Недобор налогов, карты “МИР” без вопросов и новое заявление в защиту GRT — что обсуждали гагаузские депутаты

Сегодня, 3 мая, прошло очередное заседание Народного собрания Гагаузии. Депутаты приняли поправки в закон о контрибуциях и о вотуме недоверия Исполкому, исполнение бюджета за прошлый год, постановление о выплатах на карты “Мир” от шоровского “спонсора” и снова призвали Кишинев “перестать атаковать GRT”. Подробнее — в  материале nokta.

Регламент Народного собрания немного изменили

Депутаты проголосовали за поправки в Закон о Регламенте Народного собрания, среди которых —  статья о вынесении вотума недоверия Исполкому. 

Согласно изменениям, чтобы в повестку дня заседания Народного собрания включили вотум недоверия Исполкому, должно поступить предложение  минимум от одной трети депутатов, то есть за это должны выступить не менее 12 из 35 депутатов. 

Вотум недоверия выражается сразу всему составу Исполкома (а не только башкану, например, или его заму), он должен быть мотивирован и представлен на рассмотрение Народному собранию через 10 рабочих дней после его вынесения в повестку дня. Исполком уходит в отставку, если за это проголосовало большинство депутатов. 

Часть поправок, предложенных Исполкомом, депутаты отклонили. Среди них:

• формирование исполнительной власти, увольнение членов Исполкома и назначение глав управлении без участия НСГ
• добровольное, а не обязательное присутствие башкана или ее представителя на заседаниях НСГ.

В то же время одобрили присутствие башкана или ее представителя на заседаниях президиума НСГ, на которых формируется повестка дня. 

И снова контрибуции 

Следом депутаты в очередной раз принялись обсуждать поправки в Закон о фонде возмещения. Первые поправки в этот закон были предложены на фоне скандала примарии Комрата с Исполкомом, когда власти Гагаузии отказались выделять авансом контрибуцию (долю местных властей в грантовых проектах — прим. ред.) 9 млн леев Комрату на Упаковочный двор. 

• Подробнее: Упаковочный двор в Комрате под угрозой — власти Гагаузии не могут договориться о выплате контрибуции городу  

Тогда после публичных слушаний поправки отложили, потом провели заседание рабочей группы вместе с примарами, где поправки незначительно отредактировали с акцентом на выделение контрибуции только на инфраструктурные проекты (парки, площадки, школы, детсады). 

Кроме этого, если за время реализации проекта сумма контрибуции выросла, то Исполком не будет выделять дополнительных средств. 

Лидер фракции социалистов Иван Димитрогло усомнился в необходимости этих поправок. По его словам, все примары Гагаузии против поправок и не понимают, для чего они нужны. Он уверен, что поправки поспешно внесли именно из-за нежелания выделять деньги на Упаковочный двор. 

Однако депутаты проголосовали за поправки в первом чтении.

600 тысяч на журналы и недобор налогов: отчет бюджета за 2023 

Обсудили депутаты и исполнение бюджета Гагаузии за 2023 год. По словам вице-спикера Александра Тарнавского, из запланированных 427 млн леев собственных доходов собрали только 400 млн леев.  В отчете при этом указаны более 600 млн, которые включают и доходы примарий.

 Депутатов смутила и сумма расходов бюджетных средств на отчет Ирины Влах, который “раздавали во всех дворах”. По словам депутата Николая Дудогло, на эти журналы потрачено 600 тысяч леев. 

• Подробно 72-страничную брошюру экс-башканки мы анализировали тут: Присвоение чужих заслуг и манипуляции: как Ирина Влах рассказывает жителям Гагаузии о «своих» достижениях за 8 лет

Председатель бюджетной комиссии Николай Иванчук, представлявший отчет, заявил, что за прошлый год самый большой недобор средств был по налогам от юридических лиц и составил 36 млн леев. Но налоги от физических лиц превысили план на 700 тысяч леев. 

Спешное голосование за договор с российским банком и ни одного вопроса о “спонсоре” выплат 

Предлагали депутатам также одобрить соглашение, подписанное Евгенией Гуцул и спикером Дмитрием Константиновым в Москве 9 апреля с “Промсвязьбанком” — банком Минобороны России, который находится под международными санкциями.  

На заседании Константинов коротко выступил и предложил сразу проголосовать, потому что тему вопроса депутаты “уже давно знают”. Вице-спикер Александр Тарнавский пытался возразить, что вынесенное предложение не соответствует закону, в том числе местному закону о международных соглашениях. Соглашение должно быть оформлено в соответствии с местным законом и согласовано с Министерством иностранных дел Молдовы. Этого сделано не было. 

• О том, что Гуцул не имела право подписывать какие-либо соглашения в Москве, утверждал и начальник управления юстиции Гагаузии Петр Манол. За комментарии nokta Манола потом отчитал первый замбашкана Илья Узун. 

Вице-спикер Георгий Лейчу ответил, что соглашение было заключено с банком, а не с публичным учреждением, поэтому на него не распространяются те нормы закона, в том числе местного, которые предусматривают согласование с МИДом. За утверждение соглашения с банком об использовании карт «Мир» для получения выплат от «спонсора» проголосовали 22 депутата из 25. При этом положение Исполкома о размере выплат и категории лиц, которым они положены, комиссия по бюджету отправила на доработку. 

Никто из депутатов не задал ни одного вопроса о «спонсоре» выплат. Сбор данных у жителей без официального решения и постановления Народного собрания тоже депутатов не смутил. 

Ранее мы писали, что без наличия необходимых документов у жителей автономии уже собирают личные данные, а 24 апреля спикер НСГ Дмитрий Константинов и вовсе заявил, что 8 тысяч заявителей уже получили на свои счета выплаты. Константинов умолчал, что еще никаких официальных документов на законодательном уровне, позволяющих выплаты, в Гагаузии принято не было. 

Фирма-спонсор выплат была зарегистрирована всего за неделю до подписания соглашения, а учредителем выступила казначей незаконной партии “Шор”. 

• Наше расследование можно прочитать тут: Фирма-однодневка, созданная казначеем партии «Шор»: что известно о «спонсоре» выплат пенсионерам и бюджетникам Гагаузии   

Новая бюджетная комиссия и представители НСГ в России и Турции

По предложению вице-спикера Георгия Лейчу депутаты создали рабочую группу по разработке и улучшению бюджетного и налогового законодательства. Необходимость создания такой группы Лейчу объяснил рекомендацией Конституционного суда (когда отменили закон о возврате НДС из бюджета автономии) соблюдать Конституцию и Закон об особом правовом статусе Гагаузии.

Согласно последнему, бюджет Гагаузии формируется из всех видов платежей, установленных законодательством Республики Молдова и Народным Собранием. В Конституции сказано, что бюджет Гагаузии образуется согласно нормам закона, прописанным в Законе об особом правовом статусе. Ни один из нормативных актов не дает четких пояснений, как именно должен составляться бюджет автономии. 

Как будет действовать новообразованная комиссия, Лейчу не уточнил. 

Помимо этого, Лейчу предложил назначить двух представителей Народного собрания в России и Турции. В их обязанности будет входить развитие и поддержка межпарламентских связей, продвижение договоров в торгово-экономической, социальной и других сферах в стране пребывания в интересах Народного собрания и других органов публичного управления. А делать они это будут “безвозмездно, за свои средства”. Так, представителем НСГ в России назначили Сергея Гайдаржи, экс-заместителя главы аппарата Госдумы, а в Турции — Эртугрул Неджета. 

И новая декларация в защиту GRT 

Депутат Александр Дюльгер, который активно участвовал в митингах и заседании Совета по ТВ и радио, где гагаузское телевидение оштрафовали за дезинформацию, предложил депутатам принять новую декларацию в защиту “своего GRT”. Так, депутат заявил, что “последние несколько месяцев участились атаки СТР на GRT”, которые дошли до признания GRT “распространителем экстремистской информации и угрозы национальной безопасности”. 

 Сюда же Дюльгер отнес исключение GRT из национального мультиплекса и перенос канала с 20 на 910 позицию в списке “Молдтелекома”. Депутат заявил, что “только слепой” не увидит в этом “срежиссированную, целенаправленную кампанию”, направленную не просто на дискредитацию GRT, а на его притеснение и возможную ликвидацию. 

Дюльгер заявил, что СТР был необъективным, когда накладывал штраф, потому что на GRT наложили 60 тысяч леев, а “подвластному каналу за аналогичные нарушения” — 5 тысяч. При этом умолчал, что нарушения не аналогичные, ведь СТР впервые в истории Молдовы назначил штраф гагаузскому телеканалу за манипуляции и дезинформацию по нескольким пунктам. 

• Подробнее: GRT впервые в Молдове оштрафовали  за дезинформацию, а власти Гагаузии превратили это в политическое шоу

Депутат заявил, что перед СТР “стоит задача” не только “задушить” GRT штрафами, но и создать почву для возможного отзыва лицензии, а государство специально дискриминирует GRT, чтобы исключить из сетки вещания и отобрать лицензию. В итоге в своей декларации депутаты уже во второй раз обратились к Кишиневу с требованием прекратить “преследования и нападки” на GRT. 

• О первом заявлении НСГ мы писали тут: Гагаузские депутаты заявили о недопустимости атак на местные СМИ и цензуре Кишинева — что с этой декларацией не так

nokta