Налоговая реформа 2.0: как изменится НДС на еду и коммуналку, акцизы и личное налоговое освобождение

Санду Унгуряну

6 августа 2026, 14:06

Иллюстративное фото из открытых источников

Премьер-министр Василе Тофан поделился основными положениями обновленной налоговой реформы. Часть наиболее спорных моментов исключили или смягчили.

Новые правила налогообложения планируют ввести с 1 апреля 2027 года.

Единого НДС не будет, а для HoReCa ставка вырастет на до 12%

Первоначальный вариант реформы, подготовленный ещё при правительстве Александру Мунтяну, предлагал сделать ставку НДС одинаковой для всех товаров и услуг, что вызвало волну споров и критики. В новой редакции власти отказываются от этой идеи.

«Мы прислушались к мнению граждан и поняли, что это чувствительный вопрос. Поэтому корректировки будут гораздо более умеренными. Ставка НДС на лекарства и продукты первоочередной важности — хлеб, молоко, фрукты и овощи — сохранится на уровне 8%», — пояснил премьер-министр 5 августа в эфире JurnalTV.

6 августа Тофан провёл презентацию реформы и уточнил ставки НДС:

8% — на хлеб и молочные продукты, свежие овощи и фрукты;
8% — на лекарства и некоторые фармацевтические товары;
12% для сферы гостиничного и ресторанного бизнеса (HoReCa), сельхозпродукции и других продуктов питания.

НДС на коммунальные услуги будет зависеть от объёма потребления

Главное нововведение — налоги на свет и газ теперь будут зависеть от объёмов потребления.

Природный газ: при потреблении до 150 кубометров в месяц ставка НДС останется прежней — 8%. По оценкам правительства, в этот лимит укладываются 86% домохозяйств. За каждый кубометр сверх нормы придется платить уже по стандартной ставке 20%.

Электроэнергия: первые 100 кВт·ч полностью освободят от НДС (0%). Начиная со 101-го кВт·ч, на превышающий объём будет начисляться НДС по ставке 20%.

На отопление сохраняется 0% НДС.

Личное налоговое освобождение вырастет на треть

Сейчас от налога освобождают ежегодный доход в 29,7 тыс. леев, а с 2027 года порог увеличится до 40 тыс. леев (+10,3 тыс. леев или 34,7%). Тофан объясняет, что так правительство намеревается привлечь больше работников к официальнму трудоустройству и увеличить занятость с 57% до 62% к 2029 году. Премьер считает, что усилий налоговой и трудовой инспекций недостаточно — сотрудники должны получить стимул.

«Если нагрузка на труд слишком высокая, желание её обходить растёт. Если нагрузка становится более разумной, официальная занятость становится более привлекательной. Именно поэтому мы увеличиваем необлагаемый личный вычет по доходам от труда на 35%», — говорит Тофан, добавляя, что мера будет сопровождаться повышением минимальной зарплаты с 1 января 2027 года.

Мера обойдётся бюджету в почти 800 млн леев, но Тофан считает эту потерю оправданной: «Мы предпочитаем оставить больше денег тем, кто работает легально, поощрять их работать и компенсировать это сокращение за счёт расширения налоговой базы, более справедливого налогообложения вредных привычек, сокращения исключений и улучшения налогового администрирования. Это правильное направление. Не душить труд, а поощрять его».

Налогообложение вредных привычек

Тофан объявил, что в Молдове вырастут налоги на вредные привычки:

6% на азартные игры;
Рост акциза на сигареты на 20%, на нагреваемый табак — на 15%;
Акциз на никотиновые жидкости для вейпов вырастет на 50%, а безникотиновые жидкости обложат налогом впервые;
Сладкие напитки и энергетики также впервые будут благаться налогом;
Пиротехника — впервые вводится акциз в 25%.

«Если мы хотим снизить распространение вредных привычек — табака, вейпинга, особенно среди молодёжи, чрезмерного потребления алкоголя, азартных игр — мы должны соответствующим образом их облагать налогами. Это касается также фейерверков. Эти вещи должны чётко отражаться в нашей налоговой политике. И если мы хотим иметь государство, которое может платить пенсии, зарплаты, строить дороги, школы, больницы, государство, которое заботится о своей безопасности, нам нужна более простая, более справедливая и сложнее обходящаяся налоговая система. Это главная ответственность налоговой политики — обеспечить баланс и справедливость в налогообложении, а также социальную солидарность, чтобы мы могли позволить себе повысить давно ожидаемые зарплаты учителям и врачам», — отметил премьер.

Рост налога на прибыль банков и дивиденды при сокращении сбора за реинвестированную прибыль малых и средних компаний

Накануне Тофан уже объявил, что налог на прибыль банков вырастет на 50% — с 12% до 18%. По его словам, это привлечёт в казну 600 млн леев. Однако сегодня премьер уточнил, что это повышение будет действовать всего год.

Одновременно увеличится налог на дивиденды (с 6% до 8%) и налог на прирост капитала — с 6% до 12%.

В то же время 0% ставка на реинвестированную прибыль для малых и средних кампаний расширится на бизнес с обортом до 200 млн леев. Сейчас предельный порог оборота вдвое меньше — кроме того, есть ограничение по численности штата (до 250 сотрудников).

Прежний вариант реформы

Напомним, прежний кабмин планировал отменить льготный НДС 8% на газ, лекарства и продукты, подняв его до 20%. Взамен этого правительство обещало снизить налог на зарплату до 7% и ввести «эстонскую модель» для бизнеса. Реформа вызвала резкое недовольство и возражения в экспертном сообществе Молдовы, среди предпринимателей и граждан.

В итоге правительство Молдовы, тогда ещё под руководством Александру Мунтяну, сообщило, что пересмотрит спорные положения налоговой реформы на 2027 год и продолжит широкие консультации с гражданами и бизнесом.

Спустя несколько дней сам Мунтяну подал в отставку. Среди причин в прессе называли и проваленную налоговую реформу. Отметим, в новый кабмин, теперь под руководством Василе Тофана, не вошёл прежний министр финансов Андриан Гаврилицэ. Однако он занял пост советника Тофана, а роль министра финансов снова взяла на себя Виктория Белоус.

Подробнее о том, за что критиковали прошлый проект, в материалах:

nokta