В Молдове не хватает квалифицированных судей — глава комиссии по веттингу

Tамара Гурьева

12 ноября 2025, 10:20

В Молдове не хватает квалифицированных судей — глава комиссии по веттингу — Фото: moldova1

Комиссия по веттингу завершает проверку действующих судей: из 183 рассмотренных дел 63 завершились успешной аттестацией, а 40 — провалом тестов на добропорядочность. Как сообщил председатель комиссии Андрей Бивол, система сталкивается с новой проблемой — нехваткой квалифицированных кандидатов.

Из 183 рассмотренных дел завершены 103 оценки. Для некоторых категорий кандидатов комиссия продлила сроки проверки.

«Из тех, кто согласился пройти процедуру оценки до конца, от 55 до 60% прошли её успешно. (…) На прошлой неделе у нас было 11 заседаний, в основном по действующим председателям и заместителям председателей судов — это последняя категория, проходящая оценку. Думаю, до конца года мы завершим на 100% оценку всех действующих судей», — заявил Бивол в эфире передачи на Moldova 1.

Он уточнил, что продление сроков касается кандидатов, которых оценивает Коллегия по отбору и оценке судей.

«Есть и другая категория в системе, которую мы условно назвали „неизвестной“ — это кандидаты на должности, освободившиеся в Высшей судебной палате, апелляционных палатах, а также на позиции председателей судов и их заместителей. Насколько я понимаю, мы всё ещё ждём кандидатов от Высшего совета магистратуры (ВСМ), ведь все назначения зависят от Коллегии по отбору и оценке, которая сначала должна оценить профессионализм кандидатов. Только если они соответствуют этим критериям, они направляются на оценку нашей комиссии. Для этой категории срок продлён с 31 декабря 2025 года до 31 декабря 2026 года», — объяснил Бивол.

Говоря о случаях повторной оценки, Бивол подчеркнул необходимость дополнительных расследований для сохранения доверия к процессу.

«Были случаи, когда кандидаты сначала успешно проходили оценку, но после повторной проверки по решению ВСМ результат был отрицательным. Насколько я знаю, на данный момент такой случай был один, и причина в том, что ВСМ поставил дополнительные вопросы и запросил расследование новых обстоятельств», — добавил он.

Оценивая темпы реформы, Андрей Бивол напомнил о достигнутом прогрессе, отмеченном Европейской комиссией:

«Мы работали в очень интенсивном ритме в 2023–2024 годах, когда действовали первые условия для открытия переговоров о вступлении и была обязанность завершить оценку действующих судей Высшей судебной палаты и всех кандидатов в Высший совет магистратуры и коллегии. Европейская комиссия отметила значительный прогресс в реформе, особенно в части оценки судей. На данный момент у нас есть только один кандидат в Высшую судебную палату, по которому мы должны опубликовать отчёт. В остальном главной проблемой, по крайней мере в 2025 году, была нехватка кандидатов. Мы оценили всех начальных кандидатов в Высшую судебную палату — в 2024 году их было 35. Из них положительных отчётов было 13 или 16. Но из всех, кто прошёл оценку, были назначены только пять или шесть. Остальные не соответствовали критериям профессиональной компетентности», — сообщил председатель Комиссии по веттингу.

Что такое веттинг?

Веттинг судей в Молдове — это проверка (внешняя оценка) действующих и потенциальных судей на предмет их профессиональной компетентности, честности, добросовестности и соответствия стандартам этики.

Регулируется этот процесс Законом о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров. Проще говоря, законом о веттинге.

Оценка кандидатов проходит по трем критериям:

профессиональная компетентность;
законность происхождения имущества;
репутация.

Зачем проводят веттинг?

Борьба с коррупцией: в молдавской судебной системе долгое время существовали проблемы с коррупцией и зависимостью судей от политических и бизнес-интересов.
Восстановление доверия общества к правосудию и государственным институтам.
Евроинтеграция: проведение судебной реформы, в том числе веттинга, является одним из ключевых условий Евросоюза для вступления Молдовы в ЕС.

Цель процедуры — исключить влияние скомпрометированных фигур на ход реформы.

Что такое pre-vetting?

Pre-vetting — это предварительная проверка тех, кто сам участвует в назначении судей и прокуроров. Она применяется к кандидатам в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров и проводится до их утверждения на должности.

Практика показала, что не все новые судьи проходят через эту процедуру до назначения. При этом для кандидатов в апелляционные палаты и в Высшую судебную палату прохождение vetting обязательно. Без положительной оценки комиссия блокирует назначение, что прямо указано в законе о веттинге.

Читайте также:

nokta