Важно не путать срочность с поспешностью. Председатель Венецианской комиссии о поправках в закон о прокуратуре

Находясь с рабочим визитом в Кишиневе, председатель Европейской Комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) Джанни Букиккио отметил, что Венецианская комиссия приедет в ближайшее время с мнением о внесении поправок в Закон О прокуратуре.

В ходе брифинга для прессы, состоявшейся сегодня, 20 октября, в парламенте Кишинева, председатель Венецианской комиссии Джанни Букиккио также отметил в контексте внесенных поправок в Закон О прокуратуре, что в ходе переговоров с нынешним большинством важно не путать срочность с поспешностью.

«Венецианская комиссия и Совет Европы сотрудничают с Республикой Молдова уже несколько десятилетий. До сих пор я работал достаточно хорошо с несколькими президентами, с различными парламентами. Успех, который у меня был, за который проголосовало большинство при поддержке оппозиции, я говорю о поправках к закону о судебной реформе. Теперь, как вы знаете, есть и проблемы в Республике Молдова. Были вопросы относительно закона О прокуратуре. Были вопросы об избрании некоторых членов ВСМ. Были вопросы и и по составу ЦИК.

Что касается прокуратуры и событий предыдущей недели, Венецианская комиссия представит мнение по закону О прокуратуре. В Молдове сейчас запущено больше реформ, больше движений, больше изменений. В дискуссиях с нынешним большинством мы подчеркнули важность того, чтобы не путать срочность с поспешностью. Парламентское большинство было выбрано гражданами Молдовы для достижения определенных целей, соответственно, их удовлетворить. Электорат хочет бороться с коррупцией, добиться эффективного правосудия и требовать лучшей жизни в этой стране. Парламентское большинство должно учитывать эти мнения. Чтобы добиться всего этого, парламентское большинство не должно торопиться и прийти к решениям, которые будут основываться на максимально возможном консенсусе. Когда я говорю о том, что должен быть диалог, я имею в виду диалог с оппозицией. Он должен быть конструктивным. Они проявили конструктивизм, когда приняли реформу Конституции. Должен быть диалог и с гражданским обществом.

(…) Действительно, скорость, с которой это было предпринято, была велика, но я не могу дать вам сейчас ответ, потому что мы должны изучить то, что было сделано с законом, что будет сделано в течение следующих нескольких недель. Власти получат заключение о законе. Что касается процедуры, она находится в руках правосудия, и мы не можем вмешиваться в это”, — сказал Джанни Букиккио.

Председатель Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) Джанни Букиккио находится с рабочим визитом в Республике Молдова с 19 по 21 октября.

Рабочая группа должна провести встречи со следующими представителями молдавских властей:

• Президент Республики Молдова
• Представители Конституционного суда
• Вице-председатель парламента и члены комиссии по юридическим назначениям и иммунитету парламента
• Заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и европейской интеграции
• Министр юстиции
• Высший совет магистратуры
• Директор Национального органа по борьбе с коррупцией
• Директор Национального управления по неподкупности

На заседании, 12 августа, комиссия по правовым вопросам, назначениям и иммунитетам единогласно утвердила отчет по проекту поправок в Закон о прокуратуре.

На следующий день, фракция «Шор» заявила, что не поддержит предложенные PAS поправки в закон о прокуратуре.

19 августа, правительство рассмотрело законопроект О прокуратуре, касающийся введения некоторых положений по оценки эффективности и дисциплинарной ответственности генерального прокурора. В связи с этим правительство констатировало, что создание механизмов, которые включены в проект, приветствуются и поэтому правительство дало положительное заключение. Таким образом, парламентарии получили «зеленый свет» для голосования во втором чтении по внесенным в закон поправкам.

Поправки в Закон о прокуратуре, которые в основном касаются введения механизмов оценки деятельности Генерального прокурора с возможностью его увольнения, по предложению Высшего совета прокуроров (ВСП), были одобрены 24 августа, во втором чтении.

3 сентября Закон, устанавливающий механизм оценки деятельности генерального прокурора, был промульгирован президентом Майей Санду. В этот же день, представители Генеральной прокуратуры заявили, что обратились в Конституционный суд (КС) «для проверки конституционности изменений, внесенных парламентом».

21 сентября, депутаты Блока коммунистов и социалистов Василе Боля и Владимир Воронин также уведомили Конституционный суд о поправках.

23 сентября, Генеральная прокуратура направила в венецианскую комиссию специальное обращение с целью формулирования экспертного мнения о совместимости законодательных изменений, внесенных в Закон О прокуратуре, в результате реформ, объявленных парламентским большинством, что из-за содержания и недостатков законодательной процедуры сопряжено с риском политического вмешательства в деятельность прокуратуры, а также создает предпосылки для серьезного вмешательства в достижение на национальном уровне принципа независимости прокуроров.

фото: скриншот брифинга

nokta