Promo-LEX выявила 14 случаев возможного использования админресурса на выборах в Гагаузии
Наблюдательная миссия Promo-LEX опубликовала первый отчёт о выборах башкана и депутатов Народного собрания Гагаузии, назначенных на 15 ноября. Наблюдатели выявили 14 случаев возможного использования административного ресурса, продвижение кандидатов через анонимные страницы и спонсируемую рекламу. Оценочные расходы на продвижение составили не менее 52 978 леев.
На выборах башкана и депутатов Народного собрания Гагаузии наблюдатели зафиксировали продвижение кандидатов через анонимные страницы, инфлюенсеров и спонсируемую рекламу. Кроме того, выявили 14 случаев с признаками возможного использования административного ресурса. Об этом говорится в первом отчёте миссии Promo-LEX по наблюдению за выборами 15 ноября 2026 года.
Отчёт охватывает период с 3 июля по 13 октября — до официального начала избирательной кампании. Наблюдатели проанализировали регистрацию кандидатов, деятельность избирательных органов, финансирование выборов, использование административных ресурсов и распространение скоординированных неаутентичных сообщений в интернете.
Сколько кандидатов участвуют в выборах
По данным Promo-LEX, на выборах в Народное собрание зарегистрировали 135 кандидатов: 92 независимых и 43 выдвинутых политическими партиями. Женщины составляют лишь 17% от общего числа кандидатов — 23 человека.
Кандидатов выдвинули шесть партий. Больше всего — 23 — от ПСРМ. От Народной гагаузской партии Николая Дудогло зарегистрировали девять кандидатов, от партии Alianța Moldovenilor — семь, от партии Pentru Țară и MAN — по два.
На пост башкана зарегистрировали восемь кандидатов: пять независимых и троих выдвинутых партиями — ПСРМ, Народной гагаузской партии и NOI. Три человека одновременно баллотируются на пост башкана и в депутаты Народного собрания. Если кто-либо из них победит на обоих выборах, может возникнуть необходимость в проведении повторного голосования на одну из должностей.
В нынешнем избирательном цикле сохранятся 35 одномандатных округов. Начиная со следующих выборов в Народное собрание планируется применять пропорциональную избирательную систему.
Наблюдатели выявили 14 случаев возможного использования админресурса
За период мониторинга наблюдатели задокументировали 293 активности кандидатов: 260 — в рамках выборов в Народное собрание и 33 — в рамках выборов башкана. Они включали сбор подписей, продвижение в интернете и участие в публичных мероприятиях.
Promo-LEX выявила 14 случаев, которые потенциально могут квалифицироваться как использование административного ресурса. Среди них — присвоение заслуг за государственные инвестиции, использование официальных каналов учреждений для продвижения кандидатов и участие чиновников и местных избранников в деятельности с признаками предвыборной агитации.
В качестве примеров в отчёте приводятся перераспределение 1,53 млн леев между избирательными округами в период подготовки к выборам и продвижение кандидатуры примара Олега Гаризана на странице примарии Копчака.
Эти эпизоды наблюдатели обозначили как случаи с потенциальными признаками использования административных ресурсов. Само по себе их включение в отчёт не означает, что компетентные органы установили нарушения.
Реклама в пользу Фёдора Гагауза и анонимные страницы
Отдельное внимание Promo-LEX уделила продвижению кандидатов в интернете. Наблюдатели зафиксировали использование инфлюенсеров, анонимных страниц и спонсируемой рекламы.
По данным отчёта, страница «Omega Jurnal» разместила не менее 24 рекламных объявлений на русском языке в поддержку Фёдора Гагауза. Его кандидатуру также регулярно продвигали страница pravda.md и аккаунты телеведущей Нины Димогло.
Согласно данным Meta, администраторы страницы «Omega Jurnal» предположительно находились в Индонезии и Украине.
В отчёте также описаны случаи скоординированного неаутентичного поведения в интернете. Речь идёт об искусственном усилении сообщений о якобы «ликвидации автономии», вытеснении русского языка и подавлении культурной идентичности, нелегитимности выборов и предполагаемом вмешательстве Евросоюза.
Наблюдатели обнаружили скоординированные действия в поддержку Иванны Кёксал, а также публикации аккаунтов без указанных авторов против Александра Стояногло. Отдельные сообщения представляли правила о «замаскированных кандидатах» и требование знания румынского языка как инструменты политического исключения.
По оценке Promo-LEX, нарратив о якобы «ликвидации автономии» распространяли не менее 70 аккаунтов. Публикации собрали 7444 реакции, 3154 комментария и 1428 репостов.
Сколько стоят выборы и что известно о расходах кандидатов
Утверждённый бюджет организации выборов в Гагаузии составляет 13,6 млн леев. Основная часть средств предназначена для оплаты труда сотрудников избирательных органов и выплаты компенсаций.
По состоянию на 13 октября только 14 из 92 независимых кандидатов в Народное собрание сообщили об открытии специального счёта «Избирательный фонд». При этом ни один участник выборов не задекларировал расходы.
Promo-LEX оценила расходы на этапе выдвижения и регистрации кандидатов как минимум в 34 696 леев: 21 568 леев — на продвижение кандидатов в башканы и 13 128 леев — кандидатов в депутаты Народного собрания.
Ещё 18 282 лея наблюдатели оценили как расходы на деятельность до официального выдвижения кандидатов. По расчётам миссии, вся эта сумма относится к продвижению Фёдора Гагауза.
Таким образом, совокупные оценочные расходы составили не менее 52 978 леев. В расчёты включили рекламу, видеоролики, транспорт, мероприятия и стоимость волонтёрской работы. Волонтёрство само по себе является законным источником финансирования, но его стоимость должна быть задекларирована. Наблюдатели использовали минимальные тарифы и учитывали только зафиксированные ими активности.
Почему выборы в Гагаузии проходят по новым правилам
Выборы 15 ноября станут первыми региональными выборами в Гагаузии, которые полностью организуют на основании национального Избирательного кодекса. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) выступает вышестоящим органом, а подготовкой выборов совместно с ней занимается Центральный избирательный совет Гагаузии (ЦИСГ).
Конституционный суд 9 июля постановил, что правила региональных выборов должны определяться законодательством, принятым парламентом. Соответствующие законодательные изменения вступили в силу за 81 день до дня голосования.
При этом выборы в Народное собрание проходят почти через год после истечения срока его полномочий. Их организацию ранее откладывали дважды на фоне судебных споров о несоответствиях между законодательством автономии и национальным избирательным законодательством.
После окончательного осуждения бывшего башкана Евгении Гуцул дату выборов главы автономии назначила ЦИК, поскольку Народное собрание не приняло соответствующее решение в установленный срок.
Promo-LEX рекомендует парламенту уточнить, с какого момента должность башкана считается вакантной, как должен фиксироваться этот факт и что делать, если компетентные органы бездействуют. Организация также предлагает согласовать закон об особом правовом статусе Гагаузии с Избирательным кодексом, чтобы избежать конфликтов полномочий.
Среди других рекомендаций:
- передать ЦИК полномочия по аккредитации наблюдателей,
- уточнить требования к месту жительства кандидатов в депутаты Народного собрания и
- усилить мониторинг онлайн- и офлайн-среды для выявления участия третьих лиц и скоординированных неаутентичных действий.
Полный отчёт доступен на сайте Promo-LEX.
Читайте также:
