«Россия ведёт две войны с одной целью — подчинить Европу»: речь Майи Санду на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы

Санду Унгуряну

27 января 2026, 14:30

Майя Санду в ПАСЕ — Скриншот выступления

Президентка Молдовы Майя Санду выступила во вторник, 27 января, на пленарном заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), вызвав широкий отклик среди присутствующих. Nokta публикует без сокращений её речь о военных и гибридных угрозах со стороны России в адрес Европы.

Сегодня я хочу поговорить о двух войнах, с которыми сталкивается Европа, о том, как подвергаются атакам наши демократии, как эти атаки усиливаются с помощью технологий и что мы должны сделать, чтобы защитить наш мир, наш демократический выбор и нашу свободу.

Поскольку Молдова является сейчас председателем Комитета министров Совета Европы, позвольте напомнить, что Совет Европы родился из неспособности европейских демократий вовремя защитить себя, из осознания того, что мир без демократической устойчивости носит временный характер.

Устав Совета Европы однозначен, его цель — достижение большего единства, защита прав человека, поддержка демократии и верховенства закона. Не только как идеалов, но как систем, способных выдерживать давление, манипуляции и злоупотребления.

Совет Европы никогда не задумывался как зона комфорта. Он был создан как линия обороны и сегодня Европа снова находится в состоянии войны. Более того — сразу двух войн.

Первая война видима, жестока и разрушительна. Россия проводит полномасштабное военное вторжение в Украину — города разрушены, гибнут мирные жители, энергетическая инфраструктура целенаправленно уничтожается. Этой зимой миллионы украинцев живут в темноте и холоде — и причина не в погоде, а в том, что Кремль превратил холод в оружие войны против мирного населения. Его цель — сломить волю нации, делая саму жизнь невыносимой.

Для большинства из нас такие страдания невозможно представить. Но для украинцев это повседневная реальность. И она требует от нас не только солидарности, но и ответственности.

Для Молдовы эта война не является чем-то далёким. В Молдове мы понимаем, что обязаны своим миром сопротивлению Украины. Мы знаем: если Украина падёт, Россия не остановится на Молдове. Поэтому борьба Украины — это вопрос безопасности Молдовы, всего региона и Европы в целом.

И именно поэтому не может быть прочного мира без ответственности за российскую агрессию. Без справедливости война не заканчивается — она лишь делает паузу и готовится вернуться.

Здесь у Совета Европы есть жизненно важная роль — не как у нейтрального наблюдателя, а как у политического хранителя демократических ценностей и международного права. Механизмы ответственности, разработанные в рамках этой организации, включая реестр ущерба и работу по обеспечению справедливости для жертв, имеют ключевое значение для восстановления доверия к правилам, которые защищают нас всех.

Однако, пока наше внимание справедливо сосредоточено на этой войне, разворачивается вторая война. Это война против наших демократий. Она менее заметна, но не менее опасна.

Эта война ведётся внутри наших обществ. Это гибридная война, информационная война, война за раскол общества и за контроль над нашими сердцами и умами. Её ускоряют технологии, которые мы не до конца видим и понимаем, алгоритмы, всё в большей степени определяющие, что люди читают, смотрят и во что верят, при том что их логика остаётся в значительной мере непрозрачной.

Эти две войны не существуют отдельно — они усиливают друг друга. Военная агрессия России и её гибридные операции преследуют одну и ту же цель: подорвать, подчинить и расколоть Европу. Одна разрушает города, другая разъедает доверие. Одна использует ракеты, другая — деньги, нарративы и манипуляции. Именно так демократии разрушаются изнутри.

В основе этой второй войны лежат две вещи: «тёмные деньги» и «тёмная политика». Тёмные деньги питают тёмную политику. Нелегальные финансовые потоки делают манипуляции масштабными и устойчивыми. Они оплачивают операции влияния, захват политики и дезинформацию, направленные на раскол обществ и на то, чтобы настроить людей против самих себя, против собственного государства, демократии и свободы.

Молдова была и остаётся на передовой этой второй войны. Два года подряд наша страна сталкивалась с масштабным вмешательством в избирательные процессы. Оно носило многоплановый характер: энергетический кризис, созданный для экономического давления на уязвимых граждан, политическая коррупция, направленная на партии и кандидатов, информационная война на онлайн-платформах, кибероперации против институтов и избирателей.

Всё это имело одну цель: захватить Парламент, установить Правительство, контролируемое Кремлём, уничтожить нашу демократию, втянуть Молдову в сферу влияния России и использовать её против Украины и против Европы.

А если и это не удавалось — цель заключалась в том, чтобы делегитимировать выборы, спровоцировать беспорядки и подорвать доверие к нашим институтам. Социальные сети стали центральным полем боя в этой войне.

То, что мы наблюдали в Молдове, не было спонтанным проявлением. Это было организовано, профинансировано и масштабировано с использованием искусственного интеллекта. Одна единственная скоординированная сеть из всего лишь 100 фейковых аккаунтов в TikTok, действовавшая менее трёх месяцев, сгенерировала около 50 млн просмотров, более 100 тыс. комментариев и свыше 1,5 млн взаимодействий в стране с населением 2,4 млн человек. Цель состояла в том, чтобы создать ложное впечатление всепоглощающего гнева и социального коллапса, истощить граждан, усилить страх и отбить желание участвовать в демократических процессах.

Это был не единичный случай. Мы также задокументировали деятельность сети влияния, уже выявленной европейскими партнёрами, которая всего за несколько месяцев произвела более одной тысячи скоординированных публикаций о нашей стране. Эти сообщения набрали десятки миллионов просмотров и намеренно «отмывались» через на первый взгляд авторитетные источники, прежде чем распространялись неаутентичными аккаунтами. Это было направлено на подрыв имиджа Молдовы за рубежом.

Когда традиционные каналы пропаганды были ограничены, враждебные акторы вновь адаптировались. Контент, связанный со связанными с Кремлём вещателями, стал доставляться напрямую в дома людей через мобильные приложения, полностью обходя регулирование. После разоблачения эти ресурсы не исчезли. Они меняли домены и юрисдикции, проводили ребрендинг и возобновляли работу в течение нескольких дней.

Такая способность к адаптации говорит нам об одном важном факте: мы сталкиваемся с профессиональными, хорошо финансируемыми и долгосрочными операциями, основанными на систематическом выявлении уязвимостей, поддерживаемыми транснациональной инфраструктурой и подпитываемыми эксплуатацией правовых лазеек.

Молдова — не единственная страна, сталкивающаяся с подобными вызовами. Мы видим аналогичное давление по всей Европе. Я с гордостью могу сказать, что Молдова выстояла в этой двухлетней атаке благодаря усилиям всего общества. Наши граждане доказали свою приверженность миру, Европе и демократии.

Но с сожалением я наблюдаю ситуацию в Грузии, где, несмотря на мужество грузинского народа, который продолжает отстаивать демократические ценности, европейские устремления и право самостоятельно решать своё будущее, Россия втянула Грузию обратно в свою орбиту, превратив страх войны в оружие и давая понять, что «неправильный» электоральный выбор будет иметь цену — утрату мира.

Сегодня Армения становится целью той же стратегии, направленной на ослабление суверенитета, влияние на демократический выбор и использование внутренних уязвимостей. Мы солидарны с Арменией и её народом в их стремлении противостоять этому давлению и защитить своё демократическое будущее.

Из всех форм гибридной войны наиболее опасной для будущего наших демократий является манипулирование информацией, усиленное технологиями, непрозрачными алгоритмами и искусственным интеллектом. Если этому не противостоять, те, кто контролирует технологии, всё в большей степени будут контролировать то, как люди думают.

Особенно меня тревожит влияние этой когнитивной войны на молодое поколение. Если мы хотим, чтобы демократии могли противостоять манипуляциям, мы должны защищать свободу молодых умов. Это не только вопрос технологий или регулирования — это вопрос демократической устойчивости. Доверие, критическое мышление и психическое благополучие являются необходимыми условиями свободного общества.

Совет Европы уже дал нам чёткую отправную точку: права ребёнка в полной мере действуют и в онлайн-среде, а государства несут ответственность за защиту высших интересов детей в цифровом пространстве. Опыт Молдовы наглядно показывает, почему это так важно. Дезинформация действует, истощая общества, делая людей напуганными, разобщёнными и недоверчивыми. И особенно эффективной она становится тогда, когда молодёжь остаётся без защиты в цифровой среде, специально спроектированной для эксплуатации внимания и эмоций.

Это подводит меня к тому, что, на мой взгляд, мы должны делать. Одних лишь долгосрочных усилий недостаточно, чтобы ответить на срочность этой угрозы. На пациента с остановкой сердца не реагируют объявлением долгосрочной стратегии общественного здравоохранения. Действуют немедленно. Стабилизируют состояние. Останавливают кровотечение — а уже затем инвестируют в профилактику и устойчивость.

Сегодня наши демократии находятся под острой атакой. Рассматривать это исключительно как долгосрочный вызов в то время, когда выборы активно подвергаются манипуляциям, а институты дестабилизируются, — значит оставлять демократии без защиты именно в тот момент, когда она им жизненно необходима. Мы должны действовать со скоростью угрозы и при этом защищать демократии, не предавая демократические принципы.

Здесь у Совета Европы есть уникальная роль. Нам необходим чёткий и всеобъемлющий правовой инструмент по противодействию иностранным информационным манипуляциям и вмешательству — инструмент, который охватывал бы вмешательство в выборы, концентрацию и захват медиа, организованную преступность, киберпреступность, коррупцию, а также злонамеренное использование искусственного интеллекта и других технологий. Он должен позволять действовать до того, как ущерб нанесён, а не после.

После двух лет противодействия российскому вмешательству мы можем сказать, что именно сработало у нас. Скоординированные кампании дезинформации необходимо выявлять и пресекать до того, как они сформируют восприятие избирателей и исказят демократическую дискуссию. Для этого журналисты и гражданское общество должны быть защищены.

Иностранное вмешательство и деятельность прокси-структур необходимо разоблачать до того, как будет подорвано доверие к выборам. Незаконное финансирование партий должно выявляться до того, как те, кто от него выигрывает, получат власть посредством избирательных урн.

И я не могу не подчеркнуть значение выборов. В демократиях они являются самым уязвимым входом для иностранного вмешательства — и самым решающим. Именно здесь доверие можно разрушить быстрее всего, именно здесь дезинформация оказывает наибольшее влияние, и именно здесь нелегальные деньги могут напрямую превратиться во власть.

Именно поэтому мониторинг должен начинаться за месяцы до дня голосования и в полной мере распространяться на онлайн-пространство.

Цифровое вмешательство должно выявляться в режиме реального времени, а не реконструироваться постфактум, а незаконные финансовые потоки — обнаруживаться и пресекаться до того, как они исказят волю избирателей. Перекрытие финансовых каналов вмешательства, в том числе через криптовалюты, имеет решающее значение для прекращения широкомасштабных манипуляций.

Работа Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) и [Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег] MONEYVAL сыграла ключевую роль в укреплении систем противодействия отмыванию денег по всей Европе. Молдова также в значительной степени соответствует стандартам MONEYVAL. Однако наш опыт показывает: даже сильных систем борьбы с отмыванием денег (систем Anti-Money Laundering) недостаточно. Нам не хватает правовых и операционных инструментов, позволяющих быстро реагировать на незаконные финансовые потоки, специально предназначенные для вмешательства в выборы.

Деньги питают вмешательство. Технологии его усиливают. Следовательно, мы обязаны ответственно управлять цифровым пространством. Интернет и социальные платформы укрепили свободу и связь между людьми. Это одни из величайших инноваций человечества. Но ни одно изобретение не существует без правил. Электричество требует стандартов безопасности. Автомобили требуют правил дорожного движения, особенно рядом со школами. Цифровое пространство — не исключение.

Благополучие детей должно быть защищено. Свобода выражения мнений должна быть защищена от фейковых аккаунтов, выдающих себя за подлинные голоса. Искусственный интеллект должен регулироваться с особой осторожностью. В совокупности всё это — меры демократической самозащиты, и именно они определяют, останется ли демократия живой системой или превратится в открытую мишень.

Поэтому мы должны действовать быстрее, чем угрозы, и брать инициативу в свои руки. Совет Европы был создан именно для таких моментов — не тогда, когда демократии комфортно, а тогда, когда она подвергается нападкам и давлению.

Читайте также: