Зеленский обнародовал 20 пунктов мирного плана: от гарантий безопасности до вопроса территорий

Санду Унгуряну

24 декабря 2025, 13:40

Зеленский поставил Лукашенко ультиматум: убрать технику для коррекции российских ударов по Украине — Фото: телеграм-канал Владимира Зеленского

Президент Украины Владимир Зеленский раскрыл содержание всех 20 пунктов мирного плана, который обсуждают Киев, Москва и Вашингтон — в некоторых из них остаются нерешенные вопросы.

Подробности 20 пунктов мирного плана Владимир Зеленский раскрыл во время общения с журналистами, передаёт РБК-Украина. Он назвал его «базовым документом об окончании войны».

Все пункты мирного плана:

Подтверждение суверенитета Украины.
Предусматривается безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Будет создан механизм мониторинга на линии соприкосновения.
Украина получит прочные гарантии безопасности.
Численность ВСУ — на уровне 800 тыс. человек в мирное время.
США, НАТО и Европа предоставят Украине гарантии безопасности по примеру статьи 5 Альянса. Если РФ вторгнется в Украину — будет военный ответ и возобновление санкций. Если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по территории России — гарантии безопасности аннулируют. Если Россия откроет огонь по Украине — гарантии безопасности вступят в силу. Двусторонние гарантии безопасности не исключены по этому соглашению. В частности страны Коалиции желающих могут участвовать в гарантиях безопасности. Также, по словам Владимира Зеленского, было дополнение о компенсации для США за гарантии, однако сейчас оно вычеркнуто.
Россия закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах.
Украина станет членом ЕС в определенное конкретное время и получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы. Членство в Евросоюзе для Украины — часть гарантий безопасности. Киев хочет закрепить конкретную дату вступления, отметил Зеленский.
Прочный пакет глобального развития для Украины, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях, будет включать, в частности: фонд развития для инвестирования, развитие газовой инфраструктуры, реконструкцию территорий, добычу полезных ископаемых, природных ресурсов.
Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления. Цель — привлечение 800 млрд долларов.
После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. Вашингтон хочет заключения соглашения о свободной торговле и с Украиной, и с Россией.
Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерным государством согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
Вопрос Запорожской атомной электростанции. По словам Зеленского, компромисс по этому вопросу не найден. Предложение Вашингтона — станция будет эксплуатироваться совместно Украиной, США и Россией. США предлагают поделить контроль равномерно, при этом американцы будут являться главным менеджером этого совместного предприятия. Украинское предложение другое: Запорожская АЭС будет совместным предприятием, в состав которого входят США и Украина — 50 на 50. В этом случае 50% производимой электроэнергии получает Украина, остальные 50% распределяют США. При этом ЗАЭС, Энергодар и Каховская ГЭС должны быть демилитаризованы.
Украина и РФ обязуются внедрять образовательные программы в школах, во всем обществе, способствующие пониманию и толерантности к различным культурам, устраняют расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.
Вопрос территорий. Самый сложный пункт, как отметил Зеленский. Предполагалось, что в Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях место расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией соприкосновения. РФ должна вывести свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей для вступления в силу этого соглашения. Как пояснил Зеленский, Москва хочет, чтобы Украина вышла из Донецкой области, США предлагают компромисс — свободную экономическую зону. Если не будет согласия на «стоим, где стоим», то свободная экономическая зона может быть принята только путем референдума. При этом, Зеленский отметил, что США поддерживают референдум, но на голосование следует будет выносить весь документ, а не отдельный вопрос. На референдум надо минимум 60 дней и тогда Украине нужно реальное прекращение огня на 60 дней, добавил президент Украины.
После согласования будущих территориальных договоренностей как РФ, так и Украина обязуются не менять эти договоренности силой.
Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для целей коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, которое будет охватывать свободу судоходства и перевозок. В рамках этого соглашения Кинбурнская коса будет демилитаризована.
Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет. Обмен военнопленными всех на всех, возвращение гражданских заложников, включая детей и политзаключенных, решение проблем и страданий жертв конфликта.
Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения.
Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролироваться, гарантироваться Советом мира, под председательством Трампа. За нарушение будут предусмотрены санкции.
После того, как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.

Предполагается, что Украина вынесет соглашение на ратификацию парламента и/или проведет всеукраинский референдум для одобрения. Украина может решить провести выборы одновременно с референдумом.

Соглашение вступит в силу после выполнения обеими сторонами своих обязательств. Гарантии безопасности вступят в силу только при условии полной ратификации соглашения или его одобрения референдумом.

Зеленский также рассказал, что помимо мирного плана обсуждаются еще три документа:

трехсторонний документ между Украиной, США и Европой по гарантиям безопасности;
двусторонний документ между Украиной и США о гарантиях безопасности;
дорожная карта по восстановлению и экономическому развитию Украины до 2040 года.

Напомним, 21 ноября издание Axios опубликовало план администрации Дональда Трампа по прекращению войны в Украине. Он состоял из 28 пунктов. В нем, в частности, говорилось, что Крым, Луганск и Донецк будут признаны де-факто российскими, в том числе со стороны США.

Кроме того, в плане говорилось, что 100 млрд долларов замороженных российских активов будут вложены в восстановление Украины. Все стороны, вовлеченные в этот конфликт, получат полную амнистию за свои действия во время войны, говорилось в документе. Также в плане говорилось о сокращение численности украинской армии

Позже СМИ и официальные лица сообщали о различных изменениях в плане и его сокращении до 20 пунктов.

Отметим, переговоры США с представителями Украины и России по вопросу мирного плана проходили на минувших выходных в Майами.

Читайте также: