступить посредником между Гренландией, Данией и США.

Среди предложений — ускорение оборонных расходов в Арктике, проведение большего числа военных учений в регионе, а при необходимости и размещение войск для защиты Гренландии и успокоения США, сообщили три дипломата НАТО.

Альянс также должен рассмотреть возможность создания схемы «Арктический дозор» — переброски военных ресурсов в регион — по аналогии с инициативами «Восточный страж» и «Балтийский страж», добавили два дипломата.

«Всё, что только можно сделать» для усиления присутствия альянса вблизи Гренландии и удовлетворения требований Трампа, «следует задействовать по максимуму», отметил один из дипломатов НАТО.

Трамп также заявляет, что заинтересован в Гренландии из-за её огромных запасов полезных ископаемых и потенциальных месторождений нефти и газа. Однако есть причина, по которой эти ресурсы до сих пор практически не разрабатывались: добыча в суровых условиях острова сложна и чрезвычайно затратна, что делает её менее конкурентоспособной по сравнению с импортом из Китая.

Датские дипломаты утверждают, что на протяжении многих лет пытались убедить партнёров инвестировать в Гренландию, однако их европейские коллеги не проявляли интереса — хотя один из дипломатов ЕС, знакомый с ситуацией, отметил, что сейчас отношение к этому вопросу начинает меняться.

Вариант 2: Залить Гренландию деньгами

Администрация Трампа сделала ставку на движение за независимость Гренландии. Посыл заключается в том, что если арктическая территория выйдет из состава Королевства Дания и заключит соглашение с США, она будет буквально залита американскими деньгами.

ЕС и Дания пытаются убедить гренландцев, что могут предложить им более выгодные условия.

Согласно проекту предложения Еврокомиссии, опубликованному в сентябре, Брюссель планирует более чем вдвое увеличить расходы на Гренландию начиная — до 530 млн евро на семилетний период, начиная с 2028 года. Кроме того, Гренландия сможет претендовать ещё на 44 млн евро финансирования ЕС, предназначенного для отдалённых территорий.

Сейчас датская и европейская поддержка в основном сосредоточена на социальной сфере, здравоохранении, образовании и «зелёном» переходе. В рамках новых планов этот фокус должен расшириться и на добычу минеральных ресурсов.

Привлекательное предложение со стороны Дании и ЕС может оказаться достаточным, чтобы удержать гренландцев от сближения с США.

Вариант 3: Экономический ответ

У ЕС есть также остаётся в распоряжении серьёзный политический механизм, который может быть использован для сдерживания Трампа — Инструмент против принуждения (Anti-Coercion Instrument), так называемая «торговая базука», созданная после первого срока Трампа и позволяющая ЕС отвечать на торговую дискриминацию.

ЕС угрожал применить его после того, как Трамп ввёл пошлины, однако отложил использование после достижения соглашения между сторонами.

Поскольку США по-прежнему сохраняют тарифы в отношении ЕС, Брюссель может вновь «достать базуку».

«Наш экспорт в США составляет чуть более 600 млрд евро, и примерно по трети этих товаров наша доля рынка превышает 50%. Совершенно очевидно, что в этом и заключается наша сила», — заявил Бернд Ланге, председатель комитета Европарламента по международной торговле.

Однако Трамп должен будет поверить, что ЕС настроен решительно, учитывая, что в прошлый раз вся жёсткая риторика так и не была реализована на практике.

Вариант 4: Сапоги на земле

Если США всё же решат захватить Гренландию военным путём, у европейцев будет крайне мало возможностей этому помешать.

«Они не станут упреждающе атаковать американцев до того, как те заявят претензии на Гренландию, потому что это означало бы действия до акта войны», — заявил Томас Кросби, американский военный эксперт, который занимается подготовкой датских вооружённых сил.

«Но что касается реакции на первый шаг, всё зависит от ситуации. Если американцы введут очень небольшую группу людей, можно попытаться их задержать, поскольку это будет уголовным преступлением», — добавил он.

Совсем иная ситуация сложится, если США пойдут на жёсткий силовой сценарий.

По словам одного из дипломатов ЕС, европейским странам следует рассмотреть возможность направления войск в Гренландию — если Дания обратится с таким запросом — чтобы повысить потенциальную цену американского военного вмешательства. Он повторил звучавшие ранее предложения о том, что Берлин и Париж могли бы направить силы для сдерживания возможного вторжения.

Хотя такие силы вряд ли смогут противостоять американским силам, они могли бы сыграть роль сдерживающего фактора.

«Это может создать эффект “растяжки”, когда небольшие группы людей физически находятся на пути — нечто вроде ситуации на площади Тяньаньмэнь, — что потенциально вынудило бы американских военных либо применить силу, либо отступить», — отметил Кросби.

Однако такая стратегия сопряжена с высокой ценой, подчеркнул он: «Это совершенно неизведанная территория, и вполне возможно, что в попытке отвергнуть американские претензии на Гренландию будут потеряны человеческие жизни».

Читайте также:

• В Днепропетровской и Запорожской областях возник блэкаут из-за ударов РФ
• В Иране протестующие заявили, что взяли под контроль два города
• США захватили в Атлантике танкер Marinera, который шел под российским флагом