Главная — Лонгриды — Зачем примаров Гагаузии позвали в парламент…

Зачем примаров Гагаузии позвали в парламент Молдовы и на что обиделись башкан и ее команда?

Влада Вершинина 2 апреля

Коллаж nokta

Две недели назад, во вторник 19 марта, в Парламенте Молдовы прошла встреча депутатов Парламента и примаров из Гагаузии. Башкан обиделась, что ее не пригласили, ее первый зам обвинил Кишинев в расколе Гагаузии, а советник по СМИ призвал “не вестись на дешевые уловки Санду”. При этом приглашенные депутаты Народного собрания отказались ехать. А сами примары уверены: никакого предательства не было, а только сотрудничество на благо жителей Гагаузии. В Парламенте нам рассказали, что такие рабочие встречи — обычная практика. Подробнее — в материале nokta.

С подачи Таубер акценты сместились

О встрече примаров Гагаузии с депутатами Парламента стало известно вечером 19 марта из поста депутата от запрещенной партии “Шор” Марины Таубер.

По словам Таубер, это было заседание постоянной парламентской комиссии по публичному управлению и региональному развитию. Повестка дня включала в себя обсуждение различных вопросов, касающихся Гагаузской автономии, в том числе и экономических.

И тут же Таубер заявила о “прессинге со стороны властей”, с которыми, по ее мнению, сталкивается автономия. “Президент Санду демонстративно нарушает закон, не включая законно избранного Башкана в правительство. Приостановлена и деятельность депутатов Народного Собрания Гагаузии в рабочей группе парламента Молдовы и НСГ (отметим, так решили сами гагаузские депутаты — прим. nokta). Совсем недавно ущемление финансовых интересов автономии признал Конституционный суд, приостановивший действие поправок в Налоговый кодекс Республики Молдова, которые были единогласно приняты депутатами PAS”, — написала она.

Власти Гагаузии: цель Кишинева — расколоть власть автономии

В тот же день на рабочую встречу примаров в Парламенте отреагировала башкан Гагаузии Евгения Гуцул. В том же ключе — как давление центральных властей и посягательство на автономию. В своих соцсетях она написала, что «у власти Молдовы появилась новая традиция — пытаться решать судьбу автономии без ее законных представителей». Гуцул возмутилась, что ее не пригласили на встречу: «Это новый вид прессинга и диктата? Когда же вы научитесь работать для людей и перестанете заниматься грабежом собственного народа?» — по традиции добавила она.

Гуцул обвинила центральные власти в «грубейшем нарушении закона» из-за своего отсутствия на встрече и заявила, что законы Кишиневу «не писаны». А единственной целью власти, по мнению Гуцул, является желание заставить власти автономии «плясать под их дудку». И тут же добавила, что «не выйдет». Завершила свой гневный пост башкан утверждением, что Кишинев «в который раз продемонстрировали свое неуважение к народу Гагаузии».

Первый замбашкана Илья Узун тоже прокомментировал эту встречу в фейсбуке. У него заседание Парламентской группы без участия башкана «вызвало серьезную озабоченность», и он сожалеет, что «в эту операцию под названием „ликвидация Гагаузии“ вовлечены некоторые примары». По мнению замбашкана, Кишинев настроен «и дальше вредить Гагаузии», а примаров «стараются настроить против властей региона, расколоть и разрушить политическую систему Гагаузии».

Поэтому «гагаузы должны быть едины в отстаивании интересов автономии». «Мы не раз доказывали, что давление на гагаузский народ не срабатывает. И не сработает» — подытожил Узун.

Советник башкана Гуцул по связям с общественностью и СМИ Михаил Влах тоже посвятил пост встрече примаром с депутатами Парламента. Влах утверждает, что встреча «с действующим режимом PAS была тайной» и стала известна только благодаря «оппозиционным депутатам». Влах заявил, что на таких встречах обязательно должны присутствовать власти региона, ситуацию назвал «позорной» и обвинил Майю Санду и «ее секту» в желании «уничтожить Гагаузию изнутри руками самих гагаузов».

Затем от имени «патриотов Гагаузии» обвинил примаров в «подрывной деятельности», направленной против Гагаузии. И упрекнул их в том, что «очень некорректно вестись на такие дешевые уловки Санду». Он призвал примаров не позволять «себя использовать», оставаться «истинными сыновьями своей малой родины» и заявил, что «только в связке с исполнительной, законодательной и местной властью» у народа Гагаузии будет возможность «развивать и укреплять наш общий дом».

«Власть явления временное, а вот сохранение чести и достоинства куда дороже всем этим сегодняшним интригам!» — подытожил Влах.

Спикер: депутатов приглашали, но не так

Спикер Народного собрания Дмитрий Константинов в интервью GRT повторил тезисы Гуцул, Узуна и Влаха о цели Кишинева «раздробить руководство Гагаузии» и посеять «скандал» между властями региона:

— Некоторые примары ловятся на этом. Они считают, как некоторые говорят, потому что их интересуют инвестиции, программы. Но нас всех интересуют программы. Нет в Гагаузии ни одного жителя, кому не интересны программы. Но каким путем — это другой вопрос. <…> Мы не маленькие дети, мы понимаем, куда все это ведет. Если они пригласили примаров, чтобы обсуждать с ними бюджет Гагаузии, при этом не пригласили башкана, власть. При этом есть примары, которые говорят, что есть проблемы с бюджетом. Какие вообще могут быть проблемы с бюджетом? Почему сюда (в НСГ и Исполком) не заходят?

Спикер заявил, что в Гагаузии «пора всем объединяться», чтобы добиться «возвращения законных полномочий» (каких полномочий, кто и в какой момент их отнял, осталось неясным).

— Нам надо, чтобы программы попадали к нам по закону, и мы не ходили на коленях в центр. Нам надо, чтобы от всех фондов нам приходило по 5%. Это законно.

Каким законом это установлено, тоже осталось без пояснения.

Спикер признал, что депутатов Народного собрания тоже приглашали на встречу в Парламенте, но те не поехали, потому что “приглашали не так”:

– Были приглашены все примары и даже рабочая группа (в нее входят депутаты парламента и Народного собрания Гагаузии — прим. nokta). Там мы на записи видели. Рабочая группа появилась только со стороны Парламента. Наши не поехали, так как мы приостановили работу. Никто не поехал. А вот примары многие решили, что надо идти. Я знаю, что 12 человек поехало, большинство социалистов и еще кое-кто.

Вице-спикер НСГ Георгий Лейчу в рамках передачи “Диалог в студии” на GRT тоже осудил встречу примаров и заявил, что до конца недели они с примарами, советниками и депутатами соберутся, чтобы разработать свою стратегию и позицию “для противостояния давлению центра”.

Примары: на встрече говорили о проблемах городов, а не о политике

Примары Комрата Сергей Анастасов и Чадыр-Лунги Анатолий Топал, которые участвовали в рабочей встрече в Кишиневе, рассказали о ней в программе Laf Zone для издания Laf.

Анастасов заявил, что всех примаров пригласили “без скрытого подтекста”, а обсуждали инвестиции, который получают примарии из международных и внебюджетных источников, на реализацию тех или иных проектов:

– Когда власти наш приглашают, они приглашают обсудить наши проблемы, а не в какую-то политическую партию. Никакого политического подтекста не было. Я езжу в Парламент с 2017 года, когда партии PAS еще даже не существовало.

Примар Чадыр-Лунги подтвердил слова коллеги, что приглашение было официальным, открытым — от профильной комиссии по региональному развитию, которая и занимается вопросами регионов в рамках Парламента. А присутствовали на встрече депутаты разных партий, в том числе социалистов, партии “Шор” (признанной вне закона) и её клона партии “Возрождения”:

– Я не хочу быть частью какой-то партии, я представляю жителей своего муниципия и подотчетен жителям муниципия.

Топал утверждает, что на встрече обсуждали сугубо хозяйственные вопросы, а не политические:

– Остро стоит проблема бродячих собак. Мы вот обсуждали проблему этих собак. Не какие-то политические вопросы. Я ехал на встречу с парламентской комиссией, а не какими-то отдельными фракциями.

Топал заявил, что ему “непонятна такая чрезмерная реакция” властей автономии, потому что встреча в Парламенте была “обычной рабочей встречей, без политического подтекста”.

Кого пригласили и о чем говорили?

Чтобы узнать подробности о встрече примаров Гагаузии с депутатами, мы отправили запрос в Парламент. Как нам пояснили, это была “рядовая рабочая встреча” профильной комиссии парламента по региональному развитию, которая “планировалась еще с начала года”. А сами депутаты часто встречаются с примарами со всех регионов.

Расписание встреч с органами местного управления, в том числе с примарами Гагаузии, парламентская комиссия по региональному развитию составила и одобрила еще 14 февраля 2024 года. Так, 19 марта состоялось совместное заседание комиссии и примаров с повесткой из четырех пунктов:

Проблемы бюджетных отношений между местными бюджетами, центральным бюджетом автономии и бюджетом Молдовы,
Эффективность местных органов власти в разрезе реформы местного управления Молдовы,
Евроинтеграция Молдовы и роль Гагаузии в этом процессе,
Решение конкретных проблем. Предложения.

Комиссия предварительно направила официальные приглашения во все 26 населенных пунктов Гагаузии. В тексте примаров заранее информировали о примерной повестке встречи. Дополнительно приглашение повторили и устно звонком в каждую примарию. Подтвердили свое участие 17 примаров, на встречу приехали 12.

Согласно своему плану, комиссия провела с начала года и ряд других встреч с органами местной власти:

13 февраля заседание по реструктуризации сфер деятельности Агентства по геодезии, картографии и кадастра,
20 февраля — слушания по отчету о ходе реализации проекта регистрации и оценки земель,
27 февраля — брифинг о правильном применении законов по теме “Фруктовые сады”,
12 марта — слушания Нацбюро статистики в связи с организацией переписи
19 марта — встреча комиссии с примарами Гагаузии

Кроме встреч в Парламенте члены комиссии выезжают и на места. За три месяца 2024 года таких поездок было пять:

21 января — в районе Штефан Водэ и в Каушанах
26 января — в Яловенском районе
31 января — в Теленештском районе
6 марта — в Чимишлийском районе
20 марта — в Каушанском районе

Что решили?

Всего на этой встрече приняли шесть решений:

*продвигать законопроект о признании утратившим силу статью закона о потребительской кооперации, которая гласит, что если у организаций потребительской кооперации и их предприятий есть земельные участки, то они останутся их собственностью на всё время существования этих организаций. Если им нужно, они могут купить эти участки или сделать их своей собственностью первыми, в приоритетном порядке, до того как это сделает кто-то другой, согласно законам Молдовы;
Направить запросы в Министерство инфраструктуры по вопросу дорог и в Агентство госимущества о передаче некоторых зданий из госсобственности в собственность Гагаузии;
Рекомендовать Комратскому подразделению Госканцелярии активизировать сотрудничество с примариями для решения существующих проблем;
Закрепить на законодательном уровне право примаров вносить предложения и законодательные инициативы в Народное собрание Гагаузии;
Направить запросы в Министерство инфраструктуры, Конгрессу местных властей и Институту публичного развития для организации необходимых тренингов по улучшению качества знаний и навыков при разработке инвестиционных проектов;
Направить запрос в Минфин для подготовки анализа системы формирования и управления местными бюджетами в Гагаузии.

В Парламенте отметили, что на следующих этапах, чтобы обеспечить диалог со всеми структурами и улучшить работу примарий Гагаузии, рабочие встречи будут организовывать со всеми уровнями властей Гагаузии, согласно принятому в начале года расписанию парламентской комиссии по региональному развитию.