Суд вернул ЦИК Гагаузии: как автономия готовится к выборам 2026 года

Влада Вершинина

17 декабря 2025, 16:30

ЦИК Гагаузии 2025 выборы в народное собрание — Коллаж nokta

После двух лет споров и судебных разбирательств постоянная Центральная избирательная комиссия Гагаузии официально восстановлена. Высшая судебная палата признала её роспуск незаконным, Народное собрание утвердило 16 декабря новый состав ЦИКа, а впереди — выборы в Народное собрание Гагаузии, которые пройдут на фоне болезненного опыта башканской кампании 2023 года.

Что случилось?

В конце декабря 2023 года предложением спикера Народного собрания Дмитрия Константинова, Народное собрание Гагаузии распустило постоянную Центральную избирательную комиссию автономии. Главным аргументом Константинов называл экономию бюджетных средств на содержание ЦИКа. По его словам, было бессмысленно каждый год выделять по 1 млн леев на содержание ЦИКа, чтобы проводить только выборы башкана и в Народное собрание раз в четыре года. С его доводами тогда не согласились не только сотрудники ЦИКа Гагаузии, но и некоторые коллеги-депутаты.

Спикер Народного собрания предлагает ликвидировать постоянно действующий ЦИК Гагаузии. Его обвинили в захвате власти

13 марта 2024 года территориальное отделение Государственной канцелярии в Комрате оспорило решение НСГ в Апелляционной палате Комрата — и выиграло дело.

5 июня 2024 года Апелляционная палата аннулировала поправки, которыми Народное собрание упразднило ЦИК. Однако тогдашний председатель НСГ Дмитрий Константинов подал апелляцию в Высшую судебную палату.

27 ноября 2025 года Высшая судебная палата отклонила апелляцию Народного собрания Гагаузии и тем самым подтвердила: роспуск постоянного ЦИК автономии в 2023 году был незаконным.

По словам исполнительного директора ADEPT Игоря Боцана, это решение ВСП означает, что все нормы закона “откатились” к изначальной версии, до момента, когда НСГ решило расформировать ЦИК. Так, комиссию обязаны восстановить в прежнем составе и с теми же полномочиями, причём на постоянной основе.

16 декабря 2025 года Народное собрание приняло отставку прошлых членов комиссии и назначило новых. А также постановило возобновить деятельность ЦИКа автономии и организовать проведение выборов в Народное Собрание Гагаузии, назначенных на 22 марта 2026 года. Кроме того, депутаты обязали Исполком вернуть ЦИКу Гагаузии помещение и оборудование.

Кто выбыл и кто остался

Кроме того, что в 2023 году ЦИК распустили незаконно, постановление о роспуске ЦИКа Гагаузии было принято, а постановление о роспуске состава ЦИКа — нет. Иными словами, все члены ЦИка остались при своих должностях, но без полномочий и заработной платы.

Согласно Избирательному кодексу Гагаузии, в состав ЦИКа входят 9 человек, по 3 — от Исполнительного комитета, Народного собрания и суда Комрата.

С момента роспуска ЦИК в 2023 году в отставку подали в общей сложности 4 члена:

председатель ЦИК Яна Коваленко от Народного собрания,
секретарь ЦИК Елена Гюмюшлю от Исполкома,
член ЦИК Валентина Дели от Исполкома,
член ЦИК Игорь Кройтор от судов.

На заседании 16 декабря Народное собрание приняло их отставку единогласно.

Из прежнего состава остались 5 членов ЦИК:

Олеся Мавроди-Папазова,
Николай Герчогло,
Сергей Стояногло,
Алина Караяни,
Олег Кривой.

Кто вошел в состав ЦИК

На том же заседании вчера депутаты утвердили 4 человек в качестве новых постоянных членов ЦИКа и одну запасную кандидатуру.

От Народного собрания:

Петр Захария в качестве основной кандидатуры. Захария — замначальника Юридического управления НСГ. Об опыте работы в избирательной сфере в биографии указаний нет.
Анна Дворникова в качестве запасной кандидатуры. Она главный специалист Юридического управления Народного собрания Гагаузии. У нее есть опыт работы в избирательной сфере с 2014 года. Впервые она стала членом участкового избирательного бюро во время проведения так называемых референдумов 2014 года в Гагаузии, которые позже были признаны незаконными. На местных выборах 2023 года она была председателем Окружного избирательного совета.

От Исполкома:

Виктор Булгар, работает в управлении социальной защиты Гагаузии,
Елена Димитрогло, работает в управлении строительства Гагаузии.

От суда:

Георгий Султ — проректор в Комратского государственного университета.

Кто возглавил новый ЦИК

Сегодня, 17 декабря 2025 года состоялось первое учредительное заседание нового состава ЦИКа Гагаузии. Председателем выбрали Петра Захарию, заместителем — Виктора Буглара, а секретарем совета стала Елена Димитрогло.

После учредительного заседания ЦИК должен разработать смету расходов на предстоящие выборы в Народное собрание и представить ее на утверждение Исполкому.

Как и раньше, выборы депутатов Народного собрания и башкана Гагаузии будут финансироваться из бюджета Гагаузии, а проведение парламентских, президентских и местных выборов — из бюджета Молдовы. На выборы в Народное собрание в бюджете 2026 года заложили 5 млн леев.

Выборы в Народное собрание Гагаузии должны пройти 22 марта 2026 года.

Кто и что должен предпринять, чтобы они не превратились в «аукцион» по подкупу избирателей, как было во время башканских выборов 2023 года и последующих президентских и парламентских, обсуждали в Комрате с участием организации ADEPT и замглавы ЦИК Молдовы Павлом Постикой:

Надеемся, что нового аукциона не будет» — в Комрате обсудили выборы в Народное собрание