В Молдове могут сократить количество вузов. Что предлагают власти и почему университеты против

В понедельник, 27 июня, министр образования и науки Анатолий Топалэ объявил о реформе в сфере высшего образования в Молдове. Эту идею раскритиковали ректоры некоторых вузов, экс-министр образования Корнелиу Попович и экс-президент Молдовы Мирча Снегур. 

Разбираем в материале nokta, что предлагает изменить министерство и почему реформу так критикуют. 

В чем заключается реформа в сфере высшего образования? 

Планируется реорганизовать 24 государственных вуза — университетов и исследовательских институтов. Их объединят в 4 крупных госуниверситета.

Главные изменения, которые планирует Министерство образования:

1.Государственный университет Молдовы реорганизуется путем поглощения следующих государственных учреждений:

• Академия государственного управления
• Государственный университет физической культуры и спорта
• Институт математики и информатики «Владимир Андрунакиевич»
• Институт прикладной физики
• Институт химии
• Институт экологии и географии
• Институт геологии и сейсмологии
• Институт зоологии
• Институт правовых, политических и социологических исследований
• Институт физиологии и санокреатологии
• Институт румынской филологии «Bogdan Petriceicu Hasdeu»
• Институт истории
• Институт генетики, физиологии и защиты растений
• Национальный ботанический сад (институт) им. Александру Чуботару
• Научная библиотека (институт) им. Андрея Лупана.

2. Технический университет Молдовы включит в себя следующие госучреждения:

• Государственный аграрный университет Молдовы
• Институт электронной техники и нанотехнологий им. Д. Гицу
• Институт энергетики
• Институт микробиологии и биотехнологии.

3. Государственный педагогический университет им. Иона Крянгэ в Кишиневе реорганизуется путем присоединения следующих госучреждений:

• Тираспольский государственный университет
• Тараклийский государственный университет
• Институт педагогических наук
• Институт непрерывного образования.

4. Академия экономических знаний Молдовы (ASEM) реорганизуется путем присоединения к ней Национального института экономических исследований.

5. Академия музыки, театра, изобразительных искусств и Институт культурного наследия переходят от Минобразования в ведение Министерства культуры.

Зачем Молдове реформа высшего образования? 

По словам Анатолия Топалэ, в настоящее время в Молдове слишком мало студентов и слишком много университетов. Во всем мире наблюдается тенденция к концентрации ресурсов, а не к их рассредоточению. 

Министерство утверждает, что Молдова будет иметь крупные, консолидированные и конкурентоспособные университеты с развитой, современной инфраструктурой в соответствии с мировыми тенденциями.

Министерство образования отмечает, что о необходимости этой реформы говорят с 2015 года. 

«С тех пор эта тема широко обсуждалась, но, к сожалению, этот процесс затянулся. Мы считаем, что больше не можем откладывать эту модернизацию. Мы обязаны предложить нашим молодым людям качественную университетскую систему у себя дома», — говорится в заявлении Минобразования.

Что получат вузы, студенты и преподаватели?

Министерство выделило следующие преимущества для вузов: 

• Университеты будут лучше позиционироваться в международных рейтингах, что сделает их более привлекательными для молодых людей из нашей страны и из-за рубежа.
• Больше средств будет направляться на образование и исследования, а не на администрирование (управление вузами).
• Будет укреплена система научных исследований и усилена взаимосвязь между наукой и образованием.
• Университеты, как центры образования и исследований, будут уделять больше внимания передаче знаний и технологий и сотрудничеству с бизнесом, обеспечивая тем самым актуальность обучения и исследований для экономики и общества.

Преимущества для студентов:

• Студенты получат степень в высокоэффективном, сильном, известном на национальном и международном уровне высшем учебном заведении.
• У них будет больше возможностей выбирать курсы и учебные программы для своего профессионального развития.
• Они получат больше возможностей: хорошо оснащенные лаборатории с современным оборудованием, отремонтированные общежития, модернизированные залы и спортивные площадки.
• Выпускники школ будут иметь больше возможностей в выборе профессии и высшего учебного заведения.

Министр ясно дал понять, что студенты не пострадают от этих изменений. Студенты из поглощаемых университетов смогут продолжить обучение в поглощающем университете, на том же факультете, по той же специальности и на тех же условиях обучения. Министр образования также сообщил, что уровень финансирования будет повышен, а финансирование научного сектора будет осуществляться отдельно от преподавательского сектора.

«В частности, в университеты государство инвестирует 500 млн леев. Мы не хотим тратить их на администрирование, а на зарплаты и образование», — сказал министр образования, добавив, что деньги будут выплачены двумя частями.

Хотя многие преподаватели выразили недовольство этим решением, Анатолий Топалэ говорит, что новые реформы приведут к повышению их зарплат.

Преимущества для преподавателей:

• Они станут членами элитного академического сообщества, будут иметь более высокий международный рейтинг, будут более стабильными, сильными и высокооплачиваемыми.
• Они будут иметь более свободный доступ к исследовательской инфраструктуре и результатам исследований.
• Они получат больше ресурсов для улучшения и модернизации предлагаемых учебных программ.
• Они смогут гармонично сочетать преподавание и исследования.

Сколько это будет стоить? 

Министерство окажет финансовую поддержку процессу модернизации университетов. На эти цели будет выделено более 700 миллионов леев, из которых: 

• на модернизацию системы управления и обеспечения качества в высшем образовании — около 200 млн  леев,
• на модернизацию университетской инфраструктуры и развитие учебных программ — около 500 млн  леев.

Когда планируется провести реорганизацию?

Реорганизация учебных заведений — это сложный процесс, включающий перевод студентов, академического и вспомогательного персонала, а также передачу активов. Процесс реорганизации планируется в период между окончанием старого и началом нового учебного года. По словам Топалэ, решение должно быть принято к началу приема документов у абитуриентов 25 июля.

Министр образования дал понять, что эта реорганизация — всего лишь инициатива, а не решение.

«Мы объявили о намерении, мы направили проект через решение правительства. Проект может претерпеть некоторые изменения. Мы хотим, чтобы окончательный результат был утвержден до начала приема документов в университеты, то есть до 25 июля», — сказал Топалэ.

Прием в высшие учебные заведения будет осуществляться только в реорганизованных учреждениях, а перевод студентов будет завершен к началу нового учебного года.

С чем не согласны университеты? 

Ряд вузов высказались против решения Министерства образования присоединить их к другим государственным университетам в рамках программы реорганизации. Среди них – Тираспольский, Аграрный и Тараклийский университеты, Университет физической культуры и спорта.

Тираспольский университет в Кишиневе против присоединения

В числе вузов, потребовавших у Министерства образования отказаться от реорганизации – Тираспольский университет. Университет основали в 1930 году в Тирасполе, а после начала приднестровского конфликта эвакуировали в Кишинев. Сейчас его планируют объединить с Педагогическим университетом им. Крянгэ.

«За наши заслуги в области высшего образования, в подготовке кадров для системы образования и национальной экономики, за патриотичность и самоотверженность коллектива и студентов наш вуз заслуживает корректного и уважительного отношения со стороны нынешней власти. Мы считаем, что вуз должен остаться центром продвижения политики конституционной власти в восточных районах Молдовы, как это было до сих пор», – заявил Тираспольский университет в обращении к министерству.

Руководство вуза также пообещало обратиться в международные инстанции в случае реорганизации, назвав решение о присоединении к Педагогическому университету им. Иона Крянгэ «открытым признанием Приднестровья и его вузов».

В защиту вуза также высказался первый президент Молдовы Мирча Снегур. Он попросил Майю Санду пересмотреть решение Министерства образования и науки.

«Коллектив этого университета, оставив семьи и детей в Тирасполе, разместившись в общежитии и восстановив университет «из пепла», проявил преданность и достоинство политике Республики Молдова», — заявил Мирча Снегур.

«В условиях неурегулированного конфликта на левом берегу Днестра политическая цена решения о ликвидации вуза будет выше экономической», — добавил он.

Госуниверситет физкультуры и спорта опубликовал открытое письмо

Открытое письмо против собственного поглощения Госуниверситетом Молдовы опубликовал и Государственный университет физической культуры и спорта. 

«Это не просто профильное высшее учебное заведение, а воплощение наиболее выдающихся научно-практических и учебно-эмпирических достижений в этой области знаний, в котором осуществляют свою деятельность наиболее квалифицированные и активные деятели из научной университетской среды», – говорится в заявлении.

Коллектив вуза призывает власти остановить реорганизацию, мотивируя это тем, что многие из выпускников учебного заведения пользуются международным признанием. В В обращении подчеркивается, что 118 человек, в том числе 65 иностранных граждан, занимаются научной деятельностью в докторантуре университета.

Аграрный университет выпустил петицию

Государственный аграрный университет Молдовы (UASM) также выступил против реорганизации, которая предполагает его присоединение к Техническому университету. Профсоюз вуза выпустил петицию, собравшую почти 450 подписей. Авторы петиции считают, что учебное заведение UASM должен оставаться независимым, поскольку это старейший и единственный аграрный университет Молдовы.

По словам авторов петиции, в университете готовят специалистов самого высокого уровня для агропродовольственного сектора. Кроме того, UASM – единственное высшее учебное заведение, подотчетное Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, а не Минобразования.

Тараклийский университет

В защиту автономности Тараклийского государственного университета и против его слияния с Кишиневским педагогическим университетом им. Иона Крянгэ выступил председатель Научного сообщества болгар Молдовы Иван Думиника. 

Он раскритиковал решение объединить вузы «без предварительного обсуждения с болгарской общественностью республики». Думиника сослался на принятый в 2004 году документ, гарантирующий существование Тараклийского университета. 

«Тараклийский университет в начале своего создания был символом традиционных добрых отношений Болгарии и Молдовы. Он также играл роль в сохранении культурной самобытности болгарской общины в республике. В последние годы этот университет также стал одним из центров научных болгарских исследований. Поэтому фактическая интеграция Тараклийского университета с Кишиневским университетом говорит о растворении его болгарского характера.

Надеюсь, молдавское правительство прислушивается к болгарской общине и еще больше к Болгарии, потому что на пути к евроинтеграции Кишинев должен стремиться сохранить, а не терять союзников из стран ЕС», – добавил он.

Экс-министр образования: Мы являемся свидетелями рейдерской атаки 

Экс-министр образования при правительстве социалистов  Корнелиу Попович заявил, что «намерение ликвидировать 5 университетов, включая университеты, имеющие символическое значение для Республики Молдова, и 18 научно-исследовательских институтов представляет собой насильственный захват миллиардного достояния: жирных бюджетов, зданий, земли, контрактов, проектов и т.д.».

Попович утверждает, что «эта атака уходит корнями в 2017 год».

«Сегодня мы являемся свидетелями завершения реализации плана «стратегических ходов и умных действий для достижения «идеального ограбления», плана с явными компонентами рейдерской атаки «Сделано в Молдове»», — написал экс-министр при правительстве Кику.

Экс-министр образования утверждает, что “университеты и исследовательские институты захватываются насильственно, непрозрачно”.

«Захват происходит быстро, в течение 1-2 дней. (…) Передача контроля над институтами помимо воли руководства и сотрудников, видимо, происходит легально, на основании решений государственных структур, но они недостаточно мотивированы и обоснованы и противоречат конституционному принципу автономии университетов», — считает Попович. 

Сколько в Молдове университетов, студентов и преподавателей? 

Согласно данным Национального бюро статистики, в 2021/22 учебном году сеть высших учебных заведений состоит из 24 учреждений, в том числе 16 государственных и 8 частных (как и в предыдущем учебном году). 

Большинство высших учебных заведений расположены в муниципии Кишинев — 20, по 1 университету — в муниципиях Бельцы, Кагул, Комрат и Тараклия.

В начале 2021/22 учебного года в высших учебных заведениях обучалось 59,7 тыс. студентов. Из них  в государственных высших учебных заведениях —  50,2 тысячи студентов. 

В 2021/22 учебном году в высших учебных заведениях работает 4 тысячи человек (основной персонал). Из общего числа сотрудников 2,4 тысячи имеют ученую степень (или 60%), из них 87,5% — кандидаты наук и 12,5% — доктора наук. 

Тараклийский госуниверситет в 2020 году выпустил 58 специалистов. При этом в вузе в этот год работали 27 преподавателей. Информации о выпускниках за 2021 год на сайте найти не удалось, но количество преподавателей сократилось до 24. 

Мы попытались найти информацию о выпускниках и преподавателях остальных вузов, высказавшихся против реорганизации, но она является малодоступной. 

nokta

---

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, где мы публикуем самые важные новости дня, а также следите за нашими публикациями на YouTube, в Facebook, Одноклассниках, Instagram и TikTok.

---