Кандидат в башканы Фёдор Гагауз: российские деньги, партийный надзор и «защита» Гагаузии

Фёдор Гагауз — кандидат в башканы от Партии социалистов, бывший начальник полиции Гагаузии и депутат трёх парламентских созывов. На выборы 15 ноября он идёт как убеждённый сторонник Москвы и противник европейского курса Молдовы. Избирателям обещает порядок, опыт и защиту автономии.

Кампанию Гагауз ведёт под плотным присмотром руководства ПСРМ. Игорь Додон, который ещё летом поддерживал другого претендента, теперь активно агитирует за него. Депутаты партии сопровождают кандидата на встречах, участвуют вместо него в дебатах на ТВ, а избирательный совет Гагаузии проявляет снисходительность: подтверждает проблемы с организацией агитации в учреждениях, но ответственность за них снимает с Гагауза.

За нынешним партийным единством — годы судебных споров с социалистами. За обещаниями защищать автономию — участие в незаконных референдумах и роль посредника, который добывал российские деньги для местных храмов и укреплял благодаря этой помощи собственное влияние. Теперь Гагауз предлагает превратить накопленный опыт и связи в полномочия главы автономии.

От начальника полиции до депутата трёх созывов

Фёдору Гагаузу 68 лет, он родом из гагаузского села Гайдары. Вместе с супругой Федорой вырастил двоих сыновей. В предвыборной листовке рассказывает о семье, занятиях самбо и службе, которую завершил в звании полковника полиции.

С 1982 по 2002 год Гагауз работал на руководящих должностях в органах внутренних дел, в 1999–2001 годах возглавлял Департамент внутренних дел Гагаузии. Согласно CV, юридическое образование получил в Киевской высшей школе МВД СССР, где учился в 1986–1991 годах. В 1996–1998 годах окончил Академию государственного управления при президенте Молдовы.

В нынешней предвыборной биографии в графах о должности и месте работы он поставил прочерки.

До первого депутатского мандата Гагауз пережил несколько поражений. Согласно профилю на alegeri.md, в 2003 году он баллотировался в Народное собрание от альянса «Наша Молдова», в 2008-м — как независимый кандидат. Оба раза проиграл во втором туре в родном селе. В 2009 году участвовал в парламентских выборах под пятым номером списка Центристского союза Молдовы во главе с бывшим премьером Василе Тарлевым. Партия не преодолела избирательный порог.

С 2006 года Гагауз руководил движением «Единая Гагаузия». В 2012-м выиграл выборы в Народное собрание как независимый кандидат от Гайдар, а через два года оставил НСГ ради парламента.

В парламент он проходил трижды:

• В 2014 году — под шестым номером списка ПСРМ.
• В 2019 году — от ПСРМ по одномандатному округу №46, Чадыр-Лунга. Гагауз получил 22 018 голосов, или 75,82%.
• В 2021 году — под номером 17 списка Блока коммунистов и социалистов.

Всего Гагауз провёл в парламенте около одиннадцати лет — с 2014 по 2025 год. Теперь этот стаж стал одним из главных доводов его предвыборной кампании.

Кампания началась раньше регистрации

О намерении баллотироваться Гагауз объявил 24 июля, почти за месяц до того, как Народное собрание признало должность башкана вакантной. 14 августа он представил информационную кампанию «Голос гагаузского народа». Затем дважды встретился с жителями Гайдара, говорил о выборах на храмовом празднике в Копчаке и пришёл на школьную линейку в Чадыр-Лунге.

Promo-LEX оценила рекламу в соцсетях, пресс-конференции и транспорт для встреч до начала выдвижения кандидатов как минимум в 18 282 лея.

Пока Гагауз ездил на встречи, Додон публично говорил, что лично поддерживает Григория Узуна — руководителя региональной организации ПСРМ и депутата парламента. Гагауз возражал: партия еще не приняла окончательного решения. 23 сентября исполнительный комитет ПСРМ выдвинул именно его.

На следующий день кандидат подал документы, а 1 октября Центральный избирательный совет Гагаузии зарегистрировал его участником выборов. Тем же решением совет подтвердил Владимира Чимпоеша его представителем.

В заявлении Гагауз под личную ответственность подтвердил, что живёт в автономии и владеет гагаузским и румынским языками. Совет признал требования выполненными. Как именно проверяли знание языков, в решении не сказано.

При этом в прежних биографических сведениях Гагауз назвал гагаузский родным, а среди других языков указал русский и немецкий. Румынского в списке нет. В начале одного из интервью он сказал: «Pentru mine mai comod în limba de rusă» — «Мне удобнее на русском». Короткую фразу произнёс с грамматическими ошибками, а дальше отвечал по-русски.

Сторонние страницы включились заранее

Ещё до регистрации Гагауза продвигали сторонние площадки. В конце августа Facebook-страница pravda.md вышла из спячки после нескольких лет бездействия и начала поддерживать его, в том числе распространяя посты в региональных группах.

С августа материалы о кандидате публиковала Нина Димогло, активистка бывшей партии «Шор» и ведущая связанных с Иланом Шором медиа. Она продвигала Гагауза в Facebook, TikTok и Telegram. Только в Facebook наблюдатели насчитали 24 публикации с 7 августа по 8 октября.

Страница «Omega Jurnal» размещала платную рекламу — как минимум 24 объявления на русском языке в поддержку Гагауза 20–24 сентября и 3–8 октября. Они вели на материалы fierbinte.news, cleaks.news и gaf-md.info. По данным Meta, которые приводит Promo-LEX, администраторы страницы предположительно находились в Индонезии и Украине.

На момент проверки nokta активных объявлений у страницы не было. Кто оплатил прежнюю рекламу и сколько она стоила, установить не удалось.

Поздравление Путину и кампания под надзором ПСРМ

7 октября Гагауз поздравил Владимира Путина с днём рождения — «от имени будущего главы Гагаузии и от себя лично». До голосования оставалось больше месяца, но в поздравлении кандидат уже отвёл себе роль будущего башкана.

Накануне официального старта предвыборной кампании, 15 октября, на странице Гагауза в Facebook за несколько часов вышло больше двух десятков постов. С интервалом в несколько минут там публиковали отрывки прежних интервью, цитаты и обращения — страницу спешно наполняли материалами перед началом гонки.

16 октября социалисты представили Гагауза и своих кандидатов в Народное собрание в Доме культуры Комрата. Из Кишинёва приехали Игорь Додон и другие члены ПСРМ. В зале раздавали кепки с символикой кампании, фамилию кандидата превратили в слоган «Гагауз + я» и даже сгенерировали с помощью ИИ песню.

На запуск Додон приехал после поездки в Москву. Директор и ведущий nokta Михаил Сиркели связывает разворот ПСРМ в пользу Гагауза с влиянием Кремля.

«Это чёткое сообщение о том, что кандидат Москвы — это Фёдор Гагауз, и Додон в данном случае — проводник этого сообщения», — отмечает Сиркели.

После запуска страница кандидата перешла к ежедневным отчётам о встречах с избирателями — с фотографиями, обещаниями и фрагментами выступлений. Вместе с Гагаузом в кампанию плотно включились Игорь Додон, Владимир Односталко, Влад Батрынча и Григорий Узун.

По этим материалам складывается впечатление, что социалисты не отпускают кандидата ни на шаг. На встречах в сёлах, на рынках и в больницах рядом с ним неизменно кто-то из партийного руководства. Строгие лица сопровождающих только усиливают впечатление, что ПСРМ выставила за собственным кандидатом надзирателей. 

Возможно, партийные «тяжеловесы» подстраховывают Гагауза там, где ему самому не хватает убедительности. На видео он говорит сбивчиво, не всегда ясно формулирует мысль и с трудом удерживает нить выступления. Одиннадцать лет в парламенте дали ему внушительную строку в биографии, но свободно и убедительно говорить с избирателями так и не научили.

В печатной агитации образ кандидата выглядит увереннее. Листовка обещает «порядок и стабильность», а сам Гагауз — «держать слово, не отступать и защищать Гагаузию до конца». Его главные доводы — опыт службы и депутатской работы, «знание законов и умение договариваться с Кишинёвом». Додон со своей стороны обещает поддержку социалистов в парламенте.

Одним из первых испытаний этих обещаний стала история о газе, который Гагауз предложил доставлять через Турцию.

Дешёвый газ без цены и поставщика

21 октября Гагауз рассказал, что получил приглашение на Веронский Евразийский экономический форум в Стамбуле. Сам решил не ехать: опасался, что встречу с иностранными официальными лицами используют как повод снять его с выборов.

Вместо себя он собирался отправить сына Дмитрия. По словам кандидата, тот должен был обсудить с турецкими партнёрами «возможность квоты в поставках газа для Гагаузии по Турецкому потоку на более выгодных условиях».

Однако приглашение от 13 октября касается участия в форуме. В нём нет предложения о газовой квоте или скидке. Организатор — итальянская ассоциация «Познаём Евразию», участие бесплатное, после регистрации.

Среди ключевых участников прошлых лет сам форум называет Игоря Сечина, Леонида Михельсона, представителей «Росатома» и российского вице-премьера Алексея Оверчука. За словами о «турецких партнёрах» остаётся за кадром российское политическое и деловое окружение этой площадки.

«Турецкий поток» — маршрут доставки российского газа. Назвать газопровод — всё равно что показать дорогу, по которой повезут товар. Остаётся выяснить, кто его продаст, кто купит и во сколько обойдётся доставка. Даже скидка у продавца ещё ничего не говорит о сумме в платёжке: к цене газа добавятся транспортировка и другие расходы.

Гагауз не назвал поставщика, объём, цену или сроки. Не объяснил, какую компанию представляет его сын и кто будет заключать договор. О результатах поездки кандидат ничего не сообщал.

• Подробнее: Что стоит за обещанием Гагауза о дешёвом газе через Турцию

Тему «дешёвого газа» в автономии используют не впервые. Ранее аналогичные несбыточные обещания о «газе по 10 леев» давали Евгения Гуцул и структуры Илана Шора. У жителей даже собирали заявления о переходе к новому поставщику, хотя договоров и сроков поставок не предъявили.

Додон тоже продвигает обещание дешёвого газа для всей Молдовы. Сначала говорил о готовности российской стороны к переговорам, затем заявил, что социалисты уже договорились с Россией. При этом, по его собственным словам, партия ещё ищет компанию, которой поможет оформить поставки до молдавской границы. Министр энергетики Дорин Жунгиету заявил, что за этим обещанием пока нет реального решения.

Освобождение Гуцул как предвыборное предложение

Имя Евгении Гуцул объединяет нынешнюю кампанию не только с прежними обещаниями дешёвого газа. Её освобождение стало отдельным предвыборным предложением.

Гагауз претендует на должность, которую Гуцул заняла в 2023 году как кандидат партии «Шор». В августе 2025-го суд приговорил её к семи годам лишения свободы за участие в незаконном финансировании партии. Дело охватывало доставку неучтённых денег из России и оплату участников протестов в 2019–2022 годах, до её избрания башканом. 28 мая 2026 года апелляционная палата оставила приговор в силе.

17 августа Народное собрание признало должность башкана вакантной. Теперь часть кандидатов выступает за освобождение прежней главы автономии. Корнел Дудник включил это требование в программу, Пётр Влах обратился к Майе Санду с просьбой о помиловании. В кампании Гагауза эту роль взял на себя Додон: он призвал освободить Гуцул ещё на официальном запуске социалистов.

Сам Гагауз заранее предложил избирателям похожую трактовку происходящего. 15 октября он написал о штрафах за «так называемую электоральную коррупцию». По его словам, тысячи жителей автономии наказали, включая тех, кто не участвовал в прошлых выборах, а у людей осталось ощущение, что их запугивают за «неправильный» выбор.

3 ноября Додон сообщил, что направил Санду письмо с просьбой помиловать Гуцул. Он призвал проявить «сочувствие, человечность и христианское милосердие», напомнив о двух несовершеннолетних детях осуждённой. Но одним гуманитарным доводом не ограничился. В его обращении помилование должно стать «жестом политического примирения между Кишинёвом и Гагаузской автономией, между центральной властью и гагаузским народом».

Так личную уголовную ответственность Гуцул Додон превращает в вопрос отношений государства со всем регионом. Майе Санду предлагают доказать готовность к примирению через освобождение конкретной осуждённой. Отказ при такой постановке легко представить как нежелание идти навстречу всем гагаузам.

Лидер ПСРМ отдельно утверждает, что её освобождение уже не повлияет на политическую ситуацию, поскольку новые выборы назначены на 15 ноября. Однако сам выдвигает это предложение за двенадцать дней до голосования и активно агитирует за Гагауза. Социалисты хотят предстать защитниками прежней башканки и обратиться к её сторонникам.

Президентура отказалась рассматривать обращение Додона, поскольку оно не соответствует требованиям процедуры. Ходатайство может подать сама осуждённая либо предусмотренные регламентом лица и организации с её согласия. Решения по существу просьбы о помиловании президентура не принимала.

Вряд ли бывший президент не знал о процедуре помилования, тем более рассчитывал на положительное решение. Очевидно, это политический прием — Додон выступает за «примирение», а кандидат его партии получает поддержку в кампании, где уголовное дело Гуцул подменяют разговором о будущем всей автономии.

Тридцать аккаунтов в TikTok — и версия о провокации

Помимо официальной агитации, в интернете развернулась кампания, от которой Гагауз и социалисты публично открещиваются.

Первые новые аккаунты в его поддержку начали появляться 17 октября, на следующий день после официального старта. Europa Liberă выявила как минимум 30 страниц, которые распространяли почти одинаковые материалы. Только 22 октября появилось 15 новых аккаунтов. К 23 октября страницы набрали около 150 тысяч просмотров и 12 тысяч отметок «нравится».

Одни ролики продвигали Гагауза, другие пытались ударить по его соперникам. Например, «Типичный гагауз» опубликовал созданную с помощью ИИ картинку с Майей Санду и намёком на зависимость независимых кандидатов от PAS.

Журналисты сравнили способ продвижения с кампанией Кэлина Джорджеску в Румынии в 2024 году: множество аккаунтов подхватывают похожие сообщения и усиливают их присутствие в лентах.

В Гагаузии такая сеть получает доступ к значительной части политической аудитории. В опросе Promo-LEX 61,4% респондентов назвали TikTok среди источников политической информации, YouTube — 59,2%, Facebook — 58,4%.

«Я не имею никакого отношения ни к этим аккаунтам, ни к людям, которые за ними стоят», — заявил Гагауз после публикации. Он назвал происходящее спланированной провокацией против него и потребовал расследования.

28 октября кандидат сообщил, что пришёл в полицию Комрата подать заявление. В приложенной копии обращения он перечислил 15 аккаунтов, включая Gagauzia.radar, Sud.prime, Gagauzia.live и Pulsul.gagauziei. Гагауз письменно отрицал, что заказывал, организовывал, финансировал или координировал распространение материалов, и попросил установить создателей и администраторов страниц.

В обращении к ЦИК и избирательному совету Гагаузии он предложил своё объяснение: неизвестные пытаются приписать ему нарушения, подорвать доверие избирателей и добиться снятия с выборов.

30 октября ПСРМ направила в ЦИК письмо за подписью Додона. Партия заявила, что ни её руководство, ни территориальные организации, ни штаб, ни сам кандидат не создавали эти аккаунты, не заказывали их услуги и не платили за продвижение. Официальную агитацию Гагауза в TikTok, согласно письму, партия ведёт исключительно через @fiodor.gagauz.

Социалисты также заявили о второй группе страниц, которые якобы распространяют ложные сведения против кандидата. Совпадение активности двух групп партия представила как признак спланированной операции: одни аккаунты создают видимость скрытой агитации, другие дискредитируют Гагауза.

ПСРМ попросила ЦИК не считать публикации этих аккаунтов партийной агитацией и не относить их к расходам кампании. Одновременно — передать материалы компетентным органам, чтобы те установили, кто создаёт, администрирует и финансирует обе группы страниц.

Додон пошёл дальше и обвинил PAS в подготовке почвы для исключения Гагауза из гонки. Он призвал международных наблюдателей вмешаться и не допустить давления на кандидата ПСРМ. В приложенных обращениях доказательств причастности PAS нет.

Кто оплачивает кампанию Гагауза

Официальные документы показывают ту часть кампании, за которую отчитывается ПСРМ. За первые десять дней социалисты заявили 367,4 тысячи леев расходов на продвижение Гагауза. Из них 359,7 тысячи партия заплатила деньгами, ещё 7,7 тысячи составила стоимость пожертвованных товаров и услуг.

Это накопленный итог на 26 октября из приложения к решению ЦИК №4822 от 29 октября.

С начала кампании на избирательный счёт поступило 410 тысяч леев. Первые 300 тысяч ПСРМ перечислила 16 октября, в день официального старта. Ещё 110 тысяч поступило 22 октября.

Основную сумму — 400 тысяч леев — партия перевела из собственных средств частного происхождения. Ещё 10 тысяч поступило в категории пожертвований от лиц с особым статусом по закону о декларировании имущества и личных интересов. Имен жертвователей сводная таблица не раскрывает.

К 26 октября социалисты потратили почти 88% денежных поступлений. На счёте осталось 50 333,14 лея.

ЦИК перечисляет направления расходов: персонал, рекламная продукция, изготовление и распространение роликов, политические и предвыборные мероприятия, представительские расходы, канцелярия и банковские комиссии. Но сводная таблица приводит только общий денежный итог. Сколько стоили запуск в Доме культуры Комрата, работа команды или отдельные ролики, по ней установить нельзя.

За новый отчётный период юридические лица также предоставили кампании товары и имущество на 4252,50 лея, работы и услуги — ещё на 2534,09 лея. Кто именно помог кандидату и что предоставил, приложение не уточняет.

Отдельно партия оценила волонтёрский труд в 22 750 леев. В тексте решения ЦИК указаны 230 волонтёров. Оценку их труда отчёт ведёт отдельной строкой и не включает в общий итог расходов — 367 400,45 лея.

Главным донором кампании выступает ПСРМ. Формулировка «партийные средства из частных источников», однако, оставляет за кадром первоначальных спонсоров. Документы показывают перевод с партийного счёта на избирательный, но не называют людей или компании, чьи взносы и пожертвования сформировали эти суммы.

Что показывает реклама в Meta

По данным отчёта библиотеки рекламы Meta, который nokta проверила 29 октября, за последние 30 дней на рекламу страницы «Гагауз Федор — Гагаузия» потратили 1622 евро. Сводный отчёт учитывал 74 объявления, плательщиком выступала ПСРМ.

Отдельная выгрузка Meta содержит 91 объявление, показ которых начался с 16 по 29 октября. В совокупности они набрали от 1,32 до 1,69 млн показов. Один пользователь мог видеть рекламу неоднократно.

Расходы на рекламу в Meta могли уже полностью или частично войти в отчёт ПСРМ, который опубликовала ЦИК. Поэтому складывать эти суммы мого бы привести к к двойному подсчету. Кроме того, данные охватывают разные периоды. 

При этом реклама страницы самого Гагауза не охватывает всё продвижение в его пользу. Отдельно объявления размещала «Omega Jurnal», десятки аккаунтов распространяли материалы в TikTok. Кто оплатил эту работу и сколько она стоила, опубликованные финансовые документы не объясняют.

Встречи в рабочее время — как ЦИС не увидел нарушений со стороны Гагауза

Полиция направила в избирательный совет пять обращений о кампании Гагауза. Они касались встреч в учреждениях Гайдара, Конгаза и Комрата, а также рекламы на городском LED-экране.

29 октября ЦИС не установил использования административного ресурса кандидатом. При этом в собственном решении совет перечислил обстоятельства, которые вызывают вопросы к такому выводу.

• 20 октября в Гайдаре Гагауз вместе с депутатом парламента посетил детский сад, центр здоровья, гимназию и мэрию. По данным полиции, встречи шли с 13:00 до 17:00. ПСРМ представила договор аренды и два платежа по тысяче леев — отдельно за кампании башкана и депутатов Народного собрания.

Совет подтвердил, что встречи в детсаду, центре здоровья и мэрии прошли в рабочее время. Тут же напомнил правило: предвыборные встречи в государственных учреждениях нужно проводить вне их рабочего времени. Однако ответственность за выбранные часы отнёс к мэрии и руководителям, которые согласовали визиты. Оплаченная аренда и отсутствие данных о принуждении сотрудников стали доводами в пользу кандидата.

Документы не подтвердили право мэрии распоряжаться помещением центра здоровья, которое она включила в договор с ПСРМ. Но и этот вопрос совет адресовал не кандидату, а принимающей стороне.

• 21 октября в Конгазе встреча в центре здоровья прошла в рабочее время, а само учреждение отсутствовало в перечне площадок, которые мэрия отвела для кандидатов. ЦИС вновь решил, что вопросы касаются порядка, установленного местными властями и руководством учреждения.

• 27 октября в комратском доме престарелых договор на использование территории или помещения совету вообще не представили. ПСРМ согласовала встречу во дворе, затем из-за дождя перенесла её внутрь с разрешения директора. ЦИС сослался на отсутствие доказательств того, что кандидат использовал рабочее время персонала или имущество учреждения в своих интересах.

• В лицее имени Николая Третьякова в Комрате договор разрешал ПСРМ бесплатно пользоваться залом 26 октября с 12:00 до 12:30. По объяснению представителя Гагауза, встречу провели 27 октября. То есть предъявленный договор предусматривал другой день. Совет назвал это «недостатком оформления» и снова не усмотрел использования административного ресурса.

Два обращения полиции — по Гайдару и Конгазу — поступили с пропуском трёхдневного срока. Совет всё же разобрал их по существу, а полиции напомнил о сроках и необходимости прилагать доказательства. Обращения по дому престарелых и лицею полиция подала вовремя — вывод по ним оказался таким же.

Во всех этих эпизодах ЦИС находил основания не предъявлять претензий Гагаузу. Кандидат получал доступ к учреждениям и возможность агитировать их работников и подопечных. А ответственность за встречи в рабочее время, предоставление помещений и оформление договоров совет возлагал на тех, кто его принимал. 

Нарушение ЦИС признал в рекламе на LED-экране по улице Ленина в Комрате: зрители не могли прочитать обязательные сведения. Представитель кандидата признал проблему. Размещение стоило 600 евро с НДС; по сообщению рекламной компании TRENDSETER, показы начались после оплаты, с 16 октября.

Совет обязал ПСРМ и компанию исправить рекламу до 3 ноября и представить фотоотчёт. А в том, что Гагауз проводил встречи в рабочее время, без договора или в день, которого договор не предусматривал, ЦИС нарушений со стороны кандидата не увидел. 

Три квартиры и вопрос об их происхождении

Вопросы вызывает не только происхождение части денег на продвижение Гагауза. В его личных декларациях самая заметная история связана с тремя квартирами.

Ранее Гагауз говорил Moldova Curată, что их передали ему дети. Однако для двух квартир в декларациях указал инвестиционные договоры, для третьей — договор купли-продажи.

Ziarul de Gardă проверила кадастровые данные и сообщила, что Гагауз сам инвестировал во все три квартиры ещё на этапе строительства. На вопросы журналистов кандидат отвечать отказался и направил их к представительнице ПСРМ Кармене Лупей. Таа предложила спросить… самого Гагауза. Кто оплатил квартиры и как это согласуется с рассказом о передаче от детей, так и не выяснили.

За полный 2025 год семья Гагауза задекларировала 668 331 лей дохода. Почти 289 тысяч составила депутатская зарплата, ещё 244 тысячи — пособия и компенсации от секретариата парламента. Остальное — пенсии обоих супругов и проценты по зарплатной карте.

В декларации, которую Гагауз подписал в ноябре 2025-го при завершении мандата депутата, общая сумма ниже примерно на 31 тысячу леев. Предвыборный документ охватывает полный календарный год, поэтому итоги отличаются.

В обеих формах Гагауз указал:

• Три квартиры площадью 133,3, 101,2 и 45,31 м². Заявленная стоимость — 819 678 леев, 565 933 лея и 22 655 евро соответственно.
• Дом и два гаража. Дом площадью 136,9 м² указал с 1985 года как собственное строительство. Оба гаража — по 18 м².
• Три земельных участка общей площадью 9222 м².
• полноразмерный кроссовер Audi Q7 2019 года выпуска, которым бесплатно пользуется с 2020-го. Парламентская декларация называет владельцем сына — Дмитрия Гагауза. Ноль в графе стоимости относится к бесплатному пользованию; рыночную цену машины форма не показывает.
• Полную долю в фирме — издателе газеты «Единая Гагаузия» стоимостью 5400 леев. Публичные формы не позволяют установить, кому именно в семье принадлежала доля. По данным ZdG, компания к моменту публикации уже прекратила существование.

В парламентской декларации также указаны два счёта в Moldindconbank с общей суммой около 87,2 тысячи леев. В предвыборной — таблица счетов пуста.

Есть и различия в описании имущества. В парламентской форме доли в гаражах составляют 1,04% и 1,43%, в предвыборной стоит «1,0» по каждому, хотя площади и стоимость совпадают. Один участок в первой форме относится к землям внутри населённого пункта, во второй указан под кодом лесной земли.

Эти расхождения в заполнении форм не объясняют главного — происхождения денег на три квартиры и противоречия между рассказом кандидата и документами о покупке.

Одиннадцать лет в парламенте: что стоит за «сотней инициатив»

В предвыборной листовке Гагауз называет себя автором и соавтором «более ста законодательных инициатив о статусе и правах Гагаузии». Эту цифру предлагает как доказательство своей эффективности за одиннадцать лет депутатской работы.

В доступных записях старого парламентского реестра nokta нашла 31 проект закона или постановления с его фамилией среди авторов. Для 11 проектов реестр подтверждает окончательное принятие. Из этих одиннадцати лишь три прямо касались Гагаузии — местного управления и децентрализации, административно-территориального устройства и производственного парка в Вулканештах.

Остальные восемь принятых проектов из найденного перечня касались общегосударственных вопросов, включая пенсионное законодательство и парламентские решения. Записывать их все в достижения «о статусе и правах Гагаузии» оснований нет.

Проверка охватывает доступную часть реестра. Старый сайт открывает некоторые документы с ошибками, а новая карточка депутата показывает ноль проектов вопреки записям прежнего реестра. Это делает подсчёт неполным. Однако найденные документы точно не подтверждают «сотню законодательных инициатив», а листовка не показывает, что именно эти «инициативы» изменили.

Декабрь 2014 года — попытка разорвать соглашение с ЕС

Одной из первых инициатив Гагауза после избрания в парламент стала попытка разорвать Соглашение об ассоциации Молдовы с Евросоюзом. 29 декабря 2014 года социалисты зарегистрировали проект №386 о его денонсации. Гагауз указан среди авторов вместе с Додоном и другими депутатами ПСРМ. Парламент закон не принял.

ПСРМ прямо связывала разрыв соглашения со вступлением в Таможенный союз и укреплением отношений с Россией. Подпись Гагауза подтверждает: он поддержал попытку свернуть европейское сближение всей страны.

2016–2017 годы — больше власти Комрату и угроза сложить мандаты

В июле–августе 2016 года в парламент поступили три проекта о полномочиях Гагаузии. Пакет предусматривал особый уровень управления автономией, изменения в её административно-территориальном устройстве и требование согласия Народного собрания на изменение закона об особом статусе.

За юридическими формулировками стояло перераспределение власти между Комратом и Кишинёвом. Самое далеко идущее предложение давало бы Народному собранию возможность блокировать изменения закона об автономии, даже если их поддержит необходимое большинство в парламенте Молдовы. Правительство и парламентская юридическая комиссия критиковали это требование как ограничение полномочий высшего законодательного органа страны.

2 июня 2017 года парламент отложил рассмотрение двух проектов. Вслед за этим Фёдор Гагауз, Николай Дудогло, Демьян Карасени и Корнел Дудник пригрозили сложить депутатские мандаты, если парламент в итоге не примет пакет. Обсуждение полномочий автономии они подкрепили политическим ультиматумом. Эту хронологию описывала MoldNova.

21 июля 2017 года парламент принял два закона — №186 об административно-территориальном устройстве и №187 о местном управлении и децентрализации. Третий проект, о согласии Народного собрания на изменение закона об особом статусе, прошёл только первое чтение.

Однако два принятых закона тогдашний президент страны Игорь Додон вернул на пересмотр. Дальнейшее прохождение пакета остановил в том числе тот самый лидер социалистов, который сегодня представляет Гагауза как человека, способного договариваться с Кишинёвом. Последовательность решений зафиксировал отчёт совместной рабочей группы.

2020 год — часть требований удалось провести

В 2020 году депутаты вновь внесли инициативы. Парламент в итоге закрепил особый уровень управления Гагаузией и принял изменения в административно-территориальном устройстве.

Один из подтверждённых результатов — закон №233 от 16 декабря 2020 года. Он закрепил в законе об административно-территориальном устройстве, что особый статус Гагаузии определяют Конституция Молдовы и закон об автономии. Этот документ входит в число найденных принятых инициатив с участием Гагауза.

Требование обязательного согласия Народного собрания на изменение закона об особом статусе окончательного одобрения не получило. Региональные депутаты не добились права блокировать такие изменения, но часть предложений по обособлению системы управления автономией провели.

За предвыборной «сотней инициатив» просматриваются конкретные политические приоритеты — разрыв соглашения с ЕС и усиление автономии Комрата за счёт ограничения полномочий Кишинёва. В проверенной части реестра только три принятых проекта напрямую касаются Гагаузии. Расширение власти регионального руководства кандидат представляет как защиту прав автономии. Как эти изменения улучшили работу учреждений, качество услуг и жизнь жителей, листовка не объясняет.

Судился с Додоном и строил карьеру с социалистами

Парламентскую карьеру Гагауз совмещал с судебной борьбой против руководства той же партии, по спискам которой получал мандаты. Он оспаривал порядок выбора делегатов, решения съездов и право Додона возглавлять ПСРМ.

В 2013 году Гагауз, Валентин Крылов и Алексей Городинский потребовали отменить результаты территориальных конференций и партийного съезда. По их версии, руководство нарушало устав и завышало численность организаций, чтобы провести больше делегатов.

В иске приводили конкретные примеры. Кишинёвская организация избрала 21 делегата при норме один представитель от 50 членов партии — то есть должна была насчитывать около 1050 человек. Истцы утверждали, что незадолго до этого партийный учёт показывал только 679 членов. В Новоаненском районе, по их словам, из 20 участников конференции лишь трое состояли в ПСРМ, но собрание всё равно избрало новое районное руководство.

Это были обвинения в манипуляциях с представительством внутри партии. Если делегатов выбирали с нарушениями, под сомнение попадали решения съезда, включая полномочия партийного руководства.

Спор дошёл и до участия ПСРМ в парламентских выборах 2014 года. Гагауз, Крылов и Городинский потребовали отменить решение ЦИК о регистрации кандидатов партии. Они настаивали, что после изменения устава Додон не получил надлежащих полномочий председателя, а значит, не мог подписывать её избирательные документы.

24 октября 2014 года Высшая судебная палата отклонила жалобу. Уже на ноябрьских выборах сам Гагауз получил депутатский мандат по списку партии, регистрацию которой пытался отменить.

В дальнейшем истцы расширили требования по внутрипартийному делу, включив решения съездов 2014 и 2015 годов. Нижестоящие суды отклонили иск, а 26 апреля 2017 года Высшая судебная палата признала кассационную жалобу неприемлемой.

Параллельно Гагауз и Крылов оспаривали решение Министерства юстиции о регистрации новой редакции устава ПСРМ. Они утверждали, что ведомство не проверило законность съезда, а новые правила недостаточно ясно определяли порядок выбора делегатов и изменения списка кандидатов. 23 августа 2017 года Высшая судебная палата признала неприемлемой и эту жалобу.

Судебные претензии не помешали Гагаузу продолжить парламентскую карьеру с социалистами. Сегодня партия оплачивает его кампанию, а Додон стал главным агитатором человека, который прежде оспаривал его право руководить ПСРМ.

Незаконные референдумы и российские деньги: связи Гагауза и влияние

В листовке Гагауз обещает защищать автономию «словом и законом». От какой конкретно угрозы — не объясняет. Зато в его биографии есть эпизод, когда он помог провести голосование вопреки закону.

2 февраля 2014 года пророссийское руководство Гагаузии провело два незаконных референдума — о внешнеполитическом курсе Молдовы и праве автономии на внешнее самоопределение в случае утраты страной независимости. Комратский суд признал их незаконными: Народное собрание не вправе выносить общенациональные вопросы на региональное голосование. Организаторы проигнорировали решение суда, запугивали жителей «румынизацией» и продвигали антиевропейские лозунги. По объявленным итогам, 98,47% участников поддержали вступление Молдовы в Таможенный союз, 98,9% — закон об отложенном статусе Гагаузии, явка составила около 70%. Расходы оплатил живущий в России бизнесмен Юрий Якубов, впоследствии советник башканки Ирины Влах. Годовщину нарушения закона в автономии превратили в официальный праздник — День народного единства.

Референдумы активно поддерживало движение «Единая Гагаузия», которое создал Михаил Формузал и которым много лет руководил Гагауз.

Бывший председатель Народного собрания Дмитрий Константинов вспоминал, что для решения о референдумах депутатам не хватало восемнадцатого голоса. Они ждали Гагауза из Москвы. По рассказу Константинова, депутатов держали запертыми в кабинете, чтобы те не разошлись до его возвращения.

Голос Гагауза обеспечил необходимое большинство. Михаил Сиркели также приводит свидетельство о его роли в подготовке референдумов со слов этнолога Михаила Губогло, который отводил ему важное место в разработке замысла и организации голосования.

Открытым остаётся вопрос о самой поездке: с кем Гагауз встречался в Москве непосредственно перед решением Народного собрания и что обсуждал. Сиркели ставит его ещё жёстче: ждали ли депутаты только недостающий голос или Гагауз должен был привезти из России ресурсы для организации голосования? Рассказ Константинова цель поездки не раскрывает.

В 2017 году башканка Ирина Влах наградила Гагауза и других организаторов референдумов орденом «Гагауз Ери». Год спустя Додон вручил ему Орден Почёта — в том числе за продвижение принципов правового государства и защиту конституционных прав граждан. Участие в незаконном голосовании плавно переплелось с официальным признанием заслуг перед государством.

Российские деньги для церквей Гагаузии

Другую сторону московских связей Гагауза показывают обращения за помощью для храмов автономии. Переписку восстановила RISE Moldova по архиву Московского дома соотечественника — учреждения, которое финансирует правительство Москвы. Заявки Гагауз подписывал как депутат и руководитель «Единой Гагаузии».

• Комрат, 2014–2015 годы. Московский дом соотечественника выделил общине Преображенского храма более 630 тысяч рублей на утварь. Затем Гагауз и Демьян Карасени предложили освободить её ввоз от таможенных платежей. Парламент поддержал инициативу.
• Копчак, 2015–2016 годы. 18 августа 2015 года Гагауз от имени «Единой Гагаузии» запросил у московского министра Сергея Черёмина 997 тысяч рублей на утварь для храма Успения Пресвятой Богородицы. Движение брало на себя транспортные и таможенные расходы. В реестре 2016 года заявку отметили как принятую к реализации.
• Вулканешты, 2017–2018 годы. Гагауз запросил помощь для Покровского храма и попросил российского посла Фарита Мухаметшина поддержать заявку. После первоначального отказа Москва выделила 500 тысяч рублей на церковную утварь. 14 октября 2018 года, за несколько месяцев до парламентских выборов, Гагауз публично вручил храму сертификат, подтверждающий выделение денег. На нём прямо указаны бюджет Москвы и обращение депутата Фёдора Гагауза. Во время вручения он сообщил, что деньги уже перечислили, а договор на изготовление утвари готовят.
• Чишмикиой, 2020–2021 годы. Гагауз и протоиерей Вячеслав Полизов фигурируют в заявке для местного храма. 2 февраля 2021 года российское посольство сообщило, что передало Гагаузу сертификат на церковные принадлежности для последующей передачи церкви. Помощь оплатил Российский фонд мира; сумму публикация не раскрывает.

Деньги предназначались храмам, но посредничество приносило политическую пользу обеим сторонам. Москва получала благодарность за помощь, а Гагауз — возможность показать избирателям, что именно его связи приносят автономии деньги (правда, только церквям). В Вулканештах подарок оплатили московские власти, фамилию местного депутата вписали в сертификат, а вручал его Гагауз незадолго до очередных выборов. Благотворительность укрепляла авторитет и российского спонсора, и его местного посредника.

Вопрос о российских спецслужбах

В Nokta Live Сиркели рассматривает эти эпизоды вместе с публикациями о подготовке жителей Гагаузии в российских лагерях в 2014 году. Он напоминает о расследовании Марианы Рацэ для Moldova Curată, которая со ссылкой на источники в СИБ писала о возможной причастности Гагауза к вербовке.

В материале также фигурировала аудиозапись разговора Анатолия Кары: тот говорил, что не может связаться с Гагаузом и не знает, что делать дальше. Гагауз отрицал обвинения.

• Подробнее: Связи с ФСБ и выборы в Гагаузии: что скрывает Фёдор Гагауз? | Nokta Live TEXT

На основании этих сведений Сиркели предполагает наличие непосредственных связей кандидата с российскими спецслужбами, включая ФСБ. Обращения за российскими деньгами, поездка в Москву накануне решения о незаконных референдумах и участие в их подготовке дополняют картину отношений, которые Гагауз годами выстраивал с Россией.

От кого Гагауз собирается защищать Гагаузию

Гагауз обещает защищать автономию, ссылаясь на опыт, «знание законов и умение договариваться». За годы в политике он уже показал, какие решения поддерживает и чьи интересы продвигает — от незаконных референдумов и попытки разорвать соглашение с ЕС до многолетнего посредничества в получении российских денег.

Сегодня избирателям предлагают «дешёвый газ» без цены и поставщика, а в интернете кандидата продвигает сеть, от которой он сам открещивается. ПСРМ и Додон тем временем эксплуатируют тему «политзаключённой» Гуцул, представляя её освобождение как путь к примирению Кишинёва с гагаузами.

За разговорами о защите автономии снова стоят Москва, партийные интересы и борьба за власть. А конкретные обязательства перед жителями — что кандидат сделает, за какие деньги и в какой срок — остаются туманными.

В должности башкана Гагауз будет принимать решения, от которых зависит жизнь всей автономии. Его связи с Москвой станут вопросом уже не только личной политической карьеры: от них может зависеть выбор всей Гагаузии. Поэтому обещание «защищать Гагаузию до конца» упирается в простой вопрос — готов ли он отстаивать интересы её жителей вопреки планам своих российских покровителей?

Читайте также:

• Кандидат в башканы Олег Гаризан: шесть мандатов примара, пророссийские заявления, европейские проекты и споры о бюджетных деньгах
• Кандидат в башканы Иван Кыльчик: партия Дудогло, поддержка войны, антикишиневские митинги и вопросы к декларации
• Партийное прошлое, поддержка Гуцул и общие платформы — что связывает кандидатов в Народное собрание Гагаузии с командой Шора
• Партийные списки, подарки и флешмобы — пять кандидатов в Народное собрание Гагаузии и их связи с Ириной Влах
• TikTok, деньги избирательных фондов и тема Гуцул в агитации кандидатов в башканы — дневник кампании 2026