Гагаузские депутаты обсудили возможную потерю 60 млн леев из бюджета автономии

nokta

21 мая 2025, 17:20

Народное собрание Гагаузии 21 мая провело экстренное заседание по поводу решения суда, обязавшего власти автономии выплатить 60 млн леев табачной компании из Твардицы. Депутаты разделились во мнениях о том, кто виноват в сложившейся ситуации и что делать, чтобы не допустить колоссального удара по и без того страдающему бюджету.

Кому и за что Гагаузию может заплатить 60 млн леев

Напомним, табачная кампания Inter-Tabac из Тараклийского района более 5 лет пользовалась налоговыми льготами инвестора для Гагаузии и «сэкономила» на этом 180 млн леев, хотя так и не открыла производство в автономии и не вложила в экономику региона обещанные 11,4 млн леев. Более того, Inter-Tabac выиграла суд против руководства Гагаузии, обязав его выплатить из бюджета почти 60 млн леев. Между тем гагаузские депутаты не предприняли ничего для установления виновных и защиты бюджетных средств.

Депутат НСГ Александр Тарнавский ранее заявил, что заседание проводится без должной подготовки и обсуждения в профильных комиссиях, без проекта решений, без депутатских заключений, и «это не просто процедурная ошибка, а рисковый шаг, который может усугубить и без того тяжёлое положение».
По его мнению, цель этого заседания — перевести все в политическую плоскость, чтобы снять ответственность с виновных. Со слов Тарнавского, Гагаузии грозит бюджетный крах.

Народное собрание Гагаузии обсуждало возможную потерю 60 млн леев, будучи даже не в полном составе

21 мая, спустя пять дней после решения суда в пользу табачной компании, депутаты Народного собрания Гагаузии собрались на экстренное заседание. В повестке дня был один вопрос — «О решении судебной инстанции от 16.05.2025 г. по административному иску SRL ”BT Tabac-Holding” [правопреемник Inter-Tabac — ред.] к Народному Собранию Гагаузии и Исполнительному Комитету Гагаузии о возмещении ущерба».

На заседании отсутствовали многие депутаты, включая фракцию социалистов в полном составе.

Депутат Николай Дудогло обвинил в создавшейся ситуации экс-башканку Ирину Влах. Он считает, что Влах по каким-то причинам не понравился инвестор, и по ее указке решили отозвать льготы. Со слов Дудогло, льготы выделили законно при Формузале, а отказали в них — при Влах. Депутат утверждает, что производство в Чадыр-Лунге было, точнее, один из каких-то процессов там выполнялся.

Спикер Дмитрий Константинов, напротив, заявляет, что не было ни инвестиций, ни налаженного производства. По его словам, это показали проверки Налоговой инспекции, однако суд встал на сторону истца и отменил акты Налоговой, сославшись на процедурные ошибки. В частности, в проверках не участвовали представители компании Inter-Tabac. И сейчас, считает Константинов, нужно просить власти вмешаться и расследовать дело по существу.

Жаловаться прокуратуру или идти на мировое соглашение: мнения разделились

Замбашкана Илья Узун говорит, что пока есть только резолютивная часть решения суда, но нет мотивировочной, чтобы точно знать, чем руководствовался суд. При этом он уверен, что решение незаконное, и предлагает обратиться в прокуратуру, а также создать рабочую группу между Исполкомом и НСГ, пригласить туда истца и после этого подготовить заключение и вынести его на обсуждение депутатам.

«Гагаузская автономия не даст этому предприятию ни одной бануцы, потому что мы понимаем, что это решение незаконное, — сказал он и пообещал оспорить его в вышестоящих судебных инстанциях», — говорит Узун.

По мнению замбашкана, судья превысил свои полномочия и принял решение против государства. Поэтому, повторил он, следует обратиться в прокуратуру, ведь, пока нет мотивировочной части, у депутатов нет полной картины и они депутаты не могут принимать решение по существу. За это он и предложил проголосовать, причем поимённо.

Депутат Владимир Кысса согласился, что нужно дождаться мотивировочной части решения суда и обратиться в прокуратуру, но выступил против создания комиссии. По его мнению, это дело правоохранительных органов, они и должны разбираться.

Депутат Григорий Кадын сказал, что заседание неподготовленное и надо было пригласить представителя истца. По его информации, истец готов заключить мировое соглашение.

Спикер Дмитрий Константинов на это ответил, что мировое соглашение предполагает не отказ от взыскания 59 млн леев, а отказ от дальнейших судебных разбирательств. Депутаты, в свою очередь, обвинили спикера в том, что он вводит собравшихся в заблуждение.

Вице-спикер Георгий Лейчу утверждает, что заключить мировое соглашение возможно только после вынесения окончательного решения суда. Узун подчёркивает, что в деле есть заключения Минэкономики, которое подтвердило: не было ни инвестиций, ни рабочих мест.

Николай Дудогло сказал, что в случае окончательного проигрыша в суде, Гагаузия потеряет не только 59 млн, но и собственно автономию. По его мнению, шансы выиграть у властей Гагаузии 49:51. Поэтому стоит прислушаться к предложению истца о мировом соглашении.

Звучали обвинения в сторону Ирины Влах

Дудогло рассказал, как при экс-башкане Формузале решили привлекать инвесторов и придумали закон о предоставлении им налоговых льгот. Он считает закон правильным. По его словам, бывшая башкан Ирина Влах «кое-что потребовала» от инвестора, а, получив отказ, решила отозвать льготы.

По словам Дудогло, истец в мировом соглашении не требует взыскать деньги, а просит создать согласительную комиссию и в регрессном порядке взыскать деньги с тех, кто эту проблему создал — то есть с Ирины Влах.

Как утверждает Дудогло, истец «не хочет, чтоб пострадала Гагаузия, а мы начинаем защищать чьи-то интересы, чтобы в конечном итоге проиграть 58 млн». Он призывал не писать письма и жалобы, «которые никто не читает», а создать согласительную комиссию и договориться с истцом.

По мнению вице-спикера Николая Орманжи, следует обратиться и в Генпрокуратуру, и в Налоговую службу — поскольку пострадал не только бюджет автономии, но и бюджет страны. Речь идёт о недополученных налогах — НДС и акцизах — из-за незаконно присвоенных налоговых льготах. По одним данным, компания недоплатила налогов на 161 млн леев, по другим — на 181 млн.

Суд без оригиналов документов

Депутат Николай Рая отметил: регрессный порядок предполагает, что сначала нужно будет выплатить по иску из бюджета, а потом взыскивать с виновного. И попросил уточнить, почему до сих пор не привлекли к ответственности виновного и не сделали Влах ответчицей.

Замначальника Юруправления НСГ Петр Захария, который представлял дело в суде со стороны ответчика, указал, что одной из причин проигрыша стало отсутствие в Исполкоме папки с оригиналами документами по компании Inter Tabac. Вместо неё были только отсканированные документы, которые не могли приобщить к материалам дела в суде.

Депутат Григорий Кадын после этого спросилу Захарии: «Почему мы все дела в судах проигрываем?», а депутат Александр Дюльгер недоумевал, как можно вести дело в суде без оригинальных документов. Он отметил, что ответить на вопрос, в чем был ущерб, невозможно без мотивировочной части решения суда, и поэтому стоит его дождаться. Однако это не значит, что решение не надо оспаривать уже сейчас.

«Есть предполагаемое превышение полномочий, злоупотребление служебным положением… Правда, прошло 10 лет. Сроки исковой давности привлечения к уголовной ответственности по некоторым категориям преступлений истекли. Но обратиться [в прокуратуру и др. структуры] все же надо, одно другое не исключает», — сказал депутат.

Дюльгер также напомнил, что в период, которого касается судебный процесс, Налоговой инспекцией Гагаузии ведовал Исполком Ирины Влах, а начальника назначало НСГ. Депутат добавил, что «нонсенс» в виде отсутствия оригиналов документов нужно расследовать отдельно.

В конце заседания Николай Дудогло предложил не обращаться в прокуратуру и не оспаривать решение суда, а договориться с истцом. А спикер Константинов предложил проголосовать за то, чтобы обратиться к президенту, премьер-министру, в парламент, в Генпрокуратуру, Наццентр по борьбе с коррупцией и министерство финансов. Голосами 14 депутатов при трех воздержавшихся решение было принято. После этого Дудогло назвал происходящее ошибкой и удалился из зала.

Подробнее о разбирательствах между табачной компанией из Твардицы и руководством Гагаузии читайте в материалах:

nokta