Дела Николая Шепеля — от приговора в России до отзыва помилования: полная хронология 2017–2026

Дело Николая Шепеля вызвало общественный резонанс и вопросы о том, как осуждённый за наркоторговлю получил президентское помилование. Ziarul de Gardă опубликовала хронологию решений и участников процесса за 2017–2026 годы.

Приговор в России и перевод в Молдову

9 ноября 2017 года суд города Старый Оскол Белгородской области приговорил 31-летнего гражданина Молдовы Николая Шепеля к 11 годам лишения свободы за незаконный оборот наркотиков в особо крупном размере. Срок начали считать с ноября 2017 года с зачётом времени под стражей с апреля 2016 года.

7 ноября 2018 года Министерство юстиции Молдовы инициировало процедуру перевода Шепеля для дальнейшего отбывания наказания на родине. Тогда ведомство возглавляла Виктория Ифтоди, а во главе правительства был Павел Филип.

Кишиневский суд сектора Буюканы в феврале 2019 года удовлетворил запрос. Адвокатом осуждённого тогда была Мариана Улинич, а прокурором Оксана Кучерявый из отдела международной правовой помощи Генеральной прокуратуры.

Судьи указали, что выполнены условия Конвенции о передаче осуждённых: Шепель — гражданин Молдовы, приговор вступил в силу, неотбытый срок превышал 6 месяцев, а деяние считается преступлением и по молдавскому законодательству.

Молдавский суд привёл российский приговор в соответствие с национальным правом и сохранил срок — 11 лет лишения свободы. Право на условно-досрочное освобождение могло наступить после отбытия двух третей срока.

Жалобы, условия содержания и сокращение срока

В 2019–2022 годах, находясь в заключении, Шепель и его адвокаты подали несколько жалоб. Сначала они оспаривали перевод, затем указали на ненадлежащие условия содержания.

В мае 2020 года Апелляционная палата Кишинёва признала перевод законным, позже Высшая судебная палата отклонила жалобу.

Наиболее значимого результата Шепель добился в судах Комрата и Чимишлии. Он пожаловался на условия содержания как в российских, так и в молдавских тюрьмах (№13 в Кишинёве и №3 в Леове), указывая на переполненность камер и антисанитарию. Суды официально признали нарушение статьи 3 Европейской конвенции по правам человека, запрещающей бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, установив, что Шепель провёл более 2 тыс. дней в ненадлежащих условиях.

Суд Чимишлии сократил срок наказания на 1588 дней — более 4 лет. Суд применил правило «2 дня свободы за 1 день предварительного заключения» и дополнительное сокращение за ненадлежащие условия содержания.

Защита также пыталась добиться дополнительного сокращения срока ещё на треть по норме для лиц младше 21 года на момент преступления. Суд Чимишлии и Апелляционная палата Комрата отклонили ходатайство. Судьи указали, что при переводе в Молдову правовая база уже была учтена, а запрашиваемые нормы не могут применяться ретроактивно в случае Шепеля.

Версия прокуратуры — возможная жертва торговли людьми

В марте 2021 года Генеральная прокуратура во главе с Александром Стояногло обратилась в администрацию президента с просьбой рассмотреть помилование 6 граждан Молдовы, осуждённых в России. По версии прокуратуры, они стали жертвами торговли людьми.

Прокуроры заявили, что их завербовали как «курьеров» и отправили в российские города, не сообщив, что им предстоит перевозить наркотики. Эти обстоятельства российские суды не учитывали. Об этом говорилось в сообщении администрации президента от 23 февраля.

В октябре 2021 года, уже после задержания и отстранения Стояногло от должности генпрокурора, президентура получила второе письмо прокуратуры: в нём указывалось, что 15 июня 2021 года компетентные органы Российской Федерации отказали в пересмотре приговоров. В этих условиях прокуратура вновь просила рассмотреть целесообразность помилования, подчёркивая, что у Шепеля был статус потерпевшего по делу о торговле людьми, которое на тот момент рассматривалось в Молдове.

Когда начались публичные обсуждения помилования Шепеля в феврале 2025 года, прокуратура распространила заявление с разъяснением причин своих прежних обращений к президенту.

«После получения в адрес Генеральной прокуратуры нескольких обращений от родственников лиц, признанных жертвами торговли людьми и осуждённых судами Российской Федерации, которые были переведены в Республику Молдова для отбывания наказания, прокуратура перенаправила ходатайства в компетентный орган, представив при этом подробную информацию по делу и сочтя целесообразным их рассмотрение, поскольку заявители имеют статус жертв/потерпевших в уголовных процессах, находящихся на рассмотрении в Молдове», — заявили прокуроры.

Бывший генеральный прокурор и ныне депутат Александр Стояногло, реагируя на появившиеся обвинения, подчеркнул, что второе обращение прокуратуры было направлено в администрацию президента уже при другом руководстве ведомства. По его словам, в заседании комиссии по помилованию участвовали представители Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PCCOCS), Министерства юстиции и Центра «La Strada», которые поддержали инициативу, а решение о помиловании было принято большинством голосов.

«Я там уже не присутствовал — был отстранён. Но оркестр продолжает играть: “Стояногло виноват и связан с преступной группой”. Когда решение — ваше, процедура — ваша, голосование — ваше, указ подписан вами, но последствия становятся неудобными, нужен виновный. Кодовое имя — Стояногло», — заявил он.

Как комиссия по помилованию принимала решение

Ходатайство Генеральной прокуратуры было рассмотрено на заседаниях Комиссии по вопросам помилования при президенте Республики Молдова 27 декабря 2021 года и 3 марта 2022 года. По данным администрации президента, перед членами комиссии выступили временно исполняющий обязанности заместителя главного прокурора PCCOCS Серджиу Бригай, руководитель Управления международного правового сотрудничества Министерства юстиции, а также представитель Центра «La Strada» Татьяна Фомина. Они подтвердили статус Шепеля как жертвы торговли людьми.

Комиссия, являющаяся коллегиальным органом и включающая специалистов в юридической, медицинской, психологической и социальной сферах, рассмотрела дела шести осуждённых. Четверых из них заслушали лично, один уже был условно-досрочно освобождён, а по ещё одному отсутствовало личное ходатайство.

Единственным кандидатом, предложенным к помилованию, стал Николай Шепель. Его случай сочли наиболее благоприятным: у него не было прежних судимостей, он отбыл значительную часть срока, характеризовался положительно в период заключения, не имел дисциплинарных взысканий, поддерживал связь с семьёй и имел постоянное место жительства.

Администрация президента уточнила, что на заседании представитель PCCOCS прямо поддержал применение акта милосердия, сославшись на статус Шепеля как потерпевшего по делу о торговле людьми, находившемуся тогда на рассмотрении. Представитель La Strada также подтвердила этот статус. В итоге комиссия большинством голосов поддержала помилование: один член проголосовал против, ещё один воздержался.

Почему председатель комиссии воздержался?

Тогдашний председатель Комиссии по помилованию Ион Гузун, ныне член Высшего совета магистратуры (ВСМ), воздержался при голосовании. По информации ZdG, вице-председатель комиссии Анна Раку проголосовала против.

В комментарии для ZdG Гузун объяснил своё решение возможным конфликтом интересов. По его словам, незадолго до этого он публично высказывался о необходимости объявления посла России персоной нон грата.

«Чтобы не поставить под угрозу возможные будущие переводы осуждённых из Российской Федерации в Республику Молдова, я счёл необходимым учитывать этот аспект в контексте любых нынешних или будущих процедур перевода», — отметил он.

В беседе с журналистами Гузун в целом повторил информацию, ранее изложенную в сообщении администрации президента. Он подчеркнул, что комиссия располагала судебными решениями молдавских инстанций по всем лицам, ходатайствовавшим о помиловании, а также провела несколько раундов обсуждений с представителями Министерства юстиции, прокуратуры и профильной НПО «La Strada».

По его словам, члены комиссии имели доступ к материалам дела осуждённого, включая оперативную информацию о его личности и данные, предоставленные пенитенциарной системой. При принятии решения учитывались различные критерии: значительная часть уже отбытого срока, соблюдение режима содержания, отсутствие дисциплинарных взысканий, поведение в обществе, поддержание связей с семьёй и наличие постоянного места жительства.

Отвечая на вопрос о том, кто именно из прокуроров подписал ходатайства о помиловании, Гузун заявил, что не может уточнить это без доступа к материалам дела. По его словам, документы были подписаны представителями прокуратуры, включая бывшего генерального прокурора или других ответственных лиц, однако комиссия рассматривала позицию институций в целом. Он также подчеркнул, что Шепель был помилован с применением пробационного надзора на оставшийся неотбытый срок наказания.

Кто входил в состав комиссии, рекомендовавшей помилование

Состав комиссии, которая рекомендовала помилование Николая Шепеля, был утверждён президентским указом 7 июня 2021 года. В неё входили (с указанием должностей на тот момент):

• Ион Гузун — председатель, адвокат и вице-председатель Совета Amnesty International Moldova;
• Анна Раку — вице-председатель, член Комитета ООН против пыток;
• Георге Мустя — композитор, художественный руководитель и главный дирижёр Национального симфонического оркестра компании Teleradio-Moldova;
• Дойна Герман — депутат парламента;
• Юрие Хемей — военный священник, протопоп Чимишлийского района;
• Юлиана Куря — психолог, преподаватель университета;
• Анжела Шестаков — глава Бюро пробации Хынчешт;
• Жана Кихай — доктор медицины, доцент университета;
• Александру Зубко — глава Управления по предотвращению пыток в Офисе народного адвоката;
• Василе Корой — исполнительный директор Центра информации и документации по правам ребёнка в Молдове;
• Михаела Видайку — доктор права, доцент университета.

Издание Ziarul de Gardă связалось или оставило сообщения всем членам комиссии, чтобы выяснить обстоятельства, при которых было принято решение рекомендовать помилование Николая Шепеля.

Дойна Герман заявила в социальных сетях, что не участвовала в заседании. Анна Раку пообещала предоставить комментарий, однако позже перестала отвечать на звонки и сообщения. Александру Зубко сначала сообщил, что не помнит деталей, связанных с помилованием Шепеля, а затем отметил, что ответ будет предоставлен в коллективном сообщении комиссии. Юрие Хемей пообещал ответить письменно, но ответа не последовало. Остальные члены комиссии на обращения журналистов не отреагировали.

Василе Корой, нынешний председатель Комиссии, первоначально проигнорировал запрос журналистов, однако в позже направил ответ от имени комиссии:

«Комиссия голосовала на основании официальной информации и документов, доступных на момент рассмотрения ходатайства. Дело было всесторонне изучено, заслушаны компетентные учреждения, включая представителей прокуратуры и организаций, специализирующихся на защите жертв торговли людьми, а также проведено интервью с самим заявителем.

На тот момент имелось официальное подтверждение статуса жертвы, отсутствовала официальная информация о криминальных связях или непосредственных рисках, а лицо соответствовало законным условиям для предложения к помилованию. Помилование было предоставлено с установлением испытательного срока, что позволяло осуществлять надзор и вмешательство в случае нарушений.

Комиссия не обладает следственными полномочиями, не собирает уголовные доказательства и не может самостоятельно проверять факты, относящиеся к компетенции органов уголовного преследования. При рассмотрении ходатайств о помиловании мы основываемся исключительно на официальных данных, предоставленных государственными учреждениями, и документах, представленных комиссии. Если бы на тот момент имелась релевантная информация о рисках или криминальной вовлечённости, это существенно повлияло бы на анализ.

Решение было принято коллегиально, путём голосования, в соответствии с установленной законом процедурой — при одном воздержавшемся и одном голосе против. Появление новой информации или фактов после принятия решения не означает, что они были известны на момент рассмотрения ходатайства. Оценка решения должна осуществляться с учётом данных, существовавших тогда.

Помилование не освобождает от ответственности за возможные преступления, совершённые впоследствии. Если лицо совершает новые преступления, оно несёт ответственность в соответствии с законом. Комиссия берёт на себя ответственность за выраженное голосование. Решение было законным, обоснованным и принято исключительно на основе официальной информации, имевшейся на тот момент», — говорилось в письме.

Помилование и его отзыв

На основании рекомендации комиссии 11 апреля 2022 года президент Майя Санду подписала указ о помиловании Николая Шепеля. Документ предусматривал его освобождение от отбывания оставшейся части наказания с установлением испытательного срока. В течение этого периода он должен был находиться под надзором органа пробации и соблюдать установленные законом условия до истечения срока.

19 февраля 2026 года, после того как правоохранительные органы проинформировали администрацию президента о предполагаемой причастности Шепеля к организованной преступной группе, подозреваемой в подготовке убийств в Украине, Майя Санду подписала указ об отзыве помилования. Одновременно администрация президента объявила о проверке процедуры рассмотрения ходатайства о помиловании, сбора информации и контроля за соблюдением условий пробации.

Юридические вопросы и позиция сторон

Юрист Вадим Виеру в комментарии для Ziarul de Gardă отметил, что отзыв указа в связи с возможными преступлениями, совершёнными после помилования, вызывает юридические вопросы. По его словам, Кодекс об административных нарушениях не предусматривает оснований для отмены такого административного акта, тем более если он уже повлёк правовые последствия. Виеру подчеркнул, что помилование является правом президента, а не обязанностью, и требует тщательного анализа всех обстоятельств. Он также добавил, что решение о помиловании лиц, осуждённых за наркоторговлю, сопряжено с серьёзными рисками.

Согласно Положению о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании и предоставлении индивидуального помилования, принятому в 2000 году и действовавшему на момент принятия решения по Шепелю, инициировать процедуру могут сами осуждённые, их близкие родственники, депутаты парламента, органы местного публичного управления, общественные объединения, адвокаты, участвовавшие в делах о пожизненном лишении свободы и делах несовершеннолетних, а также администрации предприятий и учреждений, где ранее работали осуждённые.

Вадим Виеру также обратил внимание на необычную роль прокуратуры в этом деле. «Как правило, прокуратура занимает обвинительную позицию и обжалует решения до конца. Здесь же неожиданно выступила с инициативой о помиловании», — отметил он, добавив, что обращение PCCOCS с ходатайством о помиловании «вызывает вопросы».

Редакция направила запрос в Генеральную прокуратуру с просьбой разъяснить обстоятельства обращения о помиловании Шепеля, однако ответа получено не было.

В беседе с ZdG заместитель генерального прокурора Серджиу Руссу заявил, что прокуратура не запрашивала помилование, а лишь проинформировала администрацию президента об обстоятельствах дела и переслала обращения, поступившие от осуждённого и его семьи, в контексте уголовного дела, по которому тот имел статус потерпевшего.

«Думаю, понятно, кто подписал обращение. Прокуратура прямо не рекомендовала помилование, а лишь дала ход заявлениям родственников и самого осуждённого, представила его статус потерпевшего и разъяснила позицию прокуратуры. ГП указала на Варшавскую конвенцию, согласно которой жертвы торговли людьми не подлежат уголовному преследованию за деяния, совершённые под принуждением», — отметил прокурор.

По словам Руссу, обращения родителей молодых людей, осуждённых в России и впоследствии переведённых в Молдову для отбывания наказания, поступали в прокуратуру, поскольку они были признаны потерпевшими по уголовному делу, возбужденному в Молдове. Он напомнил, что дело было начато ещё в 2016 году, когда гражданину России Денису Клипову и двум его предполагаемым сообщникам были предъявлены обвинения. В рамках этого дела семь человек, включая получившего помилование Шепеля, были признаны и допрошены в качестве потерпевших. Дело остаётся на рассмотрении, а переведённые из России лица подлежат допросу.

Руссу утверждает, что Генеральная прокуратура направляла российским властям материалы молдавского расследования, согласно которым осуждённые могли быть завербованы, перевезены и эксплуатированы на территории РФ. По версии следствия, схема предусматривала обещание работы курьером, организацию поездки и предоставление телефонов с зашифрованными приложениями для связи. «Эти обстоятельства российская сторона не учитывала при вынесении приговоров», — заявил прокурор. Он добавил, что российские власти отказались пересматривать приговоры, а основной подозреваемый Денис Клипов не преследуется в России, однако является фигурантом дел о торговле людьми и наркотиками в Молдове.

Всего, по его словам, 22 молодых гражданина Молдовы отбывали наказание в России по делам, связанным с этой схемой, причём «большинство из них не имели криминального прошлого». Семеро официально признаны потерпевшими в молдавском уголовном деле. Руссу подчеркнул, что ситуацию следует рассматривать комплексно, а не только в контексте года предоставления помилования: «Мы упускаем важные элементы, если смотрим исключительно на 2021 год».

Он добавил, что прокуратура ограничилась передачей ходатайств и правового контекста комиссии по помилованию, включая положения международных договоров о защите жертв торговли людьми.

«Я не мог просить о применении помилования, тем более что официальная коммуникация с президентурой и другими высшими государственными органами осуществляется на соответствующем уровне», — пояснил представитель прокуратуры. По его словам, также ссылались на Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми, которая предусматривает, что жертвы не подлежат ответственности за преступления, совершённые под принуждением. «Мы лишь изложили ситуацию, передали обращение и указали на положения международной конвенции. Комиссия могла дополнительно запрашивать информацию, оценивать риски и принимать решение», — отметил Руссу.

Отметим, что ранее Серджиу Руссу (2017–2019) возглавлял отдел по борьбе с торговлей людьми в Управлении уголовного преследования и криминалистики Генпрокуратуры, в 2019–2021 годах занимал должность временно исполняющего обязанности заместителя руководителя PCCOCS, в 2021–2023 годах возглавлял PCCOCS, а с 2024 года является одним из заместителей генерального прокурора.

«Стояногло лишь принял уже существующие ходатайства»

Адвокат Николая Шепеля Денис Греку утверждает, что делом занимались несколько прокуроров ещё до того, как Александр Стояногло занял пост генерального прокурора, а соответствующие обращения готовились на разных этапах.

«Господин Стояногло не единственный прокурор, который занимался этим вопросом. До него этим занимался и предыдущий генеральный прокурор. Стояногло лишь принял уже существующие материалы, и никто не предполагал, что он вообще будет вовлечён в эту проблему», — заявил адвокат.

По словам Греку, одно из ходатайств о помиловании подготовил он сам, а второе было направлено Генеральной прокуратурой после институциональных встреч. «Одно из обращений подготовил я. Второе поступило от Генеральной прокуратуры. Было несколько встреч. Всё происходило прозрачно и абсолютно законно», — подчеркнул он.

Адвокат также считает, что последующие публичные заявления Александра Стояногло подтверждаются материалами дела, в частности документами, удостоверяющими статус Шепеля. «У Николая Шепеля есть постановление о признании его жертвой торговли людьми — действующее и никем не отменённое», — отметил Греку.

По мнению стороны защиты, национальное законодательство предусматривает освобождение от ответственности лиц, официально признанных жертвами торговли людьми, однако механизмы реализации этой гарантии в Молдове остаются неэффективными.

«Согласно закону, лица с таким статусом освобождаются от любой ответственности, связанной с этим деянием. Проблема в том, что в Республике Молдова отсутствуют действенные инструменты для применения этой гарантии», — заявил адвокат.

Денис Греку считает указ об отзыве помилования своего подзащитного неконституционным и намерен его оспорить. «Отзыв указа о помиловании не соответствует Конституции, это скорее политический, чем юридический шаг. Жалоба находится в стадии подготовки. У нас есть 30 дней на обжалование», — отметил защитник Николая Шепеля.

По данным администрации президента, в 2021–2024 годах комиссия рассмотрела 640 ходатайств о помиловании, из которых одобрила 22 (11 мужчин и 11 женщин). В 2025 году помилования не предоставлялись.

20 февраля суд Кишинева арестовал Шепеля на 30 суток. Следствие считает, что он координировал действия группировки, вербовал исполнителей и действовал по указанию российских спецслужб.

Дело об подготовке заказных убийств в Украине

Всего по делу о подготовке убийств известных украинцев правоохранители в Молдове задержали 5 человек. Четверых суд арестовал на 30 суток, один обвиняемый находится на свободе с запретом покидать страну в течение 60 дней.

Украинские правоохранители ведут расследование в отношении еще 7 обвиняемых — граждан Молдовы. Следствие считает, что группа готовила серию заказных убийств, целями должны были стать как минимум 5 человек. Украинские СМИ среди возможных целей называли представителя военной разведки Украины Андрея Юсова и журналиста Дмитрия Гордона.

Читайте также:

• «Молдова становится хабом для российских шпионов» — эксперт
• Шалару: «Россия меняет тактику и прибегает к террористическим актам»
• Скандал вокруг Николая Шепеля: дело о заказных убийствах в Украине и отмена указа о помиловании в Молдове
• Фигурант из Гагаузии в деле о заказных убийствах в Украине — что известно о подозреваемых

nokta