Снова без диплома и конкурсов: активистка PAS Youth успела поработать в двух министерствах и Apele Moldovei
После скандала вокруг Богдана Згери, получавшего в Минкульте высокую зарплату без высшего образования и в обход конкурса на трудоустройство, обнаружилась история и с другим вице-председателем молодёжного крыла PAS. Селиния Кожокару, едва окончив школу, была трудоустроена в то же ведомство, а затем в течение нескольких лет получала должности и подряды в Министерстве окружающей среды и Apele Moldovei — и всё это без открытых конкурсов, пишет в своём расследовании издание Moldova Curată.
Из школы — в министерство
Селиния Кожокару занимает пост вице-председателя молодёжной организации PAS. В июне 2026 года она окончила Государственный университет Молдовы по специальности «Аудиовизуальное искусство и медиа», однако её карьера в госструктурах началась за три года до этого — сразу после окончания кишинёвского лицея «Аристотель».
21 июля 2023 года 19-летнюю девушку приняли ассистенткой в кабинет тогдашнего министра культуры Серджиу Продана, где она проработала полгода — до конца января 2024-го. На тот момент Кожокару была студенткой первого курса на факультете журналистики и коммуникационных наук.
В Минкульте журналистам Moldova Curată пояснили, что из-за отсутствия высшего образования Кожокару работала на полставки и получала 7700 леев в месяц без вычета налогов. В ведомстве подчеркнули, что это было личное решение министра, ведь закон позволяет формировать кабинет на основе персонального доверия. Сам Серджиу Продан запрос о комментариях проигнорировал.
«Учитывая уровень образования, Селиния Кожокару получала вознаграждение в два раза меньше предусмотренного для этой должности размера, то есть 7700 леев брутто в месяц. Согласно статье 3 Закона № 80/2010 о статусе персонала кабинетов лиц, занимающих ответственные государственные должности, персонал кабинета назначается на должность на основании личного доверия, оказанного лицом, занимающим ответственную государственную должность, которому этот сотрудник оказывает помощь. Соответственно, это было личное решение министра», — говорится в ответе Минкульта.
Однако эксперты указывают на нарушение закона. Директор программ Центра анализа и предотвращения коррупции Лилия Ионицэ отметила, что личное доверие министра не отменяет обязательных требований к образованию. По закону сотрудникам министерских кабинетов необходимо иметь диплом о первой ступени высшего образования (лиценциате), и урезание оклада эту норму не компенсирует. Это сказано в шестой статье всё того же закона № 80/2010.
Серийные контракты вне процедур госзакупок
В конце января 2024 года Кожокару уволилась из кабинета министра, но сразу же заключила с Минкультом 11-месячный договор на оказание услуг по продвижению «Культурного ваучера» на 85,2 тыс. леев (этой же программой занимался и Богдан Згеря). Сделку оформили по схеме закупок малой стоимости — без открытого тендера.
Кожокару сообщила, что оказывала услуги по продвижению Национальной программы «Культурный ваучер» — «по договору на 7745,45 лея брутто, примерно 6200 леев нетто», уточнив, что её деятельность включала разработку и реализацию коммуникационных мероприятий, подготовку и координацию рекламных материалов, написание контента, видеопроизводство, графический дизайн, монтаж и постпродакшн, администрирование и адаптацию контента для коммуникационных каналов и так далее.
Параллельно, будучи студенткой второго курса, Кожокару начала получать подряды и в Министерстве окружающей среды. В мае 2024 года с ней подписали контракт на 64,2 тыс. леев для фото- и видеосъёмки, монтажа и графического дизайна — при том что в штате ведомства уже работали три сотрудника пресс-службы. Привлечение внештатницы в министерстве объяснили необходимостью «методологической поддержки».
Сотрудничество с Министерством окружающей среды продолжилось и в 2025 году — Кожокару получила ещё два контракта:
- 30 тыс. леев — на три месяца, заключённый 28 января;
- 60 тыс. леев — на 5 месяцев, заключённый 18 апреля.
Однако второй договор досрочно расторгли, и в итоге Кожокару суммарно получила 66 тыс. леев.
Параллельно в том же году она заработала 131,6 тыс. леев в фонде StartUp Moldova. На веб-странице этого фонда Селиния Кожокару и сейчас указана как член команды, однако журналистам заявила, что больше там не работает.
Отвечая на вопросы Moldova Curată о том, как ей удавалось совмещать учёбу с работой, Кожокару пояснила, что перевелась на индивидуальный план обучения. Девушка категорически не согласна с тем, что её определяют как человека без образования — по её словам, отсутствие диплома на тот момент не мешало ей эффективно выполнять задачи, а впоследствии она защитила дипломную работу на максимальный балл.
Переход в Apele Moldovei и пост в Министерстве окружающей среды
В августе 2025 года — за два месяца до истечения контракта с Министерством окружающей среды — Селинию Кожокару приняли на работу главным специалистом в госучреждении Apele Moldovei, а именно в секретариат комитета по бассейну Дуная, Прута и Чёрного моря.
Как сообщили в учреждении, трудоустройство произошло без конкурса, «на основании заявления» самой Кожокару, — до 31 января. Два месяца спустя, в сентябре, её перевели в службу по связям с общественностью.
Бывшее и нынешнее руководство Apele Moldovei объяснило отсутствие конкурса тем реорганизацией — из агентства оно превратилось в национальную администрацию, что подразумевало переход на обычный формат устройства на основе Трудового кодекса вместо обязательных конкурсов для госслужащих. Руководство предприятия утверждает, что Закон о государственной должности и статусе
госслужащего (№ 158/2008) на такие случаи не распространяется.
«Уточняем, что упомянутое лицо не было принято на государственную должность и не приобрело статус государственного служащего. Она была принята на контрактную должность в государственном учреждении, а трудовые отношения регулировались Трудовым кодексом и внутренними актами работодателя. В этих условиях обязательная процедура замещения посредством конкурса, применяемая к государственным должностям, в данном случае не распространялась», — заявил директор Apele Moldovei Влад Чебан.
Бывший директор учреждения Нику Белитей утверждает, что партийная принадлежность Кожокару к PAS не играла никакой роли.
При этом сама Кожокару заявила, что прекратила работу в учреждении ещё летом — после получения диплома, который, по её словам, открыл перед ней новые профессиональные возможности.
После этого Кожокару вернулась на работу в министерский кабинет — теперь уже советницей главы Министерства окружающей среды Георге Хаждера, хотя в официальных списках сотрудников её фамилия пока не фигурирует. На этой должности она работает сейчас.
Угроза равным возможностям для молодёжи
Комментируя стремительный карьерный трек активистки PAS — от одного министерства через подряды и работу в Apele Moldovei в другое министерство, — экспертка Ионицэ отметила, что проблема не просто в возрасте или дипломе.
«Если посмотреть на весь путь: кабинет министра, последовательные контракты с двумя министерствами, должность в государственном учреждении, где, согласно учреждению, трудоустройство произошло просто „на основании заявления лица“, а затем снова кабинет министра, — разговор уже не только о возрасте или дипломе. Неизбежно возникает и тень фаворитизма, и, прежде всего, вопрос о равенстве возможностей. Сколько других молодых людей, столь же хороших или, возможно, даже лучших, знали, что могут подать такое заявление и что существует такая возможность», — говорит Ионицэ.
Экспертка задаётся вопросом, сколько других молодых людей с аналогичным или превосходящим набором навыков знали, что у них есть возможность трудоустроиться таким образом, и могли ли воспользоваться таким шансом представители молодёжных органиаций других партий.
«Проблема не в том, что некоторые молодые люди получают удивительно хорошие возможности. Было бы хорошо, если бы они их получали. Проблема в том, являются ли подобные возможности в реальности возможностями для всех. О равных возможностях можно говорить тогда, когда и другие способные молодые люди знают, что могут постучать в ту же дверь и имеют основания полагать, что, если им откроют, по отношению к ним будут применены те же правила. И если всё начинается с простого заявления, было бы хорошо хотя бы, чтобы все знали, куда его нужно подать», — заключила экспертка.
Напомним, чуть более месяца назад издание Moldova Curată выпустило материал о другом вице-председателе молодёжной организации PAS. Богдан Згеря, несмотря на отсутствие диплома о высшем образовании, работал в Министерстве культуры с 18 лет, а его годовой доход через время достиг около 300 тыс. леев. После выхода публикации тогдашний министр культуры Кристиан Жардан объявил о досрочном расторжении контракта.
Читайте также:
- Чиновники Минэкономики Молдовы занимали по 4 должности в госкомпаниях — ведомство начало проверки после расследования СМИ
- Правительство проверит сверхвысокие зарплаты чиновников и заморозит надбавки
- Расследование раскрыло подозрительные схемы в Агентстве по лекарствам — Минздрав начал проверку
nokta
