Отстранение судей, протесты и возвращение президента: что происходит в Польше
В Польше обострился спор вокруг Конституционного трибунала: 30 октября судья Анна Корвин-Пиотровская объявила об отстранении его председателя и заместителя на месяц, но они не признали это решение. У здания начались протесты, полиция взяла территорию под охрану. Президент Кароль Навроцкий прервал поездку в Сенегал, вернулся в Варшаву и назначил срочные консультации с парламентскими партиями на 31 октября. Прокуратура тем временем добивается снятия неприкосновенности с обоих руководителей трибунала.
Правительство Дональда Туска объясняет происходящее восстановлением законности после судебных реформ «Права и справедливости» — партии, которая управляла Польшей в 2015–2023 годах, а сейчас находится в оппозиции. Президент Кароль Навроцкий, избранный при её поддержке, и прежнее руководство трибунала называют эти действия незаконным захватом государственного органа.
Что произошло 30 октября
Судья Анна Корвин-Пиотровская объявила, что председатель Конституционного трибунала Богдан Свенчковский и его заместитель Бартломей Соханьский должны прекратить исполнение обязанностей на месяц. Она также заявила, что как судья с наибольшим судейским стажем принимает руководство трибуналом на себя.
Как сообщает польское издание Rzeczpospolita, Корвин-Пиотровская обратилась в полицию, предупредив о возможной угрозе жизни и здоровью судей и сотрудников, а также о риске беспорядков.
Свенчковский и Соханьский отстранение не признали. В официальном аккаунте трибунала в X заявили, что они сохраняют свои должности, а Корвин-Пиотровская не является судьей этого органа. Там же сообщили о незаконном захвате сайта трибунала и назвали происходящее «государственным переворотом».
Таким образом, стороны оспаривают не только отдельные решения, но и полномочия друг друга: кто имеет право выносить постановления, управлять трибуналом и выступать от его имени.
Полиция у трибунала
Перед зданием собрались противники отстранения руководителей трибунала. Туда приехал и лидер «Права и справедливости» Ярослав Качиньский, который призвал президента вмешаться.
Варшавская полиция в своём сообщении подчеркнула: сотрудники находились на территории комплекса и рядом с ним, но не внутри здания трибунала. По версии полиции, их задачей была безопасность людей, а не вмешательство в работу суда.
Об усилении охраны просили и генеральный прокурор, и судья трибунала. Полиция также сообщила, что возле ограды в сотрудников бросали опасные предметы. По данным Би-би-си, которая ссылается на правоохранителей, задержали трёх человек, пытавшихся проникнуть на территорию комплекса.
Чего добивается прокуратура
В тот же день министр юстиции и генеральный прокурор Вальдемар Журек сообщил, что направил в трибунал пять ходатайств о снятии неприкосновенности: четыре касаются Свенчковского, одно — Соханьского.
Как пишет Би-би-си, Журек обвиняет руководство трибунала в том, что оно препятствует работе избранных парламентом судей. Министр объясняет свои действия необходимостью восстановить нормальную работу этой инстанции.
Прокуратура обратилась именно в Конституционный трибунал, потому что по Конституции без его согласия нельзя привлечь судей этого органа к уголовной ответственности. Решение принимает общее собрание судей. Судья, которого касается ходатайство, не участвует в обсуждении и голосовании. Речь идет о разрешении на уголовное преследование, а не о признании виновности.
Пять ходатайств занимают 224 страницы. К ним прокуратура приложила 50 томов материалов уголовных дел. Журек сообщил, что передал документы Корвин-Пиотровской — судье с наибольшим судейским стажем.
Прокуратура признаёт её полномочия, однако президент и Свенчковский считают, что она не вступила в должность. Навроцкий не принял у неё присягу, а присягу, которую она принесла без его присутствия, они считают недействительной. Поэтому стороны спорят и о том, кто вправе рассматривать ходатайства прокуратуры.
Премьер Туск поддержал происходящее. «Восстановление верховенства права — наш долг», — написал премьер. Он назвал этот процесс трудным, порой болезненным и требующим решительных действий.
Президент развернул самолёт
Кароль Навроцкий направлялся в Сенегал на юношеские Олимпийские игры, но прервал поездку и вернулся в Польшу. Ночью он прибыл в Конституционный трибунал.
Утром 31 октября президент заявил, что произошли нарушение конституционного порядка и силовой захват государственного органа. Он потребовал, чтобы направленные правительством силы покинули территорию трибунала.
Навроцкий также сообщил, что помог заместителю председателя Соханьскому войти в здание. Президент продолжает считать его законным руководителем.
На 31 октября Навроцкий назначил срочные консультации с представителями парламентских сил, объяснив это угрозой внутренней безопасности и необходимостью восстановить конституционный порядок.
О чём спорят уже больше десяти лет
Конституционный трибунал проверяет, соответствуют ли законы и другие нормативные акты Конституции Польши. Он может признать их неконституционными, поэтому от его решений зависит, какие законы будут действовать.
Конфликт начался в 2015 году, когда к власти пришла партия «Право и справедливость». Новый состав Сейма — нижней палаты парламента — избрал в трибунал своих кандидатов. При этом на три из этих мест предыдущий состав парламента уже законно избрал других судей. Так возник спор о том, кто вправе работать в трибунале.
В 2021 году Европейский суд по правам человека рассмотрел жалобу компании Xero Flor. Жалобу компании в Конституционном трибунале Польши рассматривал в том числе судья, избранный в нарушение закона. ЕСПЧ установил, что из-за этого состав суда был незаконным, а значит, право компании на справедливое судебное разбирательство было нарушено.
В декабре 2025 года Суд ЕС также признал, что польский Конституционный трибунал не отвечает требованиям независимого и беспристрастного суда. Причиной стали серьёзные нарушения при назначении трёх судей и председателя трибунала.
Вернувшись к власти в 2023 году, Дональд Туск пообещал избавить судебную систему от политического влияния. Его правительство перестало публиковать постановления трибунала, ссылаясь на незаконный состав этой инстанции.
Однако провести все обещанные изменения Туску не удалось. Законы, которые принимала правящая коалиция для изменения судебной системы, блокировали с помощью вето сначала президент Анджей Дуда, а затем Кароль Навроцкий. Оба стали президентами при поддержке «Права и справедливости».
Почему спорят о новых судьях
Ещё одна часть конфликта — отказ Навроцкого принять присягу у пятерых судей, избранных Сеймом начиная с марта 2026 года. Президент ссылается на предполагаемые нарушения при их избрании. Среди этих судей — Корвин-Пиотровская.
В октябре Венецианская комиссия — консультативный орган Совета Европы по конституционному праву — рекомендовала президенту принять присягу без промедления. Комиссия подчеркнула, что Конституция не даёт ему полномочий пересматривать выбор Сейма.
Она также допустила присягу без физического присутствия президента, если соблюдены необходимые условия: установленная форма, подтверждение её принесения и передача текста главе государства.
Это заключение касается допуска избранных судей к работе. Оно само по себе не решает отдельный вопрос о законности отстранения руководителей трибунала.
Тем временем Корвин-Пиотровская созвала общее собрание судей на 3 ноября. По закону, в трибунале 15 судей, которых Сейм избирает на 9 лет. На собрании планируют обсудить бюджет трибунала на 2027 год. Спор о том, кто вправе работать в его составе и руководить им, к утру 31 октября оставался неразрешённым.
Читайте также:
- Магда: Навроцкий использует конфликт с Украиной, чтобы склонить Польшу вправо
- Становится ли Польша «новой Венгрией» для Украины? Ответ политолога
