Новые центры вместо тысяч свалок: Молдова создаёт систему переработки отходов и ускоряет изъятие земель под стройку

Юлия Михайлова

16 апреля 2026, 09:30

Иллюстративное фото из открытых источников

Правительство Молдовы 15 апреля одобрило законопроект, который присваивает мусорной инфраструктуре статус «государственной важности». Теперь власти смогут выкупать частные земли по рыночной цене в ускоренном режиме, а начинать стройку — даже если соседи против. На кону 200 млн евро от европейских партнеров (ЕБРР и ЕИБ), которые страна рискует потерять из-за бюрократических проволочек. Разбираемся, где в стране, в том числе на юге, появятся новые хабы по переработке мусора и как закон защитит (или ограничит) права землевладельцев.

«Документ предусматривает упрощение административных и разрешительных процедур для ускорения реализации этого стратегического экологического проекта и устранения бюрократических барьеров», — заявил министр окружающей среды Георге Хаждер.

Тысячи свалок — в прошлое: что и где построят

Молдова переходит от стихийных свалок к централизованной системе управления отходами. Страна делится на 8 регионов, в каждом из которых создадут двухуровневую инфраструктуру:

региональные центры управления отходами — крупные объекты с современным экополигоном, цехами сортировки, компостирования и механико-биологической переработки;
станции перегрузки — промежуточные пункты сбора мусора из сёл и малых городов перед доставкой в центральный хаб.

Новые объекты появятся в регионах страны:

Юг — главный центр в Кагуле (на месте старой свалки), станции перегрузки в Тараклии, Комрате и селе Кания (Кантемирский район). ЕБРР уже выделил на юг отдельный грант в €4,34 млн.

Юго-восток — центр и станции перегрузки в Чимишлии, Леове, Яргаре, сёлах Сэлкуца (Каушанский район) и Фештелица (Штефан-Водский район).

Центр и Кишинёв — центр строится на ул. Узинелор в Кишинёве (15 га, бывшая свалка в секторе Чеканы); станции перегрузки — в Хынчештах, Страшенах, сёлах Шерпень (Новоаненский район), Болохань (Оргеевский район) и Костешть (Яловенский район).

Центр-Запад — центр и объекты в Ниспоренах, сёлах Нишкань (Каларашский район) и Флорицоая Веке (Унгенский район).

Север — объекты в Рышканах, Сороках, сёлах Биличений Ной (Сынжерейский район), Редь-Черешновэц и Христич (Сорокский район), Парканы (Шолданештский район). Центр в Биличений Ной будет обслуживать весь регион, включая муниципий Бельцы.

Северо-Запад — объекты в Дондюшанах, Бричанах, Единцах.

Как будут изымать землю — и почему это нужно

Суть принятого законопроекта — возможность начать строительство без нотариального согласия соседей, чьи участки примыкают к зонам строительства. В обычном порядке один несогласный сосед может месяцами блокировать выдачу разрешений. Теперь — нет.

Процедура изъятия участка:

государство направляет владельцу письменное уведомление о предстоящих работах,
разрешения на строительство выдают без нотариального согласия — только на основании уведомления,
строительные работы могут начать параллельно с процедурами изъятия участка,
владельцам выплатят компенсацию по рыночной стоимости, рассчитанную независимым оценщиком,
право оспорить размер компенсации в суде сохраняется.

С момента вступления закона в силу конкретные участки, предназначенные под строительство, «замораживаются»: их нельзя продать, подарить или застроить иначе, а любые сделки с ними автоматически будут считаться недействительными. Это стандартная защитная мера в законах об экспроприации — чтобы владелец не успел продать участок третьим лицам и тем самым затянуть процедуру.

Пока законопроект определяет лишь населённые пункты и зоны строительства. Конкретные участки — их границы, площадь и кадастровые номера — установят позже, в ходе разработки проектной документации.

Правительство отмечает, что на практике масштаб изъятия будет минимальным. В зонах строительства в Унгенском, Ниспоренском, Единецком и Бричанском районах все участки уже государственные — экспроприации там не будет вовсе. Частная земля может быть изъята лишь в районах Чимишлия–Леова, Сороки–Рышканы и в Кишинёве — речь идёт о небольших участках общей площадью ориентировочно около 2 гектаров. Именно ради этих двух гектаров и принимается весь механизм ускоренного изъятия — чтобы один несогласный владелец не смог заблокировать проект национального масштаба.

€200 млн и угроза их потерять

Общий бюджет проекта — 200 млн евро. Финансирование обеспечивают Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), а также Партнёрство по энергоэффективности и окружающей среде в Восточной Европе (E5P).

Расходы государственного бюджета скромнее: Министерство окружающей среды заложило в бюджет на 2027–2029 годы 6 млн леев — исключительно на компенсации за возможное изъятие частных земель.

Авторы законопроекта подчеркивают, что если не упростить процедуры, проект рискует сорваться из-за жестких сроков международного финансирования.

«Отсутствие согласия хотя бы одного владельца участка может заблокировать выдачу разрешений и затянуть строительство на месяцы — а это ставит под угрозу весь график, согласованный с ЕБРР и ЕИБ», — следует из пояснительной записки. Потеря внешнего финансирования обошлась бы стране несравнимо дороже, чем ускоренная процедура изъятия двух гектаров земли.

Далее законопроект передают в парламент — на рассмотрение в двух чтениях. Учитывая жёсткие сроки международных соглашений, правительство заинтересовано в ускоренном рассмотрении. После принятия закон вступит в силу через месяц со дня публикации в Официальном мониторе — с этого момента запускаются все процедуры: запреты на сделки с землёй, уведомление местных властей и подготовительные работы. И уже в 2026 году в некоторых регионах начнётся строительство объектов по переработке отходов.

Что изменится для жителей в перспективе

Чище воздух, вода и почва — закрытие стихийных свалок устранит главный источник загрязнения грунтовых вод и атмосферы.
Обязательная сортировка мусора — с 2028 года по всей стране.
Равный доступ к вывозу отходов — региональная модель снизит расходы и обеспечит нормальный сервис даже в малых сёлах.
Меньше нагрузки на местные власти — сбор, транспортировку и переработку возьмёт на себя региональный оператор.
Рабочие места — строительство и эксплуатация новых объектов обеспечит занятость в регионах.

Читайте также:

nokta