В Гагаузии снова не смогли назначить дату выборов башкана: заседание Народного собрания сорвалось

Внеочередное заседание Народного собрания Гагаузии (НСГ), запланированное на 26 августа, не состоялось из-за отсутствия кворума. Депутаты должны были рассмотреть два вопроса: назначить дату выборов башкана и принять Декларацию в защиту статуса автономии.
О проведении внеочередного заседания сегодня в 11.00 президиум Народного собрания объявил 24 августа. Главным вопросом которого значилось определение даты выборов башкана, а также рассмотрение проекта Декларации о статусе автономии. Однако к назначенному времени в зале не оказалось необходимого минимума — 18 депутатов.
Из-за отсутствия кворума спикер Валентин Гайдаржи был вынужден объявить 15-минутный перерыв, после чего констатировал, что в зале так и не собралось достаточное количество депутатов для начала работы:
«У нас сегодня не получается провести это заседание, у нас нет кворума. Я сразу же созываю Президиум, чтобы определить дату следующего заседания и еще обсудить вопросы».
Третий провал с датой выборов башкана
Это уже третий раз, когда депутатам НСГ не удается утвердить дату выборов башкана Гагаузии из-за отсутствия кворума или процедурных срывов:
- 31 июля заседание сорвалось из-за отсутствия кворума, когда вопрос об объявлении должности вакантной и назначении даты выборов попытались внести в повестку впервые.
- 3 августа сессия снова прошла без рассмотрения даты выборов — этот пункт просто убрали из повестки дня.
- 17 августа должность башкана со второй попытки признали вакантной, но решение о дате выборов отложили до принятия Парламентом РМ правовых правок.
- 26 августа попытка назначить дату снова провалилась из-за неявки депутатов.
Декларацию в защиту автономии тоже не приняли
Второй пункт повестки дня сорванного заседания касался принятия Декларации по защите правового статуса автономии.
Что содержалось в официальном проекте декларации:
Документ называет принятый 25 августа Парламентом РМ закон прямым нарушением ст. 8 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии». По мнению авторов, переход к пропорциональной системе выборов лишает населенные пункты автономии прямого представительства в НСГ.
Авторы заявляют, что изменение ключевых параметров статуса региона требовало не менее 61 голоса в Парламенте (ст. 111 Конституции РМ), в то время как закон № 280 был утвержден лишь 52 голосами.
А также на то, что не было официального согласования законопроекта с Комратом и что нарушены рекомендации Венецианской комиссии из-за реорганизации ЦИК автономии менее чем за три месяца до выборов.
В проекте Декларации депутаты призвали Президента РМ не промульгировать закон, потребовать от Парламента возврата одномандатных округов и направить обращения в Венецианскую комиссию, Совет Европы и ОБСЕ.
Напомним, 25 августа парламент принял в третьем, окончательном чтении поправки к Избирательному кодексу, которые меняют правила выборов Народного собрания Гагаузии и башкана. Закон поддержали 53 депутата. Однако изменения не касаются выборов в НСГ, которые должны состоятся этой осенью. Все они вступят в силу только в следующем электоральном цикле, т.е. не ранее чем через 4 года. Поэтому о нарушении рекомендаций Венецианской комиссии речи нет.
То, что не было консультаций по законопроекту с Комратом, тоже не соответствует действительности. Обсуждения велись на разных уровнях несколько месяцев, а ускорить принятие поправок в Избирательный кодекс Молдовы пришлось после решения Конституционного суда от 9 июля, который лишил Гагаузию права организовывать выборы.
Те же аргументы, которые содержатся в непринятой сегодня декларации, озвучили депутаты — уроженцы Гагаузии на заседании парламента во время обсуждения поправок. На все они получили ответы. В том числе на главную претензию — о несоответствии Закону об особом статусе Гагаузии и местных законам. В правовом унитарном государстве порядок согласования обратный — местные законы приводятся в соответствие с Конституцией и национальным законодательством, а не наоборот. Подробнее о том, как проходило обсуждение в парламенте:
Контекст со скандальным «сливом»
24 августа — в день, когда президиум Народного собрания объявил о созыве внеочередного заседания НСГ и предложил повестку из двух пунктов (без проектов документов), в СМИ попал «радикальный» вариант Декларации в защиту статуса Гагаузии с предложениями создать в регионе «муниципальную гвардию», собственную налоговую службу и объявить решения Конституционного суда ничтожными. В пресс-службе НСГ тот текст официально назвали дезинформацией и фейком.
Официальный проект Декларации, опубликованный президиумом НСГ 26 августа около 8:00 (всего за 3 часа до начала заседания), не содержал пунктов о создании параллельных силовых или налоговых структур.
Однако из-за отсутствия кворума официальный ответ Комрата Кишиневу так и не был принят. Судьбу Декларации президиум НСГ обсудит на экстренном заседании при определении даты новой сессии.
О сознательном бойкоте сегодняшнего заседания объявил только один депутат — Александр Тарнавский, который отказался участвовать в сессии из-за нарушения регламента. Официальный текст документа, как и проект решения по дате выборов, президиум НСГ опубликовал только за три часа до сорванного заседания.
Дату нового заседания спикера Народного собрания Валентин Гайдаржи обещал объявить позже.
Читайте также:
- Почему в Гагаузии хотят сорвать выборы | Nokta Live TEXT
- Как в Комрате объявили войну Конституционному суду | Nokta Live TEXT
- Крики и споры о языке — как в Комрате прошли публичные слушания по реформе выборов в Гагаузии
- Парламент взялся за реформу GRT: что изменится в управлении, финансировании и вещании