Выборы в Народное собрание Гагаузии в марте отменяются

Санду Унгуряну

21 января 2026, 10:30

Выборы в Народное собрание Гагаузии отменяются — Фото: nokta

ЦИК Гагаузии сообщил, что выборы в Народное собрание (НСГ), запланированные на 22 марта, не состоятся ввиду решения Высшей судебной палаты.

Нет состава ЦИКа — нет выборов

Основанием для отмены выборов стало решение Высшей судебной палаты (ВСМ), которая удовлетворила жалобы Госканцелярии в Комрате на два решения гагаузских депутатов от 16 декабря, касающихся формирования состава избирательного органа автономии:

№501 — О выдвижении кандидатур в состав Центральной избирательной комиссии Гагаузии. Речь идёт о Петре Захарии и Анне Дворниковой как выдвиженцах Народного собрания.
Захарию на следующий день, 17 декабря, избрали председателем ЦИКа Гагаузии. Он же — замглавы Юридического управления НСГ, опыт работы в электоральной системе в резюме не указан.
Дворникова указана как резервная кандидатура на ту же должность. Она главный специалист Юридического управления НСГ с опытом работы в избирательной сфере: как член участкового избирательного бюро на незаконных референдумах 2014 года и как председатель Окружного избирательного совета на выборах в 2023 году.
№502 — О доукомплектовании состава Центральной избирательной комиссии Гагаузии. Постановление так же утверждает Захарию и Дворникову, а также выдвигает основными членами ЦИК Виктора Булгара (работает в управлении социальной защиты, выбран зампредом ЦИК) и Елену Димитрогло (работает в управлении строительства Гагаузии, выбрана секретарем совета) от Исполкома и Георгия Султа (проректор КГУ) от судебных инстанций.

Суд рассмотрел жалобу Государственной канцелярии, которая оспорила постановления Народного собрания Гагаузии о назначении членов в местную избирательную комиссию. Основной конфликт заключается в несоответствии региональных актов новому Избирательному кодексу Молдовы, который требует интеграции избиркома автономии в единую государственную систему под названием «Центральный избирательный совет Гагаузии».

Высшая инстанция пришла к выводу, что использование устаревших названий и процедур создает серьезные сомнения в легитимности будущих выборов. В итоге суд приостановил действие оспариваемых решений Гагаузии до завершения разбирательства, чтобы предотвратить возможный правовой хаос. Таким образом, вердикт подчеркивает приоритет национального законодательства над нормативными актами территориальных автономий.

Приостановление этих актов действует до рассмотрения дела по существу, сообщает ЦИК Гагаузии. Это означает, что указанные лица пока не могут входить в состав главного избирательного органа автономии. Таким образом, без действующего состава ЦИКа проведение выборов «не представляется возможным».

Чем недовольна Госканцелярия?

После проверки решений, принятых на заседании НСГ от 16 декабря 2025 года, бюро Госканцелярии Комрат пришло к выводу, что оба документа (№501 и №502) нарушают закон.

Госканцелярия выделила несколько ключевых моментов, которые, по их мнению, превращают постановления НСГ в «незаконные акты»:

Спор о названии и статусе. Согласно новому Избирательному кодексу Молдовы, в автономии должен действовать Центральный избирательный совет Гагаузии, который является частью единой избирательной системы страны. Однако НСГ в своих документах продолжает использовать старое название — Центральная избирательная комиссия Гагаузии.
Выдуманные должности. В одном из постановлений Народного собрания (№501) при выдвижении кандидатов использовались термины «основная кандидатура» и «резервная кандидатура». По словам Госканцелярии, ни в республиканском, ни в местном гагаузском Избирательных кодексах таких понятий просто не существует.
Нарушение иерархии. Госканцелярия напоминает: хотя Гагаузия и обладает автономией, все её внутренние законы и акты обязаны соответствовать Конституции и законам Молдовы. По мнению бюро, действия НСГ нарушают принципы предсказуемости и стабильности правовых норм.
Запрет на «самодеятельность». Избирательный кодекс РМ прямо запрещает создавать и использовать любые избирательные органы, которые не предусмотрены этим кодексом. Из-за разных названий, по мнению Госканцелярии, ЦИК Гагаузии и является таким органом.

Госканцелярия выставляла четкое требование:

Отменить оба спорных постановления (№501 и №502) как незаконные.
Привести деятельность избирательных органов в соответствие с национальным Избирательным кодексом.

Отметим, у Народного Собрания было 30 дней, чтобы рассмотреть представление Госканцелярии и сообщить о результатах.

Поскольку гагаузские депутаты отказались что-либо менять, Госканцелярия обратилась в суд. Апелляционная палата «Юг» 16 января 2026 года не удовлетворила жалобы Госканцелярии, а вот Высшая судебная палата своим решением от 20 января приняла доводы Госканцелярии и отменила решение АП.

Решение ВСП является окончательным.

Читайте также:

nokta