Народное собрание Гагаузии сможет принимать законы после истечения полномочий
Народное собрание Гагаузии возвращает себе право принимать, изменять или признавать утратившими силу местные законы в случае, если полномочия созыва депутатов уже истекли. Недавно Апелляционная палата Юг аннулировала поправки в Уложение Гагаузии, вводившие соответствующий запрет, а теперь НСГ собирается изменить и закон о собственном регламенте, чтобы устранить правовые противоречия.
В 2024 году Народное собрание Гагаузии изменило первый пункт статьи 46 Уложения Гагаузии, приняв закон №56/2024 «О внесении изменений в Уложение Гагаузии (Гагауз Ери) №28/1998». До этого в нём говорилось лишь о том, что после истечения срока полномочий НСГ продолжает работу до законного созыва нового состава депутатов.
После внесения поправок в части 1 появилось дополнение: «В этот период не могут вноситься изменения в Уложение Гагаузии и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу местные законы, за исключением нахождения в ситуации чрезвычайного, осадного или военного положения».
После этого в Гагаузии приняли другой закон, №59/2024 «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии», который опирался на изменённую статью Уложения Гагаузии в части 3 статьи 1. Это означало, что после истечения срока полномочий депутаты больше не могли принимать или менять никакие законы.
Исполком посчитал эту поправку незаконной и оспорил ее в суде. Возможно, суды длились бы дольше или пришли к другому решению, однако депутаты сами пошли на попятную. Когда выяснилось, что они не могут принять в том числе поправки в Избирательный кодекс, чтобы организовать выборы, в феврале этого года депутаты решили вернуть себе право принимать законы. Выход нашли такой: подписать с Исполкомом мировое соглашение с тем, чтобы исчезли основания для иска.
В результате в апреле Апелляционная палата Юг аннулировала поправки в Уложение Гагаузии от 2024 года — соответствующее решение, вступило в силу через 2 месяца — 23 июня 2026 года. В результате закон о регламенте НСГ утратил юридическое основание.
Поэтому НСГ решило исключить из части (3) статьи 1 закона №59/2024, нормы, которые дублируют аннулированное судом содержание Уложения Гагаузии. Соответствующую законодательную инициативу Георгия Лейчу уже зарегистрировали для рассмотрения депутатами.
Лейчу поясняет, что изменения носят технический характер и должны помочь согласовать нормативную базу автономии.
«Необходимость законодательного вмешательства обусловлена тем, что норма Регламента была производной от нормы Уложения Гагаузии, впоследствии аннулированной судом. Соответственно, исключение указанной нормы из Регламента является логическим и необходимым следствием исполнения судебного решения и приведения нижестоящего по отношению к Уложению закона в соответствие с ним», — указывает Лейчу.
Таким образом, из части (3) статьи 1 Закона АТО Гагаузия «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии» № 59-XXIV/VII от 09.07.2024 года, исключат предложение «В этот период не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу местные законы».
Читайте также:
- Кишинев отклонил проект Народного собрания Гагаузии об изменении статуса избиркома автономии— 5 причин «против»
- 7 июля Конституционный суд решит, вправе ли Народное собрание Гагаузии организовывать выборы
nokta
