Кишинев не дает Гагаузии провести выборы? | Nokta Live TEXT
В очередном аналитическом монологе Михаил Сиркели рассуждает, как гагаузские депутаты не успели привести региональный избирательный кодекс в соответствие с центральным, потому что были заняты помощью Шору и подрывом национальных выборов, а теперь во всём винят Кишинев. Перед вами — текстовая версия выпуска Nokta Live.
«Госканцелярия не могла найти более подходящего времени?»
— Сегодня (запись от 12 января — прим nokta) состоялось заседание Народного собрания, где была утверждена смета предстоящих выборов в НСГ, назначенных на 22 марта. Заседание, как обычно, проходило с большим количеством криков и оскорблений. Однако никто не задал главного вопроса — почему Народное собрание утверждает смету на проведение выборов, которые могут быть отменены по той простой причине, что их легитимность под вопросом.
И ответ на этот вопрос мы нашли в заявлениях самих депутатов, которые в очередной раз громко пукнули в муку, простите за эту метафору, заявив, что за любой срыв выборов ответственность будет нести Кишинев.
В данном случае ничего удивительного — у гагаузских политиков во всем виноват Кишинев, хотя Кишинев давно в отношении Гагаузии действует по принципу «не трогать, чтобы не воняло». Гагаузия в этом вопросе предоставлена сама себе, не в состоянии справиться с теми полномочиями, которые у нее есть, и обеспечить проведение тех же выборов в Народное собрание в соответствии с законами АТО Гагаузия, но всегда и во всем винит Кишинев — так проще.
В чем же правовая коллизия в данном конкретном случае? Дело в том, что территориальный офис Государственной канцелярии Республики Молдова опротестовал в суде некоторые положения местного избирательного кодекса Гагаузии ввиду их несоответствия положениям Кодекса о выборах Республики Молдова. Многие могут спросить: а что, Госканцелярия не могла найти более подходящего времени?
Ну, во-первых, Госканцелярия оспорила эти положения еще летом 2025 года, за несколько месяцев до истечения полномочий нынешнего созыва Народного собрания. У Народного собрания с момента опротестования Избирательного кодекса Гагаузии до момента истечения полномочий нынешнего созыва НСГ было несколько месяцев, чтобы привести в соответствие положения Избирательного кодекса Гагаузии с Кодексом о выборах Республики Молдова.
«Новая редакция Кодекса не ограничивает компетенции автономии»
— Мне могут задать другой вопрос: а зачем вообще Народное собрание должно приводить их в соответствие? Дело в том, что в конце 2022 года Парламент Республики Молдова принял новый Кодекс о выборах. В переходных положениях было четко указано, что новая редакция Кодекса о выборах вступает в действие с 1 января 2023 года, а положения Кодекса о выборах, касающиеся региональных выборов в Гагаузии, то есть выборов башкана и выборов в НСГ, вступают в силу с 1 января 2024 года.
Тут несколько важных вещей, на которые следует обратить внимание. Новая редакция Кодекса о выборах РМ включает в себя элементы гармонизации избирательных практик и избирательного законодательства АТО Гагаузия с нормами избирательного права Республики Молдова. До этого они существовали параллельно и никак не пересекались. И это было предметом серьезной критики со стороны наблюдателей и экспертов как в нашей стране, так и со стороны международных наблюдателей.
Новая редакция Кодекса о выборах предусматривает, что гармонизация должна проходить плавно, без нарушения полномочий Гагаузской автономии, регулируя это таким образом, чтобы автономность избирательных практик Гагаузии, с одной стороны, сохранялась, но при этом проходила необходимая гармонизация. Помимо прочего, новая редакция Кодекса о выборах Республики Молдова находила формулу и механизм интеграции Центральной избирательной комиссии АТО Гагаузия в систему избирательных органов Республики Молдова. При этом Кодекс о выборах предусматривает изменение названия Центральной избирательной комиссии АТО Гагаузия на Центральный избирательный совет Гагаузии. Аргумент здесь состоит в том, что в одной стране не может быть двух Центральных избирательных комиссий. И чтобы не путать избирателей и сотрудников избирательной сферы, было определено уникальное название для центрального избирательного органа Гагаузской автономии.
При всем при этом новая редакция Кодекса о выборах никак не ограничивает компетенции Гагаузской автономии в вопросе организации и проведения выборов башкана и в Народное собрание. Кодекс не отбирает у Центрального избирательного совета Гагаузии каких-либо полномочий и не передает их ЦИКу Республики Молдова. С этой точки зрения все остается так, как было. Речь идет о некоторых технических моментах.
Более того, как я уже отметил, переходные положения новой редакции Кодекса о выборах РМ предусматривают, что это должно происходить плавно. Для этого у Народного собрания Гагаузии было достаточно времени — весь 23-й календарный год — для приведения избирательного кодекса Гагаузии в соответствие с новой редакцией Кодекса о выборах Молдовы.
«Депутаты были заняты помощью Шору и подрывом выборов»
— Помимо новых положений Кодекса о выборах РМ, есть и другие технические моменты, требующие гармонизации Избирательного кодекса Гагаузии с национальным законодательством. Например, речь идет о судебной реформе и новой карте судебных органов. В соответствии с этой реформой была оптимизирована структура судебных органов, и апелляционные палаты, обслуживающие южные районы, стали частью единой Апелляционной палаты Юг. В том числе и Апелляционная палата Комрат, которая была самостоятельной структурной единицей.
Поэтому Избирательный кодекс Гагаузии, который предусматривал, что результаты выборов в Народное собрание и башкана утверждает Апелляционная палата Комрат, нужно было привести в соответствие с новой картой судебных инстанций. Это можно было сделать простой технической поправкой, изменив формулировку «Апелляционная палата Комрат» на формулировку «судебная инстанция» или просто «апелляционная палата» без указания географической привязки. И опять же эта поправка никак не ущемляла бы компетенции Гагаузии — по той простой причине, что Гагаузская автономия не управляет судебными инстанциями, и в данном случае совершенно не важно, какая именно судебная инстанция Республики Молдова будет утверждать результаты этих выборов.
Теперь возникает главный вопрос: как же мы дошли до того, что выборы в Народное собрание нужно проводить через два с половиной месяца, а Избирательный кодекс Гагаузии (и основанные на нем постановления Народного собрания) опротестован территориальным офисом Государственной канцелярии и поэтому не может являться законодательной основой для проведения предстоящих выборов? Депутаты Народного собрания говорят, что во всем виноват Кишинев. А что Народное собрание делало почти три года — с января 2023 г. по ноябрь 2025 г.?
За это время оно должно было искать механизмы, формулы, но сделать так, чтобы Избирательный кодекс Гагаузии был приведен в соответствие с Кодексом о выборах РМ до истечения полномочий нынешнего созыва Народного собрания. Сейчас, когда эти полномочия уже истекли, НСГ даже при желании не может вносить изменения в Избирательный кодекс Гагаузии. Понятное дело, что оно и не собиралось, и не хотело этого делать — я просто рассуждаю гипотетически. Если бы Народное собрание хотело это сделать, то у него было для этого почти три года.
Вместо этого Народное собрание занималось тем, что помогало агрессору с востока, фашистскому путинскому режиму реализовывать спецоперацию по захвату Республики Молдова. Депутаты вместо того, чтобы заниматься законотворчеством, собирали личные данные жителей Гагаузской автономии и передавали их банку Министерства обороны Российской Федерации через ОПГ Шора, вовлекая таким образом жителей Гагаузии в эту незаконную преступную гибридную операцию, известную как «сетка Шора».
Депутаты Народного собрания были заняты тем, что подрывали честные и свободные президентские и парламентские выборы, а также референдум. Им было не до законотворчества — они занимались свержением конституционных властей, очевидно, надеясь на то, что сюда придет оккупант и не нужно будет ничего гармонизировать.
«Гагаузские политики заигрались в свою любимую государственность»
— Вместо того чтобы признать свои ошибки, признать, что они довели ситуацию до тупика, что правовой коллапс — это результат их преступного умысла, потому что очевидно, что нынешний состав Народного собрания не собирался ничего менять; вместо того чтобы заниматься своими прямыми обязанностями, тем, ради чего их выбирали и делегировали в Народное собрание, они занимались подрывом конституционного строя, уничтожением нашей демократии, помогая агрессору втянуть нас в войну. А сегодня они с умным видом, прикидываясь патриотами и декларируя благую цель — заботу о гагаузском народе, — продолжают валить все на Кишинев и загонять Гагаузию все дальше в правовой, политический и моральный кризис.
И если проанализировать, в чем суть проблемы и из-за чего Комрат уперся рогом, то это просто смешно. Они не хотят менять название Центральной избирательной комиссии АТО Гагаузия на Центральный избирательный совет. Это, говорят депутаты, подрывает фундаментальные основы Гагаузской автономии. Я думал, что фундаментальные основы Гагаузской автономии — это сохранение и развитие гагаузского языка и культуры, сделать все, чтобы гагаузский язык и культура не исчезли, а наоборот, развивались.
И, к сожалению, с момента появления Гагаузской автономии процесс исчезновения гагаузской идентичности только ускорился.
Оказывается, нет. Не гагаузский язык и не гагаузская идентичность являются фундаментом Гагаузской автономии, а то, как будет называться избирательный орган Гагаузии. И тут, очевидно, гагаузские депутаты и гагаузские политики заигрались в свою любимую «государственность».
И у меня вопрос: а чего же так скромно, уважаемые господа депутаты? Почему сразу не назвать избирательный орган Гагаузии «Вселенской избирательной комиссией»? А если серьезно, то я не понимаю, что вы уперлись рогом. Может, не в названии дело, а в очередном высосанном из пальца предлоге для конфронтации с Кишиневом, и депутаты Народного собрания продолжают исполнять заказ Москвы по нагнетанию и разжиганию политического кризиса на ровном месте?
Какой же выход есть из этой ситуации? Поскольку НСГ не может юридически разрешить этот кризис, который само спровоцировало, поскольку срок полномочий истек и этот состав уже не может вносить изменения в местное законодательство, было бы уместным Народному собранию обратиться в ЦИК РМ с просьбой принять особое положение по проведению выборов в Народное собрание и провести эти выборы с вовлечением регионального избирательного органа так, чтобы и правовой тупик был преодолен, и полномочия Гагаузии сохранились. Но поскольку надежды на благоразумие в Народном собрании мало, то мы рискуем впустую потратить более 6 млн леев, выделенных на организацию и проведение этих выборов.
Этот казус в очередной раз показывает, что Гагаузия не состоялась как автономия. Она не в состоянии управлять своими полномочиями. Гагаузские политические элиты работают не в интересах Гагаузии, а в интересах оккупанта против нашей страны, которая создает все условия для существования и развития Гагаузской автономии. Однако в Гагаузии этого не ценят и разрушают все, что было построено до сих пор.
Читайте также:
nokta
