Молдо-турецкий колледж в Комрате создали, но пока не открыли: разбор решения правительства
Правительство Молдовы 5 августа юридически оформило создание в Комрате государственного молдо-турецкого колледжа имени Реджепа Тайипа Эрдогана. До сих пор существовали построенный Турцией учебный комплекс и межправительственный протокол о его работе, но самого колледжа как государственного учреждения еще не было.
Теперь его подчинят Министерству образования и исследований. Ежегодно рассчитывают набирать около 60 человек на бюджетные места по четырем техническим специальностям.
Однако решение правительства ещё не означает, что колледж готов принять учащихся. Здание предстоит сдать в эксплуатацию, а центральным властям и властям автономии — договориться об использовании недвижимости. Отдельный конфликт возник вокруг языка: протокол предусматривает обучение на румынском, тогда как Исполком Гагаузии требует открыть группы на русском.
Что именно утвердило правительство
Принятое на заседании правительства 5 августа постановление учреждает государственный «Молдо-турецкий колледж имени Реджепа Тайипа Эрдогана» и включает его в список профессионально-технических заведений, подчиненных Министерству образования.
Когда решение вступит в силу, министерство сможет:
- назначить временного директора,
- зарегистрировать колледж как юридическое лицо,
- утвердить его структуру и штат,
- выделить бюджетное финансирование и
- начать подготовку приёма учащихся.
Совместные органы управления, предусмотренные молдавско-турецким протоколом, сформируют позднее.
Постановление вступит в силу через месяц со дня публикации в Официальном мониторе. Если его опубликуют в начале августа, действовать он начнет ориентировочно в начале сентября.
Что ещё нужно для открытия
Само постановление не означает, что в колледже сразу начнутся занятия. Помимо регистрации учреждения и назначения руководства, властям предстоит решить несколько практических задач:
- урегулировать порядок использования здания, завершить его ввод в эксплуатацию и кадастровые процедуры;
- оснастить аудитории, лаборатории и мастерские;
- получить временную авторизацию учебных программ;
- утвердить план приёма и провести набор учащихся.
В пояснительной записке министерство по-прежнему говорит о приёме в 2026-2027 учебном году. Документ не объясняет, проведёт ли министерство отдельный поздний набор или перенесёт начало занятий.
Чему в колледже будут учить
Молдавская и турецкая стороны согласовали четыре программы и, соответственно, четыре специальности:
- Компьютерные сети — техник технической поддержки сетей.
- Программирование и тестирование программных продуктов — программист.
- Электромеханика — техник-электромеханик.
- Электроника — техник по электронике.
Министерство объясняет этот выбор нехваткой специалистов в электронике, электромеханике и информационных технологиях, особенно за пределами Кишинева. Сейчас в Гагаузии нет государственного профессионально-технического учреждения, специализирующегося преимущественно на этих направлениях.
В декабре 2025 — январе 2026 года молдавские и турецкие специалисты сравнили учебные планы двух стран. Профессиональная часть программ совпала примерно на 80%, после чего их адаптировали к требованиям молдавской системы образования.
Пока не уточняется, как 60 мест распределят между четырьмя специальностями и будут ли кроме бюджетных мест платные.
Сколько учащихся примут и сколько это будет стоить госбюджету
Министерство рассчитывает ежегодно принимать около 60 человек по государственному заказу. Обучение одного учащегося оценивается примерно в 30 тысяч леев в год.
По расчетам ведомства, бюджетные расходы будут расти по мере новых наборов:
- 2026 год — 1,8 млн леев;
- 2027 год — 3,6 млн леев;
- 2028 год — 5,4 млн леев;
- 2029 год — 7,2 млн леев.
За четыре года получается около 18 млн леев.
На 2026 год дополнительные средства не запрашивают: первые 1,8 млн леев выделят из уже утвержденного бюджета профессионально-технического образования. Деньги пойдут на учебный процесс, оплату труда работников и содержание колледжа.
В долгосрочной смете при этом нет отдельных расчётов коммунальных расходов, обслуживания и ремонта лабораторного оборудования или будущего общежития.
Временная авторизация и аккредитация
Постановление разрешает Министерству образования ежегодно утверждать план приёма, пока программы нового колледжа еще не получили окончательную аккредитацию.
Окончательно аккредитовать программу до начала ее работы практически невозможно: экспертам нужны действующий учебный процесс и его результаты. Но без утвержденного приёма колледж не сможет начать обучение.
Это не означает, что учреждение полностью освобождают от контроля качества. Министерство пояснило, что:
- временная авторизация программ остается обязательной;
- внешнюю оценку не отменяют;
- программы должны будут пройти аккредитацию в общем порядке;
- исключение касается только утверждения приёма до окончательной аккредитации.
Министерство юстиции первоначально сочло исключение недостаточно ясным. В окончательной версии уточнили: после регистрации колледжа Министерство образования сможет ежегодно утверждать план приёма даже для тех программ, которые ещё не аккредитованы.
До начала обучения каждая программа должна получить временную авторизацию и пройти внешнюю оценку качества. Аккредитацию проведут позднее — уже на основании результатов работы программы. При этом постановление не устанавливает конкретного срока, к которому колледж обязан её получить.
Иными словами, исключение позволяет колледжу начать набор до окончательной аккредитации, но не освобождает его от предварительного допуска и последующего контроля качества.
Как появился проект
Идею индустриального колледжа начали разрабатывать задолго до нынешнего постановления. В 2020 году делегация управления образования Гагаузии посетила Турцию, чтобы изучить работу профессионально-технических заведений и обсудить будущий колледж с Министерством образования Турции и Турецким агентством по развитию (TİKA). Тогда речь шла также о подготовке преподавателей, разработке программ и обмене учащимися.
15 июля 2021 года TİKA и управление образования Гагаузии подписали протокол о строительстве образовательного комплекса в Комрате. Его дату, стороны и назначение подтверждают официальные материалы правительства, подготовленные в 2025 году. Агентство TİKA взялось построить комплекс, а управление образования автономии — зарегистрировать объект и провести необходимые процедуры для его включения в национальную систему образования.
Власти автономии выделили под комплекс 5 гектаров земли и профинансировали перенос линии электропередачи, а также подготовку документации для подключения инженерных сетей.
В 2022 году, когда работы выполнили примерно наполовину, планы были значительно масштабнее нынешних. Проект предусматривал учебный корпус на 600 человек, два общежития на 500 мест, спортивный комплекс и технические помещения. Об этом сообщал Исполком Гагаузии.
Однако одного здания было недостаточно: предстояло определить статус колледжа, его подчинение, язык обучения, правила финансирования и обязанности Молдовы и Турции. Сроки открытия неоднократно переносили. В августе 2023 года управление образования Гагаузии обещало открыть колледж 1 сентября 2024 года, но этого не произошло.
Новый этап начался 6 мая 2025 года, когда министр образования Молдовы Дан Перчун и министр национального образования Турции Юсуф Текин подписали межправительственный протокол. Он определил статус колледжа, язык обучения, управление, финансирование и обязанности сторон.
13 июня 2025 года парламент ратифицировал протокол. Закон №137/2025 обязал правительство принять меры для выполнения соглашения. На тот момент готовность здания оценивали примерно в 90%.
При подписании протокола Минобразования сообщало о ежегодном наборе 100–125 учащихся. Но уже в материалах к ратификации фигурировали около 60 бюджетных мест в год. Именно эту, меньшую, цифру перенесли в постановление 2026 года.
Кто за что заплатит
Полный текст протокола 2025 года гораздо подробнее распределяет расходы, чем новое постановление правительства.
Турция обязалась:
- обеспечить строительство и ввод здания в эксплуатацию;
- предоставить мебель и необходимое оборудование, включая лабораторное;
- оплачивать работу турецкого содиректора, его помощников и преподавателей;
- готовить вместе с молдавской стороной учебные материалы;
- организовывать в Турции повышение квалификации молдавских преподавателей;
- участвовать в управлении колледжем.
Молдова должна:
- оплачивать отопление, электроэнергию, газ, воду и остальные текущие расходы;
- финансировать расходные материалы, обслуживание и ремонт всего оборудования, включая первоначально поставленное Турцией;
- оплачивать работу директора, заместителей, преподавателей, технических и вспомогательных сотрудников, нанятых молдавской стороной, в том числе жителей Гагаузии;
- выделять бюджетные места;
- освобождать поступающие из Турции учебные материалы от предусмотренных налогов и таможенных платежей;
- организовать бесплатные уроки румынского языка для направленных Турцией преподавателей.
С общежитием формулировки различаются. При подписании соглашения Министерство образования заявило, что Турция берёт на себя его строительство. То же сказано в пояснительных материалах к ратификации. Однако в самом протоколе обязательство сформулировано менее категорично: стороны должны совместно определить физические параметры будущих объектов, включая спортивный зал и общежитие. Срок строительства и вместимость общежития в договоре не указаны.
Кто будет управлять колледжем
Колледж будет государственным учреждением Республики Молдова в подчинении Министерства образования. Одновременно протокол предусматривает участие турецкой стороны и представителей Гагаузии в его управлении.
Руководящий комитет будет состоять из 5 человек:
- двух представителей центральных властей Республики Молдова;
- одного представителя, назначенного властями АТО Гагаузия;
- двух представителей Турции.
Таким образом, три из пяти членов назначат органы власти Республики Молдова — центральные и автономные, а двух определит турецкая сторона.
Комитет должен следить за выполнением протокола, оценивать образовательную политику колледжа, определять стратегические приоритеты и утверждать устав.
Текущей работой займется административный совет. В него войдут директор, содиректор, заместители директора, представитель властей АТО Гагаузия и другие члены, предусмотренные уставом.
Постоянного директора назначат по молдавскому законодательству. Турция получит право назначить содиректора — гражданина Турции — и будет оплачивать его работу. Она же сможет направлять в колледж своих преподавателей и сотрудников лабораторий.
Само постановление правительства пока предусматривает только временного директора. Руководящий комитет и административный совет сформируют уже во время запуска учреждения.
Почему Исполком против
Исполком Гагаузии дважды отказался поддержать проект — в мае, а затем повторно в июле 2026 года. Эти возражения приведены в приложенной к проекту постановления правительства сводке консультаций.
Исполком не выступает против открытия колледжа как такового. Его основные претензии касаются 4 вопросов:
- языка преподавания;
- прав на землю и здание;
- участия властей автономии в подготовке решений;
- порядка создания совместных органов управления.
Исполком требовал повторно обсудить проект с участием властей автономии, открыть многоязычные группы, урегулировать имущественные вопросы и создать предусмотренные протоколом органы управления одновременно с учреждением колледжа.
Языковые вопросы
Межправительственный протокол устанавливает румынский как основной язык преподавания. По письменному решению министерств образования Молдовы и Турции отдельные дисциплины смогут преподавать также на гагаузском, турецком или английском. Однако документ не уточняет, какие именно это будут предметы, создадут ли для них отдельные группы и смогут ли учащиеся выбирать язык обучения.
Гагаузский и турецкий — близкие, но отдельные языки. Формально протокол предоставляет им одинаковые возможности, но на практике условия могут оказаться неравными. Турция сможет направлять в колледж своих преподавателей, в том числе для работы в лабораториях и мастерских. Обе стороны должны совместно готовить и обновлять учебные материалы, однако протокол не определяет, на каком языке они будут изданы и предусмотрена ли подготовка отдельных пособий на гагаузском.
Документы также не объясняют, существуют ли учебники и программы по электронике, электромеханике и программированию на гагаузском, кто должен их переводить и готовить преподавателей. Поэтому без отдельной программы разработки материалов и подготовки кадров возможность вести технические предметы на гагаузском рискует остаться преимущественно декларативной. Возможность преподавания на турецком выглядит более осуществимой благодаря участию турецких преподавателей, но конкретной языковой модели пока нет.
Неясность сохраняется и с обязательными языковыми предметами. В протоколе используется союз «или»: обязательной дисциплиной должен стать гагаузский или турецкий язык. Однако в сообщении Минобразования от 26 мая 2026 года ведомство заявило, что обязательными будут оба языка. Что это означает на практике — изучение одного языка на выбор или обоих, — должны уточнить учебные планы и устав колледжа.
Кроме того, протокол предусматривает для первокурсников дополнительные курсы румынского и турецкого. Следовательно, эту языковую подготовку будут проводить уже во время учёбы, а не до поступления. Русский язык в протоколе не упоминается.
Исполком считает, что обучение только на румынском затруднит поступление для выпускников преимущественно русскоязычных школ автономии. Он предлагал предусмотреть преподавание на румынском, гагаузском, русском и турецком языках либо открыть многоязычные группы.
Министерство это предложение отклонило. Ведомство объяснило, что румынский язык преподавания закреплён в ратифицированном протоколе и Молдова не может изменить его в одностороннем порядке — для этого потребуются новые переговоры с Турцией.
Конфликт вокруг здания
Статус недвижимости описан в документах неодинаково.
В протоколе 2025 года сказано, что здания и другое имущество колледжа должны принадлежать молдавской стороне, но управлять ими она будет совместно с Турцией. Имущество разрешается использовать только в образовательных целях, а для другого использования потребуется согласие турецкой стороны.
В пояснительных материалах к ратификации формулировка конкретнее: после ввода здания в эксплуатацию турецкая сторона должна передать его в собственность правительства Молдовы.
Однако в пояснительной записке к постановлению 2026 года указано, что здание уже зарегистрировано как собственность АТО Гагаузия. Исполком уточняет, что на автономию оформлены земельный участок и два расположенных на нём объекта.
Прямого противоречия с формулировкой «молдавская сторона» здесь может и не быть: имущество АТО Гагаузия также находится на территории и в публичной системе Республики Молдова. Но остаётся практический вопрос — на каком основании зданием будет пользоваться колледж, подчинённый министерству.
Постановление правительства:
- не меняет собственника;
- не передает здание Министерству образования;
- не определяет порядок его предоставления колледжу;
- не регулирует использование земельного участка.
В нем лишь говорится, что необходимо завершить ввод объекта в эксплуатацию, кадастровые процедуры и оснащение помещений.
В мае 2026 года Министерство образования заявило, что выполнило все необходимые действия, а главным препятствием остается отказ местных властей передать здание для ввода в эксплуатацию и работы колледжа. Ведомство ясно назвало причины блокировки политическими и административными.
Первый заместитель председателя Исполкома Илья Узун в мае этого года прямо связал отказ властей автономии согласовать ввод здания в эксплуатацию с языковым спором:
«У Гагаузии есть всего лишь одна просьба: введите на год обучения русский язык, чтобы наши дети могли адаптироваться к системе образования. […] Поэтому Исполнительный комитет не даёт своё согласие на ввод в эксплуатацию данного колледжа».
Получается, имущественный и языковой конфликты фактически соединились: здание принадлежит автономии, а Исполком использует вопрос его ввода в эксплуатацию как рычаг в споре о языке преподавания.
Итак, правительство вывело проект из юридического вакуума: теперь колледж существует как государственное учреждение, которое можно зарегистрировать, финансировать и готовить к приему учащихся. Но для его реального запуска всё равно придётся договориться о здании и прекратить использовать открытие колледжа как инструмент языкового и политического спора.
Читайте также:
