Стамате: судьи утвердят кандидатов в ВСМ, поскольку «не хотят, чтобы Советом руководили только представители гражданского общества»

В эфире передачи nokta «Цена свободы» глава юридической комиссии парламента Олеся Стамате рассказала, как власти планируют решать проблемы с назначением членов в состав Высшего совета магистратуры (ВСМ), которое заблокировало Общее собрание судей. Она уверена, что судьи выдвинут кандидатов, поскольку «не захотят, чтобы ВСМ руководили только представители гражданского общества».

Кого выбирает парламент?

Стамате объяснила, что Высший совет магистратуры состоит из 12 членов — шести судей и шести представителей гражданского общества. На ближайших заседаниях парламента назначат шесть членов из числа представителей гражданского общества, то есть половину состава ВСМ.

«Сейчас ВСМ состоит из 12 членов, 6 из них — судьи, выбранные судьями. Остальные — представители гражданского общества в широком смысле. Это могут быть адвокаты, преподаватели, представители НПО», — рассказала депутатка. И их назначает парламент.

Стамате рассказала, что парламент проинтервьюировал троих кандидатов в ВСМ от гражданского общества, прошедших преветтинг (предварительную проверку на финансовую и этическую неподкупность):

«Мы получили почти все решения комиссии по преветтингу. К сожалению, только три из них позитивные. В следующие дни мы получим недостающие решения и назначим новых членов ВСМ. Для первых трёх, по которым есть решение преветтинговой комиссии, мы (парламентская юридическая комиссия) провели вчера интервью. Они хорошо представились на интервью. Когда будет возможно принять окончательное решение, интервью появится в видеоформате на сайте парламента».

Какие полномочия будут у ВСМ в укороченном составе?

Председательница юридической комиссии парламента уточнила, что ВСМ заработает, когда будут назначены две трети от общего числа членов — то есть 8 из 12.

«Я понимаю, что будет критика, если ВСМ заработает, не имея в составе представителей судебной системы, кроме Нины Чернат, остающейся членом ВСМ до избрания в совет новых судей. Роль ВСМ в таком сокращённом составе — деблокирование процессов». К примеру, сейчас приостановлены и могут быть возобновлены:

• объявление конкурса на должность судей в Высшую судебную палату по новому закону
• объявление конкурса для кандидатов в специализированные органы ВСМ.

«Подавшие заявку 1,5 года назад могли уже передумать, могли появиться другие кандидаты», — говорит Стамате.

При этом депутатка отмечает, что ВСМ в узком составе не вправе назначать или исключать из системы судей — такие решения могут быть опротестованы или аннулированы.

«Мы не можем начать веттинг Высшей судебной палаты (ВСП) пока нет сформированного ВСМ, но перед этим мы можем анонсировать конкурс на пополнение функций ВСП. Если анонсируется конкурс на следующей неделе, это значит, что судьям или кандидатам на должность в ВСП даётся 30 или 45 дней на решение и подготовку досье. По истечении этого срока мы ожидаем, что судьи соберутся и изберут представителей в ВСМ. А потом уже решение будет приниматься полным составом», — рассказала Стамате.

Говоря о следующем этапе отбора судей — веттинге — Стамате уточнила, что ВСМ, анонсируя конкурс, не принимает решения по кандидатам после истечения срока подачи заявок, а передаёт их комиссии веттинга:

«[Комиссия веттинга] — это не та же комиссия, что и по преветтингу. Будут сформированы ещё две комиссии:  одна занимается веттингом судей ВСМ, а потом перейдёт на апелляционные палаты, а другая занимается веттингом прокуроров».

Стамате подчеркнула, что ВСМ в узком составе не может перевести кандидатов в Высшую судебную палату на этап веттинга.

«Судьи не захотят, чтобы ВСМ руководилось только гражданским обществом»

Стамате уверена, что судьи всё же выберут своих представителей в ВСМ.

«Я не вижу, как судьи не соберутся в течение двух месяцев и не выберут своих представителей. У части судей аргументы неважны, они просто блокируют процесс. У другой части были аргументы — не избирать представителей, так как не все жалобы против решений преветтинговой комиссии были рассмотрены ВСП. Это было сделано, чтобы не ущемлять права кандидатов, по которым нет окончательного решения. Окончательные решения должны быть приняты до середины-конца апреля. Тогда на следующем собрании судей, 28 апреля или раньше, им придётся выбрать представителей. Во-первых, это должно быть сделано по закону, — объяснила Стамате.

Во-вторых, как предполагает Стамате, судьи не захотят, чтобы ВСМ руководили только представители гражданского общества, а потому всё же выдвинут кандидатов.

«Закон говорит, что они должны были избрать представителей уже на прошлом заседании, даже если не были рассмотрены все апелляции против преветтинга. Между судьями были дискуссии, посты в фейсбуке, которые призывали организовать собрание раньше 28 апреля 50 подписями. Движение в системе есть, и если исчезнет этот мотив — отсутствие финальных решений ВСП по апелляциям против преветтинга — то причин не собраться не будет. Я не думаю, что судьи пойдут на такой шаг, но если пойдут, мы придём с другими мерами», — заявила глава юридической комиссии парламента.

«Честные судьи есть, но их недостаточно, нет критической массы»

По словам председательницы юридической комиссии парламента, заседание судей «представило чёткую картину судебной системы».

«Честные судьи есть. Но их недостаточно, нет критической массы. Были предложены несколько кандидатов на председателя собрания. Один из них, достойный судья, известный честностью и неподкупностью, получил 82 голоса. Но судья, которого в конце концов выбрали председателем — один из непрошедших преветтинг. Он получил 248 голосов. Это показывает состояние судебной системы — сколько судей думают трезво, честны и хотят перемен. Дело даже не в том, что он не прошёл преветтинг. Преветтинг могут не пройти многие, скрининг очень жёсткий. Дело в том, что он не должен был даже выдвигать кандидатуру, потому что находится в конфликте интересов. Если он не прошёл преветтинг, он будет двигать заседания в ту сторону, в которой откладывается избрание коллег-судей», — рассказала депутатка.

Стамате считает, что число нацеленных на реформы судей в системе «не внушает оптимизм».

«Я для себя оценила, что это 82 человека. Не могу высказаться за каждого из них, но это индикатор. Где-то четверть. Посмотрите на преветтинг. Пятеро из 23 прошли преветтинг. Это примерно то же самое, даже чуть меньше четверти. Это не внушает оптимизм. Хотелось бы, чтобы это было хотя бы больше 30%. Мы видели, что было в Албании, где политическая элита затеяла веттинг и надеялась на уход 30% из системы из-за веттинга, а оказалось, что только около 30% смогли остаться. Хотелось бы верить, что 30% смогут пройти веттинг», — заключила председательница юридической комиссии парламента.

Судьи не утвердили и кандидатов в ВСМ

Напомним, 17 марта в Кишинёве состоялась Генеральная ассамблея (Общее собрание) судей, где должны были быть избраны 4 члена Высшего совета магистратуры (ВСМ) из числа 5 судей первой инстанции, которые прошли оценку в комиссии по предварительному отбору. Общим решением присутствующих данный вопрос снова отложили, уже на 28 апреля этого года.

Президентка Санду расценила это как саботаж судейской коллегии и созвала экстренное заседание Высшего совета безопасности в связи с «исключительной ситуацией в судебной системе». По решению Совбеза, Парламенту рекомендовали в течение 30 дней создать новый функциональный ВСМ и в течение трёх месяцев создать суд, специализирующийся на делах о крупных коррупционерах и коррупции в судебной системе.

В состав нового Высшего совета магистратуры войдут шесть судей и шесть представителей гражданского общества. После того, как большинство членов ВСМ подали в отставку, в совете осталась только одна судья, Нина Чернат из Апелляционной палаты Кишинёва. Отставки четырёх других судей вступят в силу 3 апреля.

Председатель юридического комитета парламента депутатка Олеся Стамате пояснила, что для того, чтобы ВСМ был работоспособным, необходимо 2/3 от общего числа членов, то есть 8 из 12.

До сих пор комиссия по предварительной оценке предложила только три кандидатуры от гражданского общества: Татьяна Чаглик, Ион Гузун и Александру Постикэ.

22 марта председатель парламента Игорь Гросу заявил, что максимум через две недели начнёт свою работу новый Высший совет магистратуры, состав которого должен утвердить парламент. Заседание состоится через неделю, и необходимые шесть членов ВСМ от гражданского общества будут утверждены, заявил на прошлой неделе Гросу. Пока ожидаются результаты оценки кандидатов, трое из которых уже прошли комиссию.

Выборы в новый Высший совет магистратуры — одна из основных задач руководства Молдовы на данном этапе, поскольку власти стремятся очистить судебную систему от скомпрометировавших себя лиц, пишет Europa Liberă. Реформа правосудия также является первым из девяти условий, выдвинутых Европейской комиссией для открытия переговоров о вступлении Молдовы в ЕС.

Высший совет магистратуры — орган судебного самоуправления, состоит из 12 членов, включая 6 судей и 6 представителей гражданского общества, в том числе штатных преподавателей права.

Смотрите полный выпуск передачи nokta «Цена свободы»:

Читайте также:

• Санду о решениях Совбеза: Высший совет магистратуры будет назначен без собрания судей и заработает в течение 30 дней
• Выборы членов Высшего совета магистратуры снова перенесли — на апрель. Санду созывает Совбез
• В Молдове назначили временного председателя Высшего совета магистратуры и приняли оставки 5 судей
• На 4 места в Высшем совете магистратуры претендуют 5 судей — кто они?
• (ВИДЕО) Спикер Гросу: Мы сделаем всё возможное, чтобы через неделю-две у нас был функциональный ВСМ

nokta      

Вы можете поддержать развитие независимого СМИ в Гагаузии, если направите изданию nokta 2% подоходного налога или внесёте вклад через платформу Patreon.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.