Молдова готовит новый закон об инвестициях: гарантии от экспроприации, налоговые льготы и упрощённая выдача разрешений для стратегических проектов

nokta

14 августа 2026, 12:00

Правительство Молдовы разработало проект нового органического закона «Об инвестициях», который заменит действующее законодательство и приведёт его в соответствие с регламентами Евросоюза. Документ касается как местных, так и иностранных инвесторов и вводит целый ряд гарантий, льгот и упрощённых процедур — от защиты от экспроприации до ускоренной выдачи разрешений для крупных проектов.

Представил законопроект на заседании правительства 12 августа вице-премьер Еуджениу Осмокеску. Цель документа — поощрение инвесторов за счет более четких правил и механизмов поддержки стратегических проектов. По мнению авторов, это позволит привлечь и увеличить инвестиции в национальную экономику.

«Инвестиции нуждаются в четких правилах, предсказуемости и рамках, в которых важные для экономики проекты могут быть реализованы проще. Новый закон создает эти условия и впервые вводит четкий режим для стратегических инвестиций. Это важный шаг для создания конкурентоспособной инвестиционной среды и для приближения экономики Республики Молдова к европейским стандартам», — заявил вице-премьер, министр экономического развития и цифровизации Еуджениу Осмокеску.

Что меняется для инвесторов

Новый проект закона об инвестициях закрепляет базовые принципы:

свободу ведения инвестиционной деятельности во всех секторах экономики,
недискриминацию инвесторов независимо от происхождения капитала,
а также прозрачность и предсказуемость государственной политики в этой сфере.

Государство обязуется ориентировать экономическую политику на секторы с высоким инновационным потенциалом и постепенно продвигать приватизацию госпредприятий (за исключением стратегических отраслей), развивая при этом проекты государственно-частного партнёрства.

Что получит инвестор — ключевые гарантии

Защита от экспроприации — инвестиции не могут быть национализированы или изъяты иначе как по закону и при справедливой компенсации.

Право на возмещение ущерба — если действия госоргана нарушают права инвестора, он вправе требовать полного возмещения, включая упущенную выгоду, через суд, международный арбитраж или мирные процедуры.

Свободный перевод средств — иностранные инвесторы смогут переводить за рубеж прибыль, дивиденды, проценты, компенсации за экспроприацию и доходы от продажи активов в свободно конвертируемой валюте — после уплаты всех налогов.

Право собственности на недвижимость — иностранные инвесторы смогут приобретать недвижимость в Молдове, кроме сельхозземель и земель лесного фонда.

Временное проживание — иностранные инвесторы и акционеры компаний с иностранными инвестициями получат право на временное пребывание в стране.

Портал на английском языке — все формы, заявления и инструкции для инвесторов будут доступны через правительственный портал EVO на английском языке (при расхождениях приоритет сохранится за румынским текстом).

Особый режим для стратегических инвестиций

Отдельная глава посвящена стратегическим инвестициям — проектам от 10 млн евро в приоритетных отраслях:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР, в мире аналог — R&D, Research & Development), НИОКР — это путь от научной идеи до готового, работающего продукта или технологии. Проще говоря, когда инженеры и ученые не просто копируют старое, а изобретают что-то принципиально новое или сильно улучшают прежнее.
«чистые» технологии (солнечная, ветровая, водородная энергетика, аккумуляторы и др.),
IT, электроника,
производство полупроводников и микрочипов,
химическая и фармацевтическая промышленность,
машиностроение,
энергетика,
переработка полезных ископаемых,
транспорт,
телекоммуникации
и здравоохранение.

Для таких проектов предусмотрены:

единое окно через Агентство инвестиций, которое будет сопровождать инвестора на всех этапах;
жёсткие сроки выдачи разрешений — от 12 до 27 месяцев в зависимости от типа проекта (с возможностью продления не более чем на 3 месяца в исключительных случаях);
земельные льготы для проектов от 20 млн евро — такие инвесторы получат государственные земли в пользование сроком до 49 лет без арендной платы, освобождение от компенсаций за изъятие сельхозземель, льготы по местным сборам за разрешения на строительство;
инвестиционные соглашения с правительством для проектов от 40 млн евро — эти соглашения закрепят условия поддержки государства;
совмещение льгот с иными формами государственной помощи в рамках правил о конкуренции.

«Льготы, предоставленные инвесторам, чётко определены по природе, критериям и срокам действия и не могут быть произвольно изменены или отменены без веских оснований», — говорится в тексте законопроекта.

Разрешение споров

Споры между инвестором и государством смогут решаться как в молдавских судах, так и в международном инвестиционном арбитраже — в соответствии с международными договорами о защите инвестиций, участником которых является Молдова. Отдельная глава документа регулирует порядок распределения финансовой ответственности государства в спорах, вытекающих из международных соглашений — эта часть напрямую транспонирует (переносит в молдавское законодательство) регламент ЕС № 912/2014.

Проект закона частично имплементирует несколько регламентов Евросоюза, включая нормы о защите инвесторов в инвестиционных спорах, о развитии экосистемы полупроводников и о безопасных поставках критически важного сырья. Документ пока находится на стадии проекта: в шапке документа указано, что дата утверждения его правительством ещё не определена.