Башкан обязан знать румынский: Конституционный суд отклонил требования социалистов | Nokta Live TEXT
Кандидаты в башканы Гагаузии должны знать румынский — Конституционный суд отклонил аргументы социалистов против этой нормы. Михаил Сиркели разбирает, почему языковой вопрос вновь стал политическим конфликтом между Комратом и Кишинёвом. Перед вами — текстовая версия нового выпуска Nokta Live.
«Я далёк от мысли, что в Партии социалистов сошли с ума»
— Конституционный суд признал конституционным требование к кандидату на должность башкана знать румынский язык. 2 октября Конституционный суд Молдовы рассмотрел обращение группы депутатов ПСРМ, которые просили признать неконституционными слова «и румынский» в части 4 статьи 161 Избирательного кодекса. Как вы знаете, это требование было включено в Избирательный кодекс Республики Молдова в августе этого года, когда парламент Республики Молдова взялся за регулирование организации и проведения выборов башкана и в Народное собрание.
Изменения в правилах выборов в Гагаузии последовали после решения Конституционного суда от 9 июля, согласно которому регулирование избирательной системы относится к компетенции парламента. 25 августа парламент окончательно принял поправки в Избирательный кодекс, а спустя три дня группа депутатов ПСРМ обратилась в Конституционный суд. Социалисты, в частности, потребовали признать неконституционным требование к кандидату в башканы знать румынский язык.
Я не буду перечислять аргументацию Партии социалистов, потому что считаю это бредом. Вторая по значимости партия и главная оппозиционная сила в стране просит Конституционный суд признать неконституционным требование к члену правительства, лидеру целого региона и этнического сообщества владеть государственным языком. Звучит как что-то невероятное и сюрреалистичное, не правда ли? Однако я далёк от мысли, что в Партии социалистов сошли с ума.
Тут явно прослеживается следование политике Кремля в Республике Молдова, направленной на удержание Гагаузской автономии и гагаузского сообщества в изоляции и недопущение языковой интеграции гагаузов в молдавское общество. Здесь прослеживается чёткий посыл — башкан не должен знать румынский язык, а если башкан не должен знать, значит, и гагаузскому сообществу тоже знать необязательно. Вся аргументация социалистов относительно того, что требование к башкану знать румынский язык ущемляет языковые права кандидатов, не выдерживает критики.
Более того, утверждение, что такое требование ущемляет чьи-то избирательные права, не стыкуется с местным законодательством Гагаузской автономии и Законом об особом статусе Гагаузии, где румынский язык является одним из трёх официальных языков и может быть избран в качестве рабочего языка органов власти Гагаузии. В соответствии с Законом об особом правовом статусе Гагаузии румынский язык является языком официальной переписки с органами публичного управления Республики Молдова, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными за пределами Гагаузии.
Тут важно сделать небольшую оговорку и сказать, что в Гагаузии румынский язык называют «молдавским», что, очевидно, противоречит Конституции.
- При этом в действующем Законе Республики Молдова об особом правовом статусе Гагаузии речь уже идёт именно о румынском, гагаузском и русском языках. Получается правовая и терминологическая нестыковка: общенациональное законодательство использует название «румынский язык», тогда как в ряде местных нормативных актов Гагаузии по-прежнему фигурирует «молдавский».
«А чему вы удивляетесь?»
— Понятно, что в 1994 году упоминание румынского языка как одного из трёх официальных языков Гагаузии, равно как и упоминание гагаузского языка, было сделано ради проформы. И все в Гагаузии считали и считают, что так и должно быть. Никто из органов власти Гагаузской автономии к государственному румынскому языку серьёзно не относился. Поэтому все были очень сильно удивлены, когда парламент Республики Молдова прописал в Избирательном кодексе требование к башкану знать румынский язык.
И тут хочется задать вопрос: а чему вы удивляетесь? Это же прописано в законодательстве, в том числе и в местном законодательстве Гагаузии. А если прописано, то рано или поздно могут потребовать исполнения закона. Однако в Партии социалистов посчитали, что необязательно соблюдать то, что написано в Законе об особом правовом статусе. Социалисты в своём обращении в Конституционный суд набрали множество аргументов, которыми пытались обосновать, что это требование неконституционно.
Один из них состоял в том, что требование знать румынский дискриминирует кандидатов в башканы по языковому признаку и ограничивает право представителей гагаузского сообщества участвовать в выборах башкана. И нелепость этого аргумента подтвердилась тем, что Фёдор Гагауз, которого выдвинули социалисты, был зарегистрирован в качестве кандидата за день до заседания Конституционного суда. Что-то мне подсказывает, что Фёдор Гагауз плохо знает румынский язык или, во всяком случае, недостаточно, чтобы быть членом правительства. Он с 2014 по 2025 год был депутатом парламента Республики Молдова. Кто-то слышал, чтобы Гагауз за 11 лет хоть раз выступил на румынском языке? Я — нет. Он вообще в парламенте был тише воды, ниже травы.
Самое комичное состоит в том, что Фёдор Гагауз является прямым доказательством того, что требование к кандидату в башканы знать румынский язык не является дискриминационным и не ограничивает ничьё избирательное право, даже кандидатов, которые вообще не владеют или плохо владеют румынским языком. И тогда возникает главный вопрос: зачем Фёдор Гагауз припёрся на заседание Конституционного суда 2 октября, чтобы поддержать обращение социалистов, если сам является доказательством нелепости их требования? Он еще и записал видео по этому поводу.
Я надеюсь, вы оценили эстетику и подачу в исполнении Фёдора Гагауза. Не совсем понятен его комментарий по поводу правил проведения выборов, которые, по словам Гагауза, в Конституционном суде оспаривают социалисты. Зачем они вообще оспаривают правила игры, которые сами же приняли, согласившись участвовать в этой избирательной кампании? Если социалисты выдвинули Фёдора Гагауза на должность башкана, значит, они приняли эти правила. А если приняли, то зачем их оспаривать? Если они считают, что правила несправедливы, то не надо было выдвигать кандидатуру Фёдора Гагауза и требовать отмены правил выборов без того, чтобы в них участвовать. А так получается, что они их и приняли, и требуют их отмены.
На самом деле это только звучит как биполярное политическое расстройство, но на самом деле всё предсказуемо и в стиле социалистов и Кремля. Это не что иное, как продолжение риторики конфронтации с Кишинёвом — делать всё, чтобы сохранять в гагаузском сообществе ощущение дискриминации со стороны Кишинёва. Поэтому социалисты и московские прокси в Гагаузии будут делать всё, чтобы поддерживать это ощущение, пусть даже их действия не вписываются в правовую логику.
«Как башкан будет продвигать интересы Гагаузии?»
— Если отбросить весь этот информационный шум, который своими действиями создают социалисты, становится очевидно, что требование к башкану знать румынский язык абсолютно логично и оправданно. Как башкан, который является членом правительства по должности, будет участвовать в работе правительства, не понимая, о чём говорят на заседаниях правительства и не понимая, что написано в проектах решений правительства? Как он будет продвигать интересы Гагаузии в правительстве, если он не понимает, о чём говорят министры и какие решения они предлагают?
А может, всё же перед социалистами и их кандидатом не стоит задача продвигать интересы Гагаузии, а устраивать скандалы, вступая в перепалку с министрами и на ровном месте создавая ощущение дискриминации, подрывая доверие к правительству, как это ещё недавно делала Ирина Влах? Языковая карта и жалобы на дискриминацию из-за незнания румынского языка — это излюбленная карта почти всех башканов.
Очевидно, что главная пророссийская сила в Республике Молдова, которая, судя по результатам последних парламентских выборов, является главной политической силой в Гагаузии, делает всё, чтобы и дальше удерживать Гагаузию в языковой и политической резервации. Примечательно и то, что мы не видим осуждения действий социалистов со стороны других политиков и партий, претендующих на значимую политическую роль в Гагаузии.
Почему гагаузские политики сопротивляются румынскому?
— Это, с моей точки зрения, свидетельствует о том, что они так же, как и социалисты, не хотят интеграции Гагаузии в Молдову и молдавское общество. Судя по всему, единственное, что им нужно, — чтобы в Гагаузии доминировало ощущение осаждённой крепости, а её жители как можно меньше ассоциировали себя с Молдовой и как можно меньше считали себя частью молдавского общества.
Башкан, владеющий румынским языком и демонстрирующий это гагаузскому сообществу, ломает эту конструкцию. Эта конструкция работает, только если башкан демонстративно отказывается говорить на румынском языке и сопротивляется любой попытке распространить румынский язык в АТО Гагаузия. Только в этом случае можно сохранять ощущение осаждённой крепости и удерживать Гагаузию в изоляции. Поэтому вряд ли гагаузские политики, которые умеют зарабатывать политические очки только на изоляции и конфронтации, откажутся от идеи сопротивляться румынскому языку.
Единственная надежда на улучшение ситуации — в решительных действиях властей Республики Молдова, которые не должны оставлять Гагаузию на милость пророссийских политиков и партий, чьи действия загнали Гагаузию в моральный, политический и правовой тупик, из которого Гагаузия не могла самостоятельно выбраться. И только решительные действия Конституционного суда и парламента смогли вывести Гагаузию из этого тупика. Ровно так же только решительные действия Конституционного суда и парламента помогут вывести Гагаузию из изоляции.
nokta
