Promo-LEX призвала Кишинёв ввести санкции против Красносельского — запретить ему въезд и заморозить активы
Ассоциация Promo-LEX призвала правительство в течение 30 дней запустить механизм персональных санкций против представителей приднестровской администрации, причастных к пыткам и незаконным арестам. Правозащитники предлагают начать с Вадима Красносельского и заменить сомнительный запрет на выезд из страны запретом на въезд в Молдову и заморозкой активов.
Свои предложения ассоциация направила премьер-министру, главе МИД и вице-премьеру по реинтеграции в среду, 11 ноября. Правозащитники настаивают на созыве Межведомственного наблюдательного совета, который по закону может вводить индивидуальные санкции.
Запрет на выезд Красносельскому: что с ним не так
4 ноября Владимир Путин вручил в Кремле Вадиму Красносельскому российский орден Почёта. Уже на следующий день Бюро по реинтеграции заявило, что по возвращении приднестровскому лидеру на пять лет запретят покидать территорию Молдовы.
Однако в Promo-LEX указывают, что закон не предусматривает такого запрета. У Красносельского нет гражданства Молдовы, а запретить иностранцу выезд из страны можно только по решению прокурора или судьи — например, в рамках уголовного дела, но о деле против него власти не сообщали.
Пятилетний срок прописан в законе лишь для запрета на въезд в страну, но не на выезд. Нет такой меры и в законе о санкциях. По мнению правозащитников, если власти введут подобный запрет, Красносельский легко оспорит его в суде и выиграет.
Какой инструмент уже есть у властей
С конца 2023 года закон позволяет Кишинёву вводить санкции против тех, кто причастен к пыткам, произвольным задержаниям и подавлению свободы слова. Эти правила почти полностью повторяют европейские стандарты защиты прав человека, а решения принимает Межведомственный наблюдательный совет во главе с премьером.
При этом за неполные три года совет принял 55 решений, но все они лишь дублировали санкции ЕС и других стран — самостоятельно Кишинёв не наказал ещё никого. Сам же механизм уже отлажен — к концу 2025 года в национальном санкционном списке числились:
- 3903 физических лица;
- 1614 юридических лиц.
В Promo-LEX считают, что властям не хватает только политической воли, чтобы применить этот инструмент к тем, кто нарушает права человека внутри страны.
Нарушения в Приднестровье и роль Красносельского
С 2004 по май 2026 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решения по 65 делам из Приднестровья: в 26 из них суд признал лишение свободы незаконным, а в 21 — подтвердил случаи пыток и бесчеловечного обращения.
ЕСПЧ подчеркнул, что «суды» в Приднестровье не вправе отправлять людей за решётку. В решениях названы и конкретные виновные — от «судей», выносивших приговоры, до начальников тюрем, которые отказывали заключённым в лечении. При том с 2018 года Promo-LEX собирает эти имена в отдельные списки.
Вадим Красносельский возглавляет приднестровскую администрацию с декабря 2016 года. Правозащитники включили его в свой список сразу по нескольким эпизодам:
- в одном из дел ЕСПЧ он фигурирует ещё как глава местного «МВД», который отказался перевести тяжелобольного заключённого в гражданскую больницу;
- в 2022 году он подписал поправки в местный «уголовный кодекс», грозящие сроком от пяти до восьми лет за жалобы в молдавские или международные суды;
- в 2023 году отказался помиловать Виктора Плешканова, осуждённого за критику режима и вывешенный украинский флаг.
Нарушения продолжаются и сейчас — на начало 2026 года в приднестровских тюрьмах находились 1325 человек, а с 2016 по 2022 год там умерли 66 заключённых. После выхода России из Европейской конвенции по правам человека в сентябре 2022 года пострадавшие больше не могут жаловаться на неё в ЕСПЧ — поэтому, как отмечают в Promo-LEX, персональные санкции остаются единственным способом привлечь виновных к ответственности.
Что именно предлагают правозащитники
Ассоциация настаивает на точечном подходе — санкции должны вводиться персонально против конкретных людей за их собственные действия, а не против целых категорий чиновников или жителей региона. Каждое включение в список должно опираться на доказательства, которые устоят в суде — например, решения ЕСПЧ, а также выпущенные в Приднестровье «приговоры» или «законы».
Людям без молдавского паспорта совет может запретить въезд в Молдову и заморозить их активы. Поскольку приднестровский участок границы с Украиной закрыт с февраля 2022 года, выехать из региона можно только через пункты пропуска, подконтрольные Кишинёву.
Гражданам Молдовы Конституция гарантирует право вернуться домой, поэтому к ним можно применить только блокировку счетов и имущества. Однако, если Кишинёв вводит санкции самостоятельно (а не присоединяется к спискам ЕС или США), закон разрешает замораживать активы только у граждан с двойным гражданством, находящихся за границей. Promo-LEX предлагает точечно поправить это правило, чтобы заморозка счетов работала и против чиновников в Тирасполе.
При этом санкции, как отмечают в Promo-LEX, не помешают переговорам по приднестровскому урегулированию, а у фигурантов списка останется право на защиту:
- совет может делать исключения для участия в переговорных форматах, как это принято в ЕС;
- фигурант списка узнаёт, за что попал под санкции, может дать свои объяснения и обжаловать решение в суде;
- совет пересматривает каждое дело минимум раз в год и может снять ограничения, если человек изменит своё поведение — например, освободит незаконно осуждённых.
Вместе с предложениями Promo-LEX передала властям готовые проекты решения совета и поправок в закон, а также предварительный список из 17 человек, подпадающих под санкции.
Пустой санкционный список ЕС и следующие шаги
Евросоюз ввёл санкции против руководства Приднестровья ещё в 2003 году, и в 2010 году Красносельский уже был в этом списке как глава местного «МВД» с запретом на въезд в ЕС. Однако в 2012 году Брюссель вычеркнул из перечня всех фигурантов. С тех пор действие этих санкций каждый год формально продлевают, но сам список остаётся пустым — в нём нет ни одного имени. Последний раз это случилось 26 октября 2026 года — всего за девять дней до того, как Красносельского наградили в Кремле.
Правозащитники призывают МИД Молдовы до декабрьской встречи министров иностранных дел стран ЕС передать в Брюссель досье на причастных к нарушениям и добиться их включения в санкционный перечень. Либо можно задействовать глобальный режим санкций ЕС за нарушения прав человека, по которому уже наказали российских судей и тюремщиков за преследование Владимира Кара-Мурзы и Алексея Навального. Такие же материалы предлагают направить Великобритании, Канаде и США.
«Люди, осуждённые в Тирасполе за пост в соцсетях или флаг, знают, кто вынес им приговор. Те, кто стоит за этими преследованиями, продолжают свободно приезжать на правый берег и летать за границу через аэропорт Кишинёва. После награждения в Кремле правительство решило ответить персонально и объявило меру, которой нет в законе. Законный ответ на политическую провокацию куда сложнее оспорить, чем политический. Правовая база действует с 2023 года, а факты установлены решениями ЕСПЧ. Государству осталось лишь назвать виновных», — отметил адвокат и эксперт Promo-LEX Вадим Виеру.
В ассоциации также просят Минюст за 60 дней подготовить поправки в санкционный закон, Генпрокуратуру — проверить собранные факты и возбудить уголовные дела, а Бюро по реинтеграции — разъяснить механизм санкций на румынском и русском языках.
Правозащитники напомнили, что 1–3 декабря Комитет министров Совета Европы рассмотрит, как исполняются решения ЕСПЧ по приднестровским делам, и Кишинёв мог бы представить там первые решения. При этом ждать намеченных на 13 декабря в Приднестровье «выборов» преемника Красносельского в ассоциации считают бессмысленным, ведь санкции вводятся за уже совершённые действия.
Читайте также:
- Красносельский уехал к Путину. Вернётся ли он в Приднестровье? | Nokta Live TEXT
- В Молдове задержали мужчину за сбор информации для спецслужб России через силовиков Приднестровья
- Филипенко: Приднестровье попытаются использовать, чтобы затормозить европейскую интеграцию Молдовы
nokta
