Местные выборы в Гагаузии 2023: итоги, наблюдения и выводы

В Молдове завершились всеобщие местные выборы. Где-то — со второй попытки. О том, как в Гагаузии прошли оба тура и повторные выборы, – в нашем обзоре.

К выборам ситуация была такой

В Молдове прошли всеобщие местные выборы, на которых избирались 898 примаров и 11 058 местных советников. По информации ЦИК, на 898 должностей примаров претендовало более 3900 кандидатов, а на 11 058 мест в местных советах — более 56 000 человек. 

В Гагаузии в 26 населенных пунктах было зарегистрировано в сумме 112 кандидатов в примары.

Из них больше всего было независимых и членов следующих партий:

• Независимые – 48,
• «Шанс» – 25,
• Партия социалистов (ПСРМ) – 17,
• «Возрождение» (еще одна теневая партия Шора) – 16.

Среди выдвиженцев в местные советы 272 зарегистрировались как независимые, остальные – по спискам партий. Больше всего было заявлено от тех же трех партий:

• «Шанс» – регистрировались во всех 26 населенных пунктах автономии,
• Социалисты – 21 населенный пункт,
• «Возрождение» – 19.

При этом Комрат опередил Кишинев по числу кандидатов в муниципальный совет (57 против 35) – для этих двух городов даже выпустили отдельные образцы избирательных бюллетеней в виде буклета.

По числу же претендентов на пост примара Комрат не вошел в пятерку лидеров по стране – тут баллотировались 8 человек. Однако, по сравнению с 2019 годом конкуренция возросла: тогда между собой соревновались всего двое.

За два дня до выборов Комиссия по ЧС Молдовы вынесла решение полностью снять с выборов партию «Шанс» за многочисленные нарушения. По факту, эта партия была клоном партии «Шор» и заимствовала все ее методы, за которые та и была признана неконституционной.

В каждом из городов и сел Гагаузии выдвигалось по одному кандидату от этой партии в примары и советники списками. Исключение – Комрат, где «шансовцу» изначально отказали в регистрации. Итого — к выборам 5 ноября в Гагаузии сняли 25 кандидатов в примары от партии беглого олигарха Илана Шора и 26 списков советников.

С первой попытки выбрали половину примаров…

Первый тур выборов состоялся 5 ноября. Согласно закону, если один из кандидатов на пост примара набирает свыше 50% голосов, и при этом в избирательном округе голосует не менее четверти от числа внесенных в избирательный список лиц, этот кандидат становится примаром с первой попытки.

По результатам первого тура выбрали 13 примаров, 7 из которых пойдут на третий и четвертый сроки. В двух селах примара вообще не выбирали, а в двух других — примары с опытом до 20 лет не смогли побороться за свой пост, потому что выдвигались от партии «Шанс». В Кирсово избиратели устроили бойкот, а 10 населенных пунктов пошли на второй тур.

Подробнее о том, как прошел первый тур в автономии, можно почитать здесь, а мы разберем его итоги вкратце.

Где примаров избрали с первого раза:

• г. Чадыр-Лунга – независимый кандидат Анатолий Топал (73.89% голосов),
• с. Джолтай – независимый кандидат Илья Кошулинский (55.99%),
• с. Гайдар – независимый кандидат Илья Киося (80.68%),
• с. Бешалма – кандидат от партии «Возрождение» Валерий Мош (74.67%),
• с. Томай – кандидат от ПСРМ Дмитрий Киося (61.40%),
• с. Авдарма – независимый кандидат Иван Касым (65.02%),
• с. Кириет-Лунга – независимая кандидатка Валентина Кайкы (66.83%), 
• с. Карбалия – кандидатка от партии «Возрождение» Татьяна Киося (67.24%),
• с. Казаклия – кандидат от партии «Возрождение» Георгий Киор (54.01%),
• с. Конгаз – кандидат от партии «Возрождение» Михаил Есир (52.97%),
• с. Конгазчик – кандидат от ПСРМ Евгений Тукан (62.40%).

Еще в двух селах выборы выиграли кандидаты вне конкуренции, потому что их оппонентов из партии «Шанс» сняли с выборов:

• с. Буджак – независимый кандидат Николай Дудогло,
• с. Дезгинжа – независимый кандидат Василий Капсамун.

Итак, в первом туре победили 7 независимых кандидатов, 4 — от партии «Возрождение» и 2 — от ПСРМ.

… ещё 10 — во втором туре

В городах и селах, где выборы состоялись, но ни один из кандидатов в примары не набрал больше 50% голосов, проводится второй тур. Порог явки в нем составляет 20% избирателей, пришедших на участки. В нем конкурируют по два кандидата, набравшие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Побеждает тот кандидат, который наберет большинство голосов.

Второй тур всеобщих местных выборов состоялся две недели спустя – 19 ноября.

О том, с какими показателями конкуренты прошли во второй тур, посмотреть можно в этом обзоре, а мы рассмотрим его итоги.

г. Комрат: 

• победил независимый кандидат Сергей Анастасов (58.52% голосов),
• его оппонент – независимый кандидат Николай Дудогло (41.48%).

г. Вулканешты:

• победил кандидат от ПСРМ Николай Посмак (52.96%),
• его оппонентка – независимая кандидатка Анна Онофрей (47.04%).

ком. Светлый:

• победил кандидат от партии «Возрождение» Иван Марченко (60.46%),
• его оппонент – кандидат от ПСРМ Дмитрий Чакир (39.54%).

с. Бешгиоз:

• победил независимый кандидат Фёдор Тодоров (55.57%),
• его оппонентка – независимая кандидатка Мария Сеиз (44.43%).

с. Чок-Майдан:

• победил независимый кандидат Олег Констандогло (62.89%),
• его оппонент – независимый кандидат Георгий Горелко (37.11%).

с. Чишмикиой:

• победил кандидат от ПСРМ Петр Маджар (54.27%),
• его оппонентка – независимая кандидатка Софья Жекова (45.73%).

с. Копчак:

• победил независимый кандидат Олег Гаризан (54.78%),
• его оппонент –  независимый кандидат Вадим Фучеджи (45.22%).

с. Ферапонтьевка:

• победила кандидатка от ПСРМ Елена Односталко (55.02%),
• ее оппонентка – кандидатка от Партии коммунистов Валентина Недова (44.98%).

с. Баурчи:

• победил кандидат от партии «Возрождение» Сергей Тукан (57.09%),
• его оппонентка – независимая кандидатка Марина Яланжи (42.91%).

с. Етулия:

• победила кандидатка от ПСРМ Наталья Попова (53.70%),
• ее оппонентка – кандидатка от партии «Возрождение» Анна Мынзат (46.30%).

Итак, во втором туре победили 4 независимых кандидата, 4 — от ПСРМ и 2 — от партии «Возрождение».

Один пишем, два — в уме

По итогам первого тура в трех гагаузских селах выборы не состоялись из-за низкой явки.

Так, в с. Кирсово проголосовало лишь 880 человек — это 15.37% избирателей, включенных в списки, а нужно, чтобы на участки пришли не менее 25% избирателей. В этом случае проводятся повторные выборы с теми же кандидатами. Повторное голосование признается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших в нем участие.

• Почитайте о том, как в этом селе бойкотировали выборы и мешали голосованию.

Повторные выборы в Кирсово прошли также 19 ноября, по их итогам победила беспартийная Анна Хохлова (53.01%), опередив по числу голосов социалиста Ивана Никологло (33.49%) и беспартийного Ивана Златовчена (13.51%).

Так в Гагаузии стало 12 независимых примаров и по шесть — от Партии социалистов и «Возрождение».

В двух других селах была низкая явка и выборы также признали несостоявшимися – это Русская Киселия и Котовское. Здесь попросту не было за кого голосовать: единственных кандидатов на пост примара сняли решением Комиссии по ЧС, как и остальных кандидатов от партии «Шанс» по стране. Повторные выборы провести было невозможно, потому что бюллетени всё равно останутся пустыми.

Таким образом, выбирать в этих селах некого и пост примара остается вакантным. В таких случаях, согласно Избирательному кодексу, назначаются частичные выборы. 8 ноября ЦИК принял решение, что они состоятся 3 марта 2024 года.

Однако в этих двух селах проходили повторные выборы в местный совет. На участки в Русской Киселии пришли только 2 избирательницы (явка составила 0,33%), а в Котовском — 23 избирателя (3,05%). Поскольку порога явки на повторных выборах нет, если выборы признают состоявшимися, то это будет прецедент — впервые в электоральной истории сельский совет изберут двумя голосами.

Нарушения на участках и до голосования

Напоследок – коротко о том, насколько спокойно проходило голосование в Гагаузии. Для того, чтобы сложить эту картину, мы опирались на собственную информацию, а также данные полиции и наблюдателей на избирательных участках от Promo-LЕХ.

Всего по стране наблюдатели выявили 141 нарушение в первом туре и 126 нарушений в ходе голосования 19 ноября. Из них в Гагаузии — 8 нарушений за оба тура голосования, и практически все они – попытки избирателями сфотографировать свой бюллетень (это запрещено).

Помимо того, в полицию были обращения от комратчан о подкупе избирателей: женщину и ее сестру просили проголосовать за независимого кандидата в обмен на 50 евро в конверте, еще один мужчина сообщил о нарушительнице, которая агитировала голосовать за одного из кандидатов, предлагая взамен продукты питания и талоны на них.

Всего по стране полиция зарегистрировала 94 нарушения или инцидента на выборах, включая агитацию, подвоз и подкуп избирателей.

Отдельно стоит упомянуть о ряде нарушений в с. Кирсово, где из-за снятия кандидата от партии «Шанс» Сергея Сапунжи его сторонники мешали голосованию – как итог первый тур провалился из-за низкой явки.

Представители исключенной из гонки партии открыто агитировали жителей не голосовать, сельчане также получали звонки и сообщения в мессенджерах с призывами к бойкоту, кто-то и вовсе распространял ложную информацию о том, что выборы отменяются, а рядом с избирательными участками группы лиц останавливали людей и о чем-то с ними говорили.

• Подробнее о том, как это было можно почитать в нашем материале: «Говорили не голосовать или что выборы отменили» — как в Кирсово НЕ выбрали примара 

Во втором туре тоже не обошлось без происшествий. Так, накануне голосования житель Кирсово потребовал снять кандидатку в примары Хохлову с выборов за публикацию листовок с нарушениями. А накануне выборов 5 ноября независимая кандидатка в примары с. Кирсово Анна Хохлова обвинила своего конкурента Сергея Сапунжи, поддерживаемого партией «Шанс», в том, что по его наводке в ее доме провели обыск. Сапунжи заявил, что никакого отношения к этому не имеет и назвал Хохлову «спойлером» на этих выборах. В ордере на обыск было сказано, что причина следственных действий — в финансировании группировкой Илана Шора предвыборной кампании башкана, в которой ранее участвовала Хохлова.

Этот материал был произведён в рамках проекта «Консолидация демократии в Молдове посредством инклюзивных и прозрачных выборов», реализуемого ПРООН в Молдове при финансовой поддержке Посольства Великобритании в Кишиневе через The Good Governance Fund.

Читайте также:

• 27:77 — далеко не равный счёт. Как в Гагаузии в выборах примаров участвовали женщины
• Чёрный пиар, подвоз к участкам и фото бюллетеней — Promo-LEX обнаружила 126 нарушений на выборах
• Мэром Комрата в третий раз стал Сергей Анастасов
• В Русской Киселии никто не пришёл на повторные выборы в сельский совет
• Игорь Гросу об итогах всеобщих местных выборов для PAS: «Работы много»