Свобода прессы, налоги и суды: какие задачи поставил Евросоюз перед Молдовой
Старт переговоров о вступлении в ЕС стал важным шагом для Молдовы, однако впереди остается большой объем работы. В эфире nokta эксперт Валериу Паша объяснил, какие проблемы Евросоюз выделил в качестве ключевых и что это означает для страны.
15 июня в Люксембурге официально открылись переговоры о вступлении Молдовы и Украины в Евросоюз. В эфире «Цены свободы» глава сообщества WatchDog Валериу Паша прокомментировал это историческое событие и дал оценку работе, которую успела проделать Молдова в процессе евроинтеграции — и что ещё предстоит сделать.
— Я буквально по диагонали успел пройтись прямо перед записью [этой программы] по тому документу, который опубликовал Европейский Союз, где прописаны все основные темы, включенные в этот первый кластер переговоров. Несмотря на то, что там описано это относительно обтекаемо, совершенно понятно, где у нас есть прогресс, и где надо подтянуть.
Например, несколько раз упоминаются аспекты, связанные со свободой прессы и выражения мнения и гражданского общества. Но не в том плане, в котором закатывают глаза пропагандисты, а совсем с другой стороны. Например, Молдова должна разработать и эффективно внедрить законодательство, которое будет защищать прессу и гражданское общество от недобросовестных судебных исков. И этого много. Например, я уже и забыл, сколько этих исков у нашей организации, и это все затраты, это методы давления. Есть партии, которые, такое ощущение, что для этого живут — типа MAN Иона Чебана. Которые таскают по судам журналистов, активистов и т.д. И вот Европейский Союз на это тоже обратил внимание, но это проблема не только в Молдове.
Далее есть такие моменты специфические, как например обеспечение гражданских прав гражданам ЕС. Это означает право граждан Европейского Союза, которые проживают в другом государстве, участвовать в местных выборах и выборах в Европейский парламент. Молдова должна проработать четкие механизмы, как это будет применяться на практике. И там тем очень много, там есть и про функциональную экономику — отмечается, что есть прогрессы.
Довольно критичная позиция Европейского Союза в отношении публичных слушаний. То, что они проходят формалистки и неэффективны. Тут я полностью поддерживаю позицию, это один из больших недочетов правительства и парламентского большинства PAS. Они если проводят какие-то слушания, то процедуры, которые у нас, кстати, в законе очень четко прописаны, не исполняются. Например, если кто-то приходит с определенными предложениями в письменном виде либо вербально во время слушаний, это все должно включаться в такой отчет, где четко, будь то парламентская комиссия либо министерство, которое проводит эти слушания, дает ответ. Например, это мы принимаем предложение, а это мы не принимаем — и аргументирует. Это у нас практически не учитывается.
Дальше — вопросы публичных затрат, то есть как используются бюджетные деньги, как проверяются. Другой принципиальный вопрос — это наем на работу, продвижение и перевод в разные другие институции госслужащих. То есть [нужны] конкурсы понятные, продвижение по принципу профессионализма, деполитизация гражданской службы.
Другой вопрос, четко прописанный, это плохая новость — расширение налоговой базы. То есть, «ребята, с таким огромным бюджетным дефицитом жить нельзя, жить надо по средствам». И вопрос стоит не в том, чтобы обязательно урезать расходы, а в том, что налоговая база должна расширяться, доходы местного и национального бюджета должны вырасти.
— То есть это налоговая дисциплина и внедрение новых налогов? — уточнил ведущий программы Михаил Сиркели.
— Да, в том числе пересмотр некоторых налогов. И из того, что я понимаю, предложение Министерства финансов очень амбициозное о серьезном пересмотре налоговой системы, которое уже многих повергло в шок, — это часть подготовки к этому. Потому что Европейский Союз — это не только про правосудие, права и т.д., это и про сильную экономику. В том числе про бюджетный сектор, поддержку государственных расходов.
Уделено внимание и ситуации в правосудии, и там, — вот это меня порадовало, — есть вопрос дисциплинарных санкций, примененных в судебной системе. Я очень рад, что Европейский Союз на этом настаивает, потому что наш Высший совет магистратуры — прямо какой-то самый «гуманный» суд в мире. Я практически не слышал случаев, когда за очень явные нарушения судей привлекают к ответственности.
Там дальше продолжает, по сути, действовать [круговая порука], где «своих не трогаем». И вместо того, чтобы навязывать дисциплину и соблюдение закона, Высший совет магистратуры отмазывает судей от ответственности, по сути. Я думаю, что это происходит и с прокурорами.
Вообще прогресс есть, прогресс налицо, — подытоживает Паша. — За последние три года Молдова именно в динамике по сравнению с другими странами лучше всего продвинулась. Есть некоторые главы переговорные, где у нас был маленький прогресс, а сейчас у нас уже по большинству удовлетворительный. Но это опять же мы говорим только про этот первый кластер, который самый главный — это «Фундаментальные основы/Основные ценности».
Так что работы много, и депутатам, и правительству надо побольше работать дома и поменьше в Брюсселе. Потому что что означают переговоры? Переговоры — это когда нам дадут добро, потому что идеально мы все не исполним, ни одна из стран не была идеально подготовлена по всем параметрам. Но это означает, какой уровень минимально приемлем и какие условия мы на себя берем далее, даже после процесса вступления, потому что мониторинг будет продолжаться.
Читайте также:
nokta
