Как Молдове закупать газ, чтобы не переплачивать: три варианта и главный риск — объясняет эксперт Серджиу Тофилат
Покупать газ заранее, ориентироваться на биржевую цену или страховать стоимость с помощью финансовых инструментов? Эксперт сообщества WatchDog.MD Серджиу Тофилат разбирает, почему ни один вариант не гарантирует самой низкой цены, и предлагает изменить правила закупки газа в Молдове.
В Молдове необходимо изменить подход к закупке природного газа, чтобы снизить риск резкого роста тарифов. Сейчас решения о покупке часто откладываются до последнего момента, поскольку никто не может предсказать, как изменятся цены, и не хочет брать на себя ответственность за возможные ошибки. Серджиу Тофилат считает, что решить проблему помогут чёткие правила закупок, контроль за их выполнением и финансовые инструменты для защиты от подорожания.
Каждый раз, когда газ дорожает, появляются эксперты, которые задним числом объясняют, когда его следовало покупать и как можно было сэкономить. Однако, как отмечает Серджиу Тофилат, давать советы, уже зная, как изменились цены, гораздо проще, чем принимать решения в условиях неопределённости.
«Конечно, когда заранее знаешь, как изменится цена, легко давать советы о том, как нужно было поступить: в какой день следовало покупать газ, овощи для консервации или дизельное топливо для сельскохозяйственных работ, а когда стоило продать пшеницу по более выгодной цене.
Но в действительности всё обстоит иначе. Никто не знает, какими будут цены завтра или через месяц. Именно поэтому никто не хочет брать на себя ответственность за решение о том, когда закупать газ, и эти решения откладываются до последнего момента», — подчеркнул эксперт.
Эксперт напомнил, что аналогичная ситуация уже возникала два года назад во время парламентских слушаний в декабре 2024 года. Однако, по утверждению эксперта, тогда их целью было не решение проблем газового сектора, а устранение неудобных людей, которые боролись с различными схемами. По его мнению, простая смена руководителей или министров проблему не решит: без изменения правил государство продолжит сталкиваться с неопределённостью и риском высоких закупочных цен.
«Правил нет, контроля нет, цены непредсказуемы, и никто не хочет брать на себя ответственность за закупку газа, не зная, что будет с ценой дальше», — подчеркнул Тофилат.
Поэтому главная проблема, по мнению автора, заключается не столько в выборе конкретного момента для закупки, сколько в отсутствии чёткой стратегии и правил, которые определяли бы, кто принимает решение, по какой цене покупать газ и кто контролирует этот процесс.
Тофилат считает, что способы избежать подобных ситуаций существуют. Но для этого прежде всего необходимо разобраться, как формируются цены на газ, каким образом его закупают и какие риски сопровождают этот процесс.
Почему цены на газ постоянно меняются?
Тофилат сравнивает ситуацию на биржах с обычным рынком, где цены на продукты могут меняться каждый день. Однако на биржах такие изменения происходят гораздо чаще — иногда по несколько раз в час.
При закупке газа и нефти компании ориентируются на прогнозы и ожидания участников рынка. Их составляют специализированные агентства, например Bloomberg и Argus. Они собирают информацию от участников рынка из разных стран и оценивают, как могут измениться цены в ближайшие месяцы.
Такие прогнозы полезны, поскольку отражают ожидания участников рынка. Однако никто не может точно сказать, какими будут цены в будущем.
Какие факторы влияют на биржевые цены?
По словам Тофилата, динамика цен на энергоресурсы зависит как минимум от трёх крупных факторов.
Первый — экономика. Когда экономика растёт, предприятия и население потребляют больше газа, спрос увеличивается, а вместе с ним могут расти и цены. Во время экономического кризиса потребление, наоборот, сокращается, что может привести к снижению стоимости. Этот фактор относительно предсказуем.
Второй — погода. Если зима окажется холодной, для отопления понадобится больше газа, что увеличит спрос и может привести к подорожанию. На цены влияет и погода в других странах. Например, если во Франции или Румынии из-за засухи не хватит воды для охлаждения ядерных реакторов, странам может понадобиться больше газа для производства электроэнергии. При этом точно предсказать погоду на несколько месяцев вперёд невозможно.
Третий фактор — геополитика. Военные конфликты, санкции и международные кризисы также могут резко изменить стоимость газа. Например, невозможно заранее знать, как будет развиваться конфликт в Персидском заливе, какие удары могут последовать и какие ограничения введут. Подобные события невозможно надёжно предсказать на месяцы вперёд.
Из-за сочетания этих факторов, объясняет Тофилат, практически невозможно определить момент, когда газ будет стоить дешевле всего.
Как на практике закупают газ?
Автор рассматривает три основных подхода.
Первый — купить газ заранее и хранить его.
Плюс такого подхода — цена известна заранее. Минус — если зимой газ на рынке окажется дешевле, государство уже не сможет воспользоваться снижением цены.
Второй — покупать газ по цене, привязанной к бирже.
В этом случае летом можно законтрактовать объёмы на зимние месяцы, но окончательная стоимость будет зависеть от биржевой динамики. Этот способ называют закупкой по индексируемой цене, или Front Month. При такой схеме изменения биржевых цен в текущем месяце отражаются на закупочной стоимости газа в следующем.
В качестве примера автор приводит ситуацию с поставкой газа на декабрь: 18 июня рыночные ожидания оценивали её примерно в 40,6 евро за МВт·ч.
Но это всего лишь ожидание. К декабрю цена может оказаться как выше, так и ниже. Именно такой механизм закупок в Молдове, по словам Тофилата, используется сейчас.
Третий — хеджирование.
Это использование финансовых инструментов — фьючерсов и опционов, которые позволяют заранее зафиксировать цену или защититься от её роста.
По сути, это своеобразная страховка от резкого подорожания. За неё приходится платить, зато покупатель получает большую предсказуемость расходов.
Тофилат сравнивает этот механизм с автомобильной страховкой КАСКО. Владелец машины платит примерно 4–5% её стоимости за страховку, чтобы защитить себя от крупных непредвиденных расходов. Похожий принцип можно применить и к газу — заранее установить максимальную цену, выше которой его стоимость не поднимется для покупателя, независимо от ситуации на международных биржах.
Правда, у фиксации цены есть и недостаток: если газ на бирже впоследствии подешевеет, покупатель уже не сможет воспользоваться снижением стоимости.
Сколько может стоить газ при разных способах закупки
Чтобы объяснить, насколько сложно выбрать подходящий момент для закупки газа, Тофилат привёл пример. Допустим, Молдове необходимо в июне закупить газ для использования в декабре. При этом компания может выбрать один из трёх вариантов.
- Первый вариант — купить газ заранее и отправить на хранение
Предположим, что в июне газ на бирже стоит 40 евро за МВт·ч. К этой сумме необходимо добавить ещё 12 евро за транспортировку до подземных хранилищ, хранение до декабря, последующее извлечение и доставку в Молдову.
Таким образом, к декабрю стоимость такого газа составит 52 евро за МВт·ч.
Для сравнения эксперт приводит другие показатели: на момент его расчётов в тарифе была заложена цена 79 евро за МВт·ч, тогда как в феврале она составляла 38 евро.
- Второй вариант — закупать газ по индексируемой цене
В этом случае компания ориентируется на прогнозы участников рынка. По словам Тофилата, 18 июня стоимость газа с поставкой в декабре оценивалась примерно в 40,6 евро за МВт·ч. То есть трейдеры ожидали, что к зиме цена останется практически на летнем уровне.
И здесь возникает сложный выбор. Если купить газ в июне и отправить его на хранение, к декабрю он обойдётся в 52 евро за МВт·ч. Но если рыночные прогнозы оправдаются, в декабре газ можно будет приобрести примерно за 40 евро. При этом никаких гарантий, что цена действительно останется на таком уровне, нет.
Тофилат сравнивает подобные решения с лотереей: заранее невозможно знать, вырастут цены или снизятся. При этом ответственность за неудачную закупку придётся нести тем, кто принимал решение.
По словам эксперта, именно эта неопределённость заставляет руководителей избегать рисков и откладывать закупки. Поэтому простая замена директора или министра проблему не решит — необходимо изменить сам подход к принятию решений.
- Третий вариант — хеджирование
Этот механизм позволяет заранее защититься от роста цен, однако для его использования Молдове необходимо получить доступ к соответствующим европейским торговым платформам и располагать финансовыми ресурсами в размере десятков миллионов евро.
Другой возможный путь, по словам Тофилата, — воспользоваться услугами трейдеров, которые уже работают с такими финансовыми инструментами.
Почему фиксированный контракт тоже не даёт полной гарантии?
По словам Тофилата, даже контракт с фиксированной ценой не всегда гарантирует, что покупатель действительно получит газ. Всё зависит от условий договора. Например, он может предусматривать, что поставщик либо доставляет газ по согласованной цене, либо в случае невыполнения обязательств выплачивает штраф в размере 5–10%.
Чтобы объяснить возможные риски, эксперт привёл пример. Допустим, компания заключила контракт на покупку газа по 40 евро за МВт·ч, а штраф за непоставку составляет 10%.
Если впоследствии биржевая цена вырастет до 77 евро за МВт·ч, трейдеру может оказаться выгоднее продать газ на бирже по более высокой цене, а первоначальному покупателю выплатить штраф в размере 4 евро за МВт·ч.
Таким образом, поставщик может получить значительно больше денег, даже с учётом штрафа. Поэтому, подчёркивает Тофилат, фиксированная цена сама по себе ещё не гарантирует поставку газа — важны и условия договора, определяющие ответственность продавца.
Что предлагает изменить эксперт?
Тофилат считает, что прежде всего Молдове необходимо закрепить в законодательстве чёткие правила разработки стратегии закупки газа и определить, кто будет контролировать их выполнение.
Первое предложение — установить предельную закупочную цену, которую страна может позволить себе платить за газ. Такой ориентир необходим как при закупках по фиксированной цене с последующим хранением, так и при использовании хеджирования для защиты от подорожания.
По мнению эксперта, этот предел может утверждать правительство, учитывая финансовые возможности государства, в том числе объём средств, доступных для компенсации счетов потребителей.
В таком случае Energocom будет ориентироваться на заранее установленную цену. Если рыночная цена опускается ниже этого уровня, Energocom получает ориентир для закупки газа.
При этом автор предлагает не распространять такую стратегию на весь необходимый объём. Например, около 50% газа можно закупать по этому принципу, а оставшиеся объёмы использовать по-другому, чтобы распределить риски.
Второе предложение — не раскрывать трейдерам установленную предельную цену. По словам эксперта, эта информация должна оставаться конфиденциальной, чтобы не влиять на предложения поставщиков.
Например, если трейдер готов продать газ за 35 евро за МВт·ч, ему незачем знать, что покупатель согласен заплатить до 40 евро. Иначе продавец может использовать эту информацию при формировании своего предложения.
Третье предложение — изучить возможность выхода на европейские платформы хеджирования. Это позволило бы использовать финансовые инструменты, в частности фьючерсы и опционы, для фиксации стоимости газа или защиты от её резкого повышения.
Почему потребителям важно иметь возможность выбирать поставщика газа
По словам Тофилата, в идеале рынок должен сам наказывать поставщиков за невыгодные решения. В Молдове газовый рынок либерализован, поэтому наряду с поставщиками, работающими по регулируемым тарифам, действуют и частные компании.
Это означает, что если потребителя не устраивает регулируемый тариф, он может перейти к другому поставщику. Эксперт сравнивает такую возможность с выбором туристического агентства: прежде чем купить билеты, человек может сравнить предложения разных компаний и выбрать наиболее выгодное.
Однако, как отмечает Тофилат, большинство жителей Молдовы даже не знают, что могут сменить поставщика газа. Поэтому, по его мнению, необходима информационная кампания, которая объяснит потребителям, какие у них есть возможности и как ими воспользоваться.
При этом эксперт считает, что одного лишь создания газовой биржи и публикации Национальным агентством по регулированию в энергетике (НАРЭ) инструмента для сравнения цен недостаточно. Важно, чтобы люди знали об этих возможностях и могли использовать их на практике.
Долгосрочное решение — меньше потреблять
В долгосрочной перспективе, считает Тофилат, Молдове необходимо не только совершенствовать систему закупок, но и сокращать потребление газа. Сделать это можно за счёт повышения энергоэффективности зданий и модернизации отопительных систем.
Среди основных мер эксперт выделяет:
- Модернизацию централизованного отопления, чтобы уменьшить потери тепла и расход энергоресурсов.
- Замену старых окон и дверей, через которые здания теряют тепло.
- Утепление многоквартирных домов там, где это необходимо.
- Установку тепловых насосов, которые могут стать альтернативой газовому отоплению.
Однако, по словам Тофилата, на пути к реализации этих мер остаётся множество препятствий. Среди них — сложности с регистрацией кондоминиумов (форм управления общей собственностью многоквартирных домов), недостаточная информированность потребителей, незаконные пристройки к многоэтажкам и нехватка компаний, специализирующихся на инженерных работах.
Эксперт считает, что для решения этих проблем необходимы не только инвестиции, но и внимание со стороны властей.
«Пока это направление не станет политическим приоритетом, мы будем двигаться вперёд черепашьими темпами», — подчеркнул Тофилат.
В завершение Тофилат подчеркнул, что Молдове необходимо не просто искать виновных после очередного подорожания газа, а устранить причины, из-за которых подобные ситуации повторяются. Для этого, по его мнению, нужно закрепить в законодательстве чёткие правила закупок, определить, кто будет контролировать этот процесс, и создать механизмы защиты от роста цен.
«Давно пора научиться на собственных ошибках. Зимы ещё будут, и к ним нужно готовиться заранее», — заключил эксперт.
Читайте также:
- Козер: Energocom мог заранее закупить часть газа дешевле, но упустил возможность и оставил Молдову зависимой от рынка
- В Молдове самый дорогой газ в Европе? Дорин Жунгиету отвечает цифрами за 2025 год
- Тофан: «Будем искать газ для Молдовы везде, кроме как у Путина»
nokta
