Как пожаловаться на примара в Молдове, если он нарушил закон — инструкция

nokta

17 февраля 2026, 11:00

Многие ошибочно полагают, что примар — это «единоличный хозяин» села или города, над которым нет начальников. Это не так. Хотя примар избирается народом, он обязан действовать строго в рамках закона. Тем более правовая база предоставляет конкретные инструменты защиты тем, кто сообщает о злоупотреблениях.

Кто и за какие правонарушения может жаловаться?

Пожаловаться на действия примара может любой гражданин, чьи права были нарушены, а также государственные служащие (сотрудники примарии), ставшие свидетелями незаконных действий, напоминает проект Moldova Curată.

Основные поводы для жалобы:

Коррупция и злоупотребление служебным положением: вымогательство денег, использование ресурсов примарии в личных целях.
Конфликт интересов: например, если примар отдает тендеры на ремонт дорог фирмам своих родственников.
Незаконное распоряжение имуществом: махинации с земельными участками или муниципальной собственностью.
Нарушение закона при издании распоряжений: если акты примара противоречат национальному законодательству.
Игнорирование петиций: если примар не отвечает на официальные обращения граждан в установленные сроки.

В какие структуры обращаться?

В зависимости от типа нарушения, жалобу нужно направлять в разные инстанции.

1. Национальный центр по борьбе с коррупцией (CNA)

Сюда стоит обращаться, если вы столкнулись с фактами коррупции, взяточничества или превышения полномочий.

Сайт: cna.md
Национальная антикоррупционная линия: 0 800 55555 (бесплатно, круглосуточно).

2. Национальный орган по неподкупности (ANI)

Если вы подозреваете примара в конфликте интересов, несовместимости должностей или сокрытии доходов (незадекларированное имущество).

Сайт: ani.md (раздел «Petiții online»).

3. Государственная канцелярия (Cancelaria de Stat)

Этот орган осуществляет административный контроль. Если примар издал распоряжение, которое кажется вам незаконным, Госканцелярия может его проверить и опротестовать.

Сайт: gov.md (раздел петиций или через территориальные офисы Госканцелярии).

4. Финансовая инспекция или Счетная палата

Если речь идет о нецелевом использовании бюджетных денег или грантов.

Сайт Счетной палаты: ccrm.md.

5. Народный адвокат (Омбудсмен)

Если действия примара нарушают ваши фундаментальные права человека. Также Омбудсмен защищает «информаторов по соображениям добросовестности» (сотрудников мэрий, сообщивших о нарушениях).

Сайт: ombudsman.md.

6. Суд

Любое решение или действие примара может быть обжаловано в суде в порядке административного судопроизводства.

Как подать жалобу

письменно (заявление с описанием фактов);
онлайн через сайт учреждения;
лично через канцелярию;
с приложением документов, фото, решений или переписки.

Важно: жалоба должна содержать конкретные факты, даты и доказательства — а не только оценочные суждения.

Важный совет для сотрудников примарий

Если вы работаете в примарии и видите нарушения закона изнутри, вы можете выступить в роли информатора о неподкупности (avertizor de integritate). Закон гарантирует вам защиту от увольнения или давления.

Для безопасного сообщения о злоупотреблениях можно использовать платформу: avertizori.transparency.md.

Помните: молчание поощряет беззаконие. Активная гражданская позиция — это единственный способ сделать местное управление прозрачным и эффективным.